最严“禁捕令”下 退捕渔民全部转产就业

●南充日报社全媒体记者谯灵敏实习生杨珊
今年3月1日，我国第一部流域法律———《中华人民共和国长江保护法》（以下简称《长江保护法》）正式实施。其中，提出要坚持“共抓大保护、不搞大开发”，加大对非法捕捞的处罚力度。
嘉陵江作为长江北岸主要支流之一，养育了一代又一代的南充人。全面贯彻落实《长江保护法》，保护嘉陵江自然生态，就是保护南充人的生命之源。目前，禁捕退捕在南充进展如何？上岸渔民何去何从？如何提升渔政执法监管能力，确保“禁捕令”落实落地？8月3日，记者采访了市农业农村局。
保护生态2000余名渔民退捕
水是生命之源、生态之本。嘉陵江从陕甘的崇山峻岭而来，一路奔涌，在南充留下298公里的柔美身段。平静的江面之下，水草丰美、鱼类成群，是另外一个多彩的世界。为保护长江流域生态平衡，在长江流域重点水域实行为期十年的常年禁捕应运而生，并于2021年1月1日正式实施。《长江保护法》明确提出，加大对非法捕捞的处罚力度，并于今年3月1日开始实施。
“靠江吃江，在过去很多年，南充一些渔民以捕鱼为生。在《长江保护法》正式出台以前，我市便提前开始了禁捕退捕工作。”市农业农村局相关工作人员告诉记者，南充禁捕范围主要包括嘉陵江干流及其一级支流和6个水生生物保护区所在河流及其一级支流，涉及全市9个县（市、区）、65条河流，河流总长度约2600公里。整个过程坚持不遗一户、不漏一人、不落一船原则，对全市合法捕捞渔船、渔民进行全面调查摸底，逐一上门与渔民签订退捕转产协议、回收渔船（渔具）和捕捞证书。
2020年年底，全市1300余艘渔船，2000余名渔民全部退捕上岸，渔船（渔具）全部拆解处置，实现了“清船、清网、清江、清湖”目标。
创新举措退捕渔民全部转产就业
退捕渔民上岸后，生活如何保障？
家住南部县滨江街道浩口社区的宋清刚，出生在嘉陵江南部段一户渔民家庭。17岁，他便随父辈下江捕鱼。2019年，当了半辈子渔民的宋清刚“上了岸”，将渔船、网具、船证都交给了当地政府处理，并得到了退捕上岸补偿款和养老保险费补贴。
现年46岁的陈志德在嘉陵江畔长大，2000年入行捕鱼。然而，随着资源过度开发，嘉陵江的鱼越来越少。在10年禁渔政策正式发布之前，他就意识到这不是长久之计，主动思考转型。2019年，看到政府鼓励渔民利用专业技能创业就业，他成立南充志德打捞有限公司，业务包括打捞江面漂浮物、渔业资源恢复、河岸线保护等方面。公司员工全部面向渔民招聘，目前，为近20名上岸渔民提供就业岗位。
与此同时，全市各县（市、区）针对退捕渔民转产就业的专场招聘会也陆续举行。2020年年底，“2020年四川蓬安—浙江温州跨省劳务协作暨蓬安退捕渔民转移就业”专场招聘会在蓬安县相如广场举行，来自浙江温州，以及南充本地多个行业的数十家企业摆摊设点，现场为退捕渔民、农民工以及其他求职者提供千余个工作岗位。
“通过发放补偿补助资金、劳动吸纳、鼓励创业等方式，渔民‘弃船上岸’后纷纷开始新的营生。”市农业农村局工作人员告诉记者，全市积极支持引导有劳动力和就业意愿的1700多名退捕渔民100%转产就业。
严格执法160余名巡护员守江护鱼
“十年禁渔令”、《长江保护法》不能只写在纸上，更要迅速落实在行动中。
2020年12月29日，我市举办了长江流域重点水域禁捕启动仪式，发布了全市禁捕通告，宣告我市长江“十年禁渔令”从2021年1月1日起正式全面实施。全市公安、检察院、法院、农业农村、海事等部门协同作战，持续深入开展打击非法捕捞、销售渔获物专项执法行动、“中国渔政亮剑2021”执法行动、“春雷行动”等，严厉查处“电毒炸”鱼、“绝户网”捕鱼、“可视锚鱼器”钓鱼等非法捕捞、运输、销售行为。
如今，驻足嘉陵江畔，捕鱼的船只早已绝迹，禁捕执法监管队伍随处可见。特别值得一提的是，渔政执法人员不仅包含各部门的“正规军”，还有协助巡护的“民兵”。
8月1日晚9时许，在靠近高坪区龙门街道的嘉陵江畔，一名中年男子携带5根鱼竿进行垂钓。“在保护区之外限许‘一人一竿一钩’垂钓，你为什么带着5根鱼竿垂钓？”高坪区渔政协助巡护员李军发现这一现象后，立即上前制止。他将渔获物放生嘉陵江，对这5根鱼竿进行暂扣，并告知中年男子到农业农村主管部门接受处理。
目前，除了高坪区以外，南部县、阆中市、营山县、西充县、嘉陵区均组建了渔政协助巡护队，共计160余人。这些队员，全部是熟悉水性的市民。
在“正规军”与“民兵”密切协作中，禁捕水域的监管力度和广度不断增强、拓宽。记者从市农业农村局获悉，今年上半年，全市渔政执法查办违法违规案件67件，其中移送公安机关14件，涉案人员21人；取缔涉渔“三无”船舶78艘；清理违规网具342张（顶）。
来源：南充新闻网