“有形覆盖”+“有效覆盖”，四川蓬安推动村级巡察

周亮 沈伟 封面新闻 记者 苏定伟

村级巡察是党的巡视巡察工作重要组成部分，有利于打通全面从严治党“最后一公里”，有利于健全基层治理的“毛细血管”。四川蓬安县坚持“有形覆盖+有效覆盖”，形成立行立改、边巡边改、未巡先改、全面整改的常态。4月2日获悉，封面新闻记者获悉，截至2020年底，蓬安县共巡察村级党组织321个，发现问题638个，移交问题线索69个，立案查处14件，纪律处分32人，组织处理26人。



“银汉镇栽秧村原文书李某于2011年3月死亡，但其离职村干部补贴直至2017年1月才停发，共计虚报冒领财政资金6210元。”，在2017年蓬安县开展的首轮巡察中，蓬安县委第一巡察组通过延伸巡察，发现该村支部书记李某某存在利用职务便利虚报冒领补贴金的问题线索，李某某因此受到党纪处分。

蓬安县坚持巡前先行收集巡察村(社区)集体经济总量、信访情况、基层党组织建设情况、群众反映强烈的问题等基础信息，初步确定重点巡察对象。巡察中坚持分类施策、因村制宜原则，采取以“巡乡带村”为重点，专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”等为补充的巡察方式，确保对村巡察工作主次分明、精准用力、扎实有效。

蓬安县注重整合现有监督力量，从纪检监察、组织、审计、财政、民政、住建等部门抽调人员，在分小组、定任务时有侧重地发挥各人的专业特长、专项特点，充分把人才配置变成人才优势，配齐配强对村巡察工作力量。该县首轮巡察共发现村（社区）党组织存在问题124个，针对部分村（社区）两委班子成员存在的突出问题，进一步压紧压实管党治党主体责任，强化失责必问、问责必严，对违规违纪村干部进行了严肃追责问责，对部分村（社区）班子进行了调整。



“2016年8月至2017年8月，时任某乡计生办主任雷某，在落实计生惠民政策时，讲人情、搞变通，将不符合奖扶、特扶政策的37人纳入了计生奖扶，其中13人领取奖扶资金计50680元”。巡察组通过采取阅宗查账、现场校对、实地审核相结合的方式，在民生领域发现了一批虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。

为突出巡查重点，蓬安县坚持“五个着力”，做到“有效覆盖”。针对村级巡察过程中收到的各类问题的投诉反映，该县始终认真对待、细致求证，不轻易放过任何蛛丝马迹。

2017年10月，县委巡察组接到群众关于银汉镇栽秧村道路建设项目相关问题的实名举报，立即实地到该项目进行了核实，通过查阅项目资料、现场丈量勘定，发现该项目虚报道路工程量215米，虚报工程款9.9万元，巡察组将该问题线索移交县纪委立案审查后，4人受到党纪政纪处分。

“从目前的效果来看，对村巡察起到了很好的震慑和促进作用，基层干部作风更实、形象更佳、工作更好了，群众对村（社区）的评价和满意度也更高了。”县委巡察办主任李蔚泓表示。

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