仪陇县日兴镇黎明村“三结合”切实强化易地扶贫搬迁后续脱贫发展

中国经济导报、中国发展网记者 李平贵

四川省南充市仪陇县日兴镇黎明村是四川省定贫困村，总人口304户931人，其中建档立卡贫困人口47户151人，易地扶贫搬迁人口15户49人。新一轮易地扶贫搬迁启动实施以来，该村牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”基本要求，紧紧围绕“能住下、可就业、可发展”目标，坚持“三个结合”，狠抓产业培育和就业安置，有力促进了搬迁人口持续增收和稳定脱贫。

结合产业培育，打造群众致富“快车道”

据了解，黎明村按照“小规模、组团式、微田园、生态化”模式，建设集中安置点2处，并依托安置点附近的香炉石小山，大搞产业综合开发，将搬迁户牢牢铆在产业链上，带领群众走向致富“快车道”。

山上建菌园。村里成立食用菌专业合作社，引进宝丰农业有限公司，建成6000平方米食用菌产业园，可容纳45万个菌袋，年产香菇75万公斤。同时依托“屹农尚品”品牌，开发香菇脆片系列食品，借助电商平台扩大销售规模，可实现产值300多万元。采取“公司+合作社+贫困户”模式，带动11户易地扶贫搬迁户通过入股和参与种植两种方式获得收益。其中，通过户贷小额信贷资金（5万元）入股的无劳动力的搬迁户，每年可获保底分红7000元；入股并参与种植的搬迁户由合作社保证每个菌棒2元的保底利润，每年可获收益4万-6万元。将该村50万产业扶贫收益资金投资宝丰农业，投资形成的资产折股量化给包括易地搬迁户在内的47户贫困户，持续增加搬迁户财产性收入。

山坡建果园。引进江苏连云港金公果业有限公司，采取“龙头企业+农户”模式，培育柑橘产业1000亩，统一栽植、统一管护、统一采摘、统一销售，年产优质柑橘2000吨，实现年产值1200万元，带动贫困群众脱贫增收。8户易地扶贫搬迁户通过借贷产业扶持基金入股金公果业，每户入股1万元，每年保底分红1200元，加上土地流转得租金、园区务工挣薪金，搬迁户年均增收3000元。

山下建藕园。引进南充鑫稞农业有限公司，采取“爱心企业+贫困户”模式，发展莲藕种植和生态循环养殖示范园。张典兵、余烈弟、龙云飞等搬迁户每户出资1万元入股鑫稞农业公司，每年可获固定分红1200元，加上土地流转、园区务工等收入，实现户年均增收2000元。

结合劳务开发，铺就群众致富“腾飞路”

把发展劳务经济作为持续增加搬迁户收入的重要途径，大力开展技能培训，切实深化劳务对接，着力强化公益性岗位开发，多管齐下，努力增加搬迁户劳务性收入。

为加强搬迁群众技能培训,让搬迁群众掌握更多实用技术，黎明村深入村社开展易地扶贫搬迁户劳动力数量、就业愿望、技能需求等信息采集，及时建立就业需求台账，统筹资源，“精准滴灌”，着力提高搬迁户技能。据四川省南充市发展改革委以工代赈办公室相关负责人介绍，“2017年来，该村累计开展厨艺、种植、建筑等实用技术培训10余场600多人次，其中培训易地搬迁对象113人次，保证了每户搬迁户至少有一个‘技术明白人’。”

同时，为了鼓励建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力自行外出务工，上述负责人介绍，由镇、村出面，鼓励有就业意愿和劳动能力的易地搬迁户在本镇周边或本村产业园务工，积极协调对接本地用工单位、建设工地，将建档立卡搬迁人口纳入用工优先、待遇从优考虑范畴，进一步畅通劳务定向输送渠道，大力促进易地扶贫搬迁户稳定增收。

此外，该村不断强化公益性岗位开发。结合搬迁户文化、年龄差异，因才施用，大力开发公益性岗位，积极为因家庭或身体原因不能外出务工、且能胜任相应岗位的3户贫困户提供了公益性岗位，其中易地扶贫搬迁户1户，切实为想致富、肯吃苦、能奉献的贫困户搭平台、找机会，实现“家门口就业”。

结合思想引导，激发群众致富新动力

引导群众实现由“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变，激发群众致富新动力，黎明村是大力开展主题教育。据介绍，充分发挥聚居点集开放性、实用性、多功能性为一体的特点，积极开展感恩奋进教育、法律法规教育、技术技能培训等，着力提高易地搬迁对象“自力更生、艰苦奋斗、脱贫光荣”意识。

与此同时，为培养群众良好的习惯，该村组织了一系列活动：如组织修订村规民约“三字经”，实施“摆顺扫干净”大行动，每季度开展“五最家庭”（最和睦、最礼仪、最卫生、最勤劳、最感恩）评比，设置“乡村大讲堂”，开展易地搬迁户“想过去、看现在、话未来”讨论，传承好家风、好家训、好家规，大力弘扬中华民族传统美德，逐步提振精气神。

值得一提的是，为进一步构建和睦邻里关系、促进安置区和谐稳定，黎明村不断丰富文化生活。据上述负责人介绍，黎明村依托聚居点配套建设的文体广场，安置体育器材，完善健身设施，搭建群众文体活动平台，组建了黎明舞蹈队、歌唱队，并通过组织群众自编自演黎明故事舞台剧“黎明新歌”、放坝坝电影、开小型运动会等。