仪陇：《阳光问政》关注乡镇便民服务——直面“惰性、耐性” 不断思索进步

乡镇一直都是构建最基层群众生产生活的一座重要桥梁，近年来，我县为更好地服务人民群众，着力乡镇区划调整，推动政务服务向基层延伸，切实打通联系群众“最后一公里”我县已由57个乡镇，区划调整为37个，目前各乡镇以及现在的便民服务站，工作状态如何？
栏目组进行了走访调查。

0 1

房屋被落石击中 “小事”一拖再拖

孙先生是仪陇县大仪镇致富村人，常年在外生活，由于家中母亲身体欠佳，今年7月准备回到老家把房屋翻修一下，回乡好好照顾母亲，谁料，这房屋刚刚开始进行翻修，麻烦事就来了。

冯女士：我妈喊邻居给我打电话，说我屋房子后面滑了石头下来，我就先给队长打电话，他说他没在家，他喊我找村书记唐军（音），他说不管他的事，我说修公路，把我门口堵了，水出不去，现在石头垮下来把房子打了，他说不管他的事。
冯女士告诉我们，门前公路是2019年3月到6月间，她没在家时政府工程完成的扩宽。起初并无异样，直到滑坡后她才发现，工程队施工后，将建渣就地填进了排水沟渠中，导致一年多以来，雨水时常浸上房前屋后。

孙先生：修公路本身就有排水沟，你就该把排水沟整通噻，这是施工方乱作为嘛，堵了政府该监管，你稍微监管下，即便是堵了马上弄通，当时最多100块钱的工钱，现在造成了这么大的损失，堵到起墙也垮了，请挖掘机花了8000块钱。



滑坡之后，冯女士筹资对沟渠进行了改道，但是他们又发现了一件让人恼火的事，房屋左侧的天然气，安装时直接走的裸露管道，现在则是支出地面，存在安全隐患。

孙先生：我本身也不想找政府的，挖这个工程我都没想找他，天然气管道露出来之后有点危险噻，我马上就给天然气公司打电话，他说要先交1000块钱押金，我才能上门呈报，我说不交呢，他说不交我就不来，我听了一下就气，我就打了市长热线。
原本是由于修公路造成的影响，现在却要自己买单，沟渠堵塞导致雨水侵泡滑坡，而滑坡改道又导致天然气管道裸露，问题层出不穷，一家人觉得十分不妥，随即分别跟村社、乡镇相关干部取得联系，并找上门去，均未得到满意答复。



冯女士：8月4号我亲自到政府去，恰好在政府大厅遇到村干部了，我又亲自给他说，他说不管他们的事，他说修公路跟村上没关系，他说喊我去告，你说我告谁。

孙先生：9月3号我又去找政府，政府说已经处理了，我说没有处理，我在家里现场看了没处理，他马上跟村支书打电话，村支书说晓得处理没得哦，村支书天天从这儿过，他视而不见，也从来没关心过。

为进一步了解情况，我们跟随孙先生在此来到大仪镇便民服务中心。



工作人员：你还是只有找下刘镇长，只有他们才能和上面沟通。

安办工作人员：不是说所有的安全我们都能管到，因为镇上的安办管的是企业，如果房前屋后应该是归个人。

安办工作人员：他现在就说如果有车碰了管道，安全隐患怎么报

天然气公司工作人员：之前他反映了这个事情的，那个管子从桥那一段，我们采用的是无缝钢管焊接的，放到坡上的。

安办工作人员：他那个改要好多费用嘛。

天然气公司工作人员：改也简单，加几个弯头就完了。

安办工作人员：预算好多钱。

天然气公司工作人员：1000块钱左右嘛。
孙先生家的损失应该怎样处理？天然气管道外露到底有没有危险？村社乡镇是否有监管的义务？当地政府觉得这是个特别好处理的事情、既然口口声声答应处理，那么这样一个情况为何会一拖再拖？

02

蹲点“服务点” 办事状态欠“火候”

如果说大仪镇孙先生遇到的情况，是当地政府过于拖沓，那么在个别乡镇，一些群众遇到的情况，或许就是寒了群众的心。



为了进一步了解各乡镇便民服务中心的工作状态，我们随机走访了多个乡镇以及服务站点。走访发现，大部分乡镇服务中心，工作安排井然有序，对暗访人员提出的办事问题，都热情接待并予以回复。不过仍然存在，部分乡镇的个别办事窗口，无人值守、上班期间玩手机、工作人员在窗口抽烟等情况。

9月14日早上8点30分，栏目组来到双胜镇便民服务中心，发现工作人员全部到岗，也有部分群众已经在等待办理相关业务了。不过工作人员第一时间并不是打开电脑，而是拿出手机不停的刷了起来。

在日兴镇便民服务中心，我们看到，逢场天前来咨询办事的群众并不少，前台工作人员十分忙碌。但是个别窗口人员未在岗，询问旁边的工作人员，均给出不清楚、可能在开会、你再等一会儿的回答。



工作人员：小潘（音）今天不晓得是不是在哪儿开会诶，是不是村上有啥子会哦，我看好多人都在说开会。

我给他打了电话第一道没接，第二道就关机了。

工作人员：那肯定在开会嘛，你最好明天来哦。
随后，我们在该便民服务中心门口遇到两位群众，都是准备办理一些简单的业务。但是该窗口的工作人员一直未出现。由于等待时间过久，两位群众心情都很烦躁。

