“多措并举”发展壮大村级集体经济

近年来，各地基层党组织始终把发展壮大村级集体经济作为抓基层打基础、固根本促发展的重要抓手，要采取“狠抓组织建设、狠抓利用开发、狠抓机制完善”等多项举措发展壮大村级集体经济，着力实现农民富裕、农业现代化、农村有效治理和巩固党的执政根基、助力脱贫攻坚、推动全面小康双促双赢。

狠抓组织建设，夯实发展根基。要坚持和加强党组织对集体经济发展的领导，以专业合作社、产业园区、产业协会等为依托，采取村村合建、村产联建、村企共建等方式，实现党的组织和工作全覆盖，推动村级集体经济步入良性发展轨道。同时，要坚持把懂经营、会管理，能致富、能带富的优秀的干部人才汇集在产业发展一线，以农民工党建为契机，大力实施“归雁工程”“乡土人才回流工程”等计划，实现基层党组织人才振兴。

狠抓利用开发，选准发展路子。要用好资源，充分发挥资源优势，借力发展壮大集体经济。要盘活资产，全面分析研判农村闲置资产资源的发展潜力，盘活各类资源，推动实现资源变资产、资产变收入。要引进资本，大力争取上级政策支持，积极动员乡友投身家乡建设，将政府投入和乡友捐资建设形成的固定资产全部移交村集体经济组织。

狠抓机制完善，强化发展保障。要建立健全党建引领机制，各地要逐步探索党组织书记兼任村集体经济组织负责人、党组织研究制定集体经济发展总体规划等办法，让党组织在村级集体经济发展中发挥强统筹、把方向、引路子的作用。要建立健全运行监管机制，修订完善各项基本制度，让“靠制度管人、按制度办事”成为常态。要建立健全利益分配机制，坚持因地制宜、分类施策，建立科学合理的利益分配机制，着力调动群众、业主等各方参与发展的积极性和主动性。