【新路径 新作为】一条建议两年督办 三千拆迁户喜迁新居——营山县人大常委会助推安置还房工作侧记

“自去年以来，我局共组织完成还房3061户7137套（间）580732.94㎡，绝大部分已经入住。目前，全县建成的还房已经全部安置完毕，比预期节约超期过渡安置费3000万元！”

10月13日，营山县自然资源和规划局举行年度代表建议办理工作通报会，该局局长郭显华专门介绍了去年5月代表所提《关于加大安置还房工作力度的建议》的办理情况，引起与会代表的热议。

“不到两年时间把安置还房工作做到这个地步，真的不容易！大家都尽了力。我非常满意。”受邀参加会议的卢亚林感慨不已。作为领衔提议代表，两年来，他一直关注该建议的办理工作，深知其中所蕴含的份量和艰辛。

调研下深水 承办单位对问题照单全收

2019年2月，营山县人大常委会发出通知，要求全体县人大代表集中时间开展走访调研活动，深入查访民情，广泛征集意见，为即将召开的县十七届人大四次会议作准备。

“我县的征地拆迁面宽量大，但很多群众迟迟不能拿到安置还房，反映很多，政府支付超期安置费也不少，有必要去过问一下。”卢亚林的这种想法，与县人大常委会的几个委员不谋而合，课题很快就定了下来，组建起专门的调研组，县人大城环资委也参与了进来。



查阅资料，座谈，走访，听取意见……经过半个月的认真调查，调研组掌握了大量的情况。尚未还房对象3000多户，应还房面积60多万平方米，还房逾期最长6年；承担建设和还房任务的6个平台各自为政；安置政策变化、小区选址调整、设计图纸变更、建设和分配的流程复杂，还房矛盾十分突出，等等，随着一条条信息的归集汇总，全县安置还房工作的基本情况特别是问题和困难清晰地呈现了出来。

情况摸得清，问题找得准，对策提得好。调研组反馈情况时，自规局、住建局、棚改办等部门负责人纷纷表示，在安置还房的后续工作中，将对调研组发现的问题照单全收，提出的建议意见认真采纳。

“当了好几届代表，只有这条建议写得最辛苦。”卢亚林笑道，“但这条建议也最有价值，我认为完全值得。”

督办动真格 人大打出组合拳

鉴于办理该建议对解决群众具体问题、推动全县安置还房工作的重要意义，营山县人大常委会决定重点督办，并安排县人大城环资委对办理过程进行全程跟踪。交办会上，县人大常委会副主任蒲亨坤强调，各承办单位要高度重视，立即行动，采取切实有效的举措，务必给提议代表和涉及群众一个满意交待。

2019年7月，县人大城环资委组织卢亚林等10多名代表开展回访，针对资料不完善、建设进度慢、分配平台多、办证时间长等问题提出了督导意见。9月，县人大常委会启动对县自规局的工作评议，将由其牵头负责的安置还房工作列入评议内容，先后视察了营中、道坪、河堰等6处还房建设工程，并到有关单位进行专题调研。评议调查组充分肯定了全县安置还房工作取得的进展，同时指出，有关部门仍然需要在加强协调配合、加快建设进度、保证工程质量、提升安置效率、化解还房矛盾等方面继续加大工作力度。按照评议调查组的意见，县自规局等责任部门狠抓整改落实，各还房点的建设步入快车道，建成房源的管理和分配工作更加规范高效。



县人民政府及承办单位当年对该建议的办理工作得到了提议代表的认可。但是，县人大常委会仍未就此罢休。为推动全县安置还房建设管理再上台阶，2020年5月，县人大常委会专门听取和审议了县人民政府《关于安居工程建设管理工作的情况报告》，立足实际，着眼长远，从探索运作模式、整合建设平台、优化分配流程、完善配套工作、强化后续管理等体制机制层面提出审议意见，并在10月召开的常委会会议上对政府办理审议意见情况的报告进行了满意度测评。根据回访掌握的情况，测评结果确定为“满意”。至此，卢亚林等代表所提建议的办理工作终于划上了一个圆满的句号。

办理出实招 拆迁户笑开颜

道坪二期是2018年底才启动建设的安置小区，目前已入住300多户。家住二幢的周勇，今年喜事连连，拿到两套现房，住进了新居，利用还房门市开办起小超市，生意火爆，儿子娶了一个当教师的媳妇，常常笑得嘴都合不拢。他说：“儿媳妇坚持要住进新房才结婚，按以往状况看，我以为还要等上一两年，结果呢，现在房产证都办下来了！”






周勇的欣喜，源于近两年来县政府及有关部门的一系列务实创新举措。自收到卢亚林等代表的建议后，县政府先后召开常务会和部门协调会11次，专题研究和部署工作；组建安置还房管理办公室，理顺了有关方面的职能职责；在8个出让商住地块配建2160套还房，缩短了建设工期，提升了住房档次；制订《营山县安置房管理暂行办法》等3个规范性文件和业务办理标准，并在全市率先建立数字信息系统，使安置还房的规划、建设、分配、后期结算、产权证办理等各环节都实现了公开化、规范化、精准化、便捷化。县自规局等职能部门纷纷加压加力，加班加点，按照县委政府的安排部署狠抓落实。同时，还积极回应群众诉求，投入100多万元促成较早建成的8个小区建立物管，为行动不便人士优先解决底楼住房100多户，督促解决门窗等小问题100多件，快速结算办证2000多户，赢得了群众的广泛赞许。

图文来源：李林锋