办事群众：这个多难得等哦，我从9点种来了就等到10点来了。

办事群众：我们8点就来了。

办事群众：我只是来给我弟娃当兵拿个资料、毕业证我就走了。好难得等，刚才那个叔说在开会，喊我等，我说要的，等你会儿，开会又不晓得开好久，我说资料能不能放其他人哪儿，他说没法。

监控显示，11点08分，年轻女士已经不愿在等待，离开了。11点19分，窗口工作人员才到位打开电脑。也就是说，那位老年群众为签个字儿，已经等待了三个半小时。



群众来办事，为何没有其他人员临时接手或者指示群众等待。这样的办事风气在乡镇是否长期存在呢？

03

监控下状态欠佳
“站”点不开门如何为民服务？

如果说实地走访，发现的问题不足为奇，那么，从监控画面里，我们又将看到一些什么情况呢？为了解各乡镇日常工作状态，栏目组来到了县行政审批局的监控中心。通过监控画面我们发现不少情况。

9月16日上午，从监控里面可以看到龙桥乡便民代办站虽然大门打开，也有办事群众在大厅内等候，但是却没有发现工作人员的踪影。



碧泉乡某窗口不知道是工作人员还是群众，直接在工作台里面叼着烟随意翻找资料。义路镇便民服务中心内侧一窗口工作人员，在电脑上观看电视剧。

瓦子镇计生、水利窗口还设置了栅栏跟大铁门。

据了解，2019年9月，县委县政府印发了《仪陇县乡镇行政区划调整改革实施意见》的通知，《意见》中有内容指出，涉改乡镇要保持九个不变：逢场传统保留，群众赶场习俗不变；学校保留，群众子女就近入学不变；卫生院保留，群众就近看病地点不变；公共服务站（点）保留，群众办事方式不变等。



当月下旬，仪陇县人民政府随即又下发了“关于切实加强乡镇区划调整改革后便民服务中心（站）规范管理的通知”，通知明确要求：严格工作纪律，新政镇、度门街道便民服务中心（站）要建立完善内部监管制度，严格执行国家统一的作息时间，其他便民服务中心（站）可坚持逢场日全部到岗上班，其他时间安排至少2名人员值班。

上班期间，便民服务中心（站）在岗人员必须严格遵守上下班考勤制度，中途不得擅自离岗，不得做与工作无关的事情。

不在岗、或者在岗形象面貌欠佳，是工作态度问题的话，那么下面的情况，就让我们大跌眼镜了，通过监控画面显示，9月13日至9月17日之间，义路镇义门代办站，终日大门紧闭，只有9月15日开了门，有疑似工作人员值守了不到半个小时。随后，我们于当地逢场天，9月18日一大早就前往了义门乡。



9点多，代办站依然是大门紧锁。义门农村社区一村干部表示，该代办站是今年5月1日转交给村上的，也是有安排专人进行值守，但是由于会议多，所以值守人员去开会了。



村干部：有人值守，开会去了，看嘛，这个是村上值守，不是前几天一天也是在镇上开会，村上开会。
难道一周五天，天天乡镇都有会，而且都这么巧合的是当天值守人员参加嘛。看到开会的理由说不通，村干部又表示之前工作转交未协调好，导致代办站设施不齐，没法办业务。

村干部：政府全搬走了，这些电脑没法做事，这个还是村上拿的电脑过来，做事就在楼上办公室去做了，没法，代办站只有一台电脑，这台电脑是村办公室搬过来一直我们不知道开机密码，他们也不知道，一天就没法做事。



而我们刚刚把代办站大门打开，就有办事群众上门寻求帮助。那村干部关于办事群众少的说法也不攻自破。

办事群众：我就想给你们说几句话，办个事。。。

该群众表示，自己由于生活困难，需要得到民政方面的救助，但是义路镇1.4.7逢场天她也去过，也找不到人。

栏目组：家里的情况有没有到民政所去问一下。

办事群众：民政所在哪儿

村干部：义路李家坝

办事群众：李家坝我去了找不到人啊，没得人啊

村干部：别人天天在上班，今天在开会。

办事群众：就是义路逢场天，我直接去的李家坝找不到人，一个都没看到

村干部：你是遇到周末了或者都在开会

栏目组：义路当场是1.4.7，义门2.5.8.

经查询，9月份义路逢场天都是工作日，义门只有一天逢场是周末，也就是说群众要么是撤乡并镇后，没人指引压根没找到便民服务中心所在，要么就是工作人员“恰好”开会出门都不在，如果都把开会作为不在岗的理由，那各个服务岗位岂不空无一人。



农村群众受到文化素质、地理位置等限制，本身办事比较困难，九个不变制度就是为了方便群众在撤乡并镇后能得到及时高效的业务办理。

乡镇服务如果惰性多，耐性少，势必会分薄群众与政府之间的联系，给政府形象带来恶劣影响，发现问题、就要解决问题，如何根据基层情况因地制宜，让群众满意而来，满意而归，是乡镇政府践行新型政府服务宗旨，如何更好的为民服务，服好务，我们还应该不断的思索、进步。

如果您还有关于乡镇便民服务方面的相关问题，

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“倾听民声、反映民情、维护民利”
搭好干群连心桥
2020年9月30日上午11点整
《阳光问政》