南充：“六个并举”织密森林防火期“安全网”

近日，笔者从南充市森林防灭火办公室获悉，全市已于2021年1月1日进入森林防火期，至6月30日结束，其中2月1日至5月31日为森林高火险期，各县（市、区）可结合辖区实际，延长森林防火期和森林高火险期。为认真贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神和国省市相关决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”理念，南充市积极创新方法，有效整合资源，“六个并举”织密森林防火期“安全网”，全力维护人民群众生命财产安全和森林资源安全。

“警示”“宣传”并举。坚持把警示教育与宣传工作合起抓，把传统方式与新兴媒介相结合，充分运用主流媒体平台播放警示片、报纸网络宣传、村（组）“坝坝会”、张贴法规法令等形式，广泛组织进社区、进家庭、进校园、进林区、进村庄、进重点人群、进监护人“七进”活动，宣政策、贴法令、签承诺、明责任、定措施、谈惩处，据了解，全市已张贴森林防灭火令和年画150余万份、横幅（或墙标、崖标）5.4万余幅、入户防火宣传5.9万余次等，扩大了民众参与度，提升了公众知晓率，达到宣传教育与敬畏警示效果“双收”。
“人防”“技防”并举。坚持把人防工作与技防措施合起抓，合理编组村干部、护林员和森林防火专业或半专业队、义务队等，组成“三员一队”（监护员、守卡员、巡护员和扑火队）。“人盯人”“一对一”，盯紧看牢特殊重点人群；分兵把守每个进山入林路口，在各个检查站设置“防火码”和警示牌、配备手持“金属探测仪”等，将重点林区667个卡口监控视频接入公安天网系统，严防“火种”入林；林区内及林地周边50米范围，运用“5G+信息化技术”森林防火监测预警系统、无人机与地面巡护队结合，组成“天、地、空”一体化防控。森林防火预警系统在凌云山、八尔湖等10多个园林景区运行，近7000名巡护员每天巡防联控。
“备战”“练兵”并举。坚持把枕戈备战与实兵训演合起抓，结合南充市应急救援能力提升三年行动计划，加大了对管用、急用、实用等装备机具和场地场所的投入，每天265支专业（或半专业）和2754支义务扑火队伍备战训练，随时保持人、装、场良好应急状态。同时，各队伍正在开展“三学三练”（学理论、练指挥谋略，学操作、练人装结合，学战法、练协同配合）培训和训演活动，全面提升日常人装合一、战时反应迅速的过硬本领。
“排查”“整治”并举。坚持把排查隐患与整治问题合起抓，对照四川省森林草原防灭火群防群治末端发力终端见效工作机制任务清单类别内容，分市、县（区）、镇（乡）、村（组)四级，对表对标开展森林火灾隐患问题大排查大整治行动，运用自查自纠、“四不两直”、综合治理等方式，全覆盖、拉网式对森林防灭火重点区域、重点部位、重点目标等隐患问题进行排查梳理，采取风险评估、数据分析、现地核查等手段，跟踪治理，挂账销号，形成闭环，实现标本兼治，隐患问题整改率在97.4%以上，有效推动森林防灭火工作在“最后一公里”落地落实。
“包干”“压责”并举。坚持把划片包干与定职压责合起抓，按照政府主导、林业（自规）主防、应急（消防）主救、公安主查，指挥部及各成员单位各司其职的要求，压紧压实属地管理责任、行业主管责任、基层管护责任、经营单位和个体主体责任落地落细。建立健全群防群治末端发力终端见效工作机制，实行市领导干部包县（市、区）、县（市、区）领导干部包乡（镇）、乡（镇）领导干部包村（组）、村（组）干部包户、护林员包山的五级包干责任机制，签订“三单一书”（责任清单、任务清单、督查清单和责任与任务承诺书）17423份，逐级精准实现定人员、定部位、定任务、定目标、定责任，单元最小化。
“督办”“查处”并举。坚持把专项督办与惩戒查处合起抓，林业、公安坚持联合执法，针对发现的问题，与当地有关部门单位负责人交换意见，督促立即整改；对一时难以整改的，专人督办，督促采取安全可控措施，限期整改到位；对拒不整改的，运用“两书一函”（约谈通知书、整改通知书、提醒敦促函）等制度和“四个一律”要求，依规依纪依法严肃处理、严肃问责，做到依法行政、依法治火，每案必查、每案必究。(南充市应急管理局 彭晓勇)