政治监督强执行 清风护航促发展——仪陇县第十三次党代会以来推进政治监督综述

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仪陇新闻网讯（通讯员 陈微）强化政治监督，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。五年来，县纪委监委围绕这一基本职责、第一职责，紧盯党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况，紧盯全县各部门履行职责使命情况，加强监督检查、精准问责问效，推进政治监督常态化具体化，为促进全县政治生态持续向好、为全面建设社会主义现代化仪陇提供坚强纪律保障。

紧扣根本，把握政治监督重点焦点

新时代强化政治监督的根本任务是“两个维护”。实践中，县纪委监委协助县委制发《聚焦“两个维护”推进政治监督具体化常态化的实施方案》，紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况，深入开展监督检查，督促各级党组织和党员干部把“两个维护”落实到工作上、体现在行动中。

2021年1月1日零时起，长江流域重点水域开始实行十年禁渔。县纪委监委立足“监督的再监督”定位，把长江流域禁捕退捕工作作为政治监督重点内容，通过执法检查、察访督查、工作提醒等常态化监督，严查公职人员在禁捕退捕工作中失职渎职等行为，传导责任压力，以强有力的监督推动 “禁渔令”落到实处。



监督推动“禁渔令”落地见效是县纪委监委将习近平总书记指示批示精神以及中央各项决策部署在基层的落实情况作为监督重点的缩影。五年来，县纪委监委突出重点、找准靶心，围绕换届风气、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、常态化疫情防控、“六稳”“六保”、生态环保、优化营商环境、制止餐饮浪费、森林防灭火等领域常态开展监督检查，督促整改问题3000余个。坚决做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。



做实政治监督，必须聚焦责任落实。履行好协助职责，推进“两个责任”贯通协同，是确保政治监督落到实处、见到实效的根本。

牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，县纪委监委进行了一系列探索实践。通过协助县委制发《关于进一步压紧压实党风廉政建设党委（党组）主体责任和纪委监督责任的通知》、《主体责任具体事项清单》等系列文件，将主体责任清单化、责任追究具体化；每年开展履行主体责任情况专项监督检查2轮次，对落实主体责任不力的，严肃追究直接责任和相关领导责任；建立述责述廉评议制度，每年抽选乡镇（街道）、县级部门“一把手”在纪委全会上向大会述廉并接受评议和质询。以打“组合拳”的方式，推动主体责任、监督责任贯通协同、落到实处。

五年来，全县问责“两责”落实不力、群众反映强烈、党的建设缺失的党组织77个、党员干部34名，查处违反政治纪律问题9件9人，持续推动县域政治生态进一步净化优化。

见微知著，推动政治监督精准到位

案件成因及背后是否存在政治站位、思想认识等方面问题是政治监督关注的重点。

作为回春镇党委书记，彭映峰在任职期间不重视全面从严治党和党风廉政建设工作，未将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，自身作风不正未能做好表率，甚至带坏一方风气，与他人串供对抗组织审查，其行为严重违反政治纪律……2018年，在办理回春镇窝案过程中，县纪委监委既严肃查处腐败问题，又严肃查处违反政治纪律的问题。

“腐败案件尤其是窝案的背后，往往是政治意识淡漠以及党的领导缺失。在案件查办过程中，深挖彻查违反政治纪律问题是首要任务。”县纪委监委相关负责人说道。



开展政治监督既要着眼大处、同时也要着手小处，深挖小问题背后的端倪、苗头背后的倾向，查找政治建设方面存在的问题。

2016年10月，原九龙乡尖峰村党支部书记王伦美工作漂浮不务实，导致脱贫攻坚政策落实不精准，暴露出个别党员干部在落实脱贫攻坚重大决策部署过程中履职不力，不作为、慢作为的苗头，其受到党内警告处分。针对该苗头问题县纪委以点扩面，紧盯“一超两不愁三保障”、扶贫政策落实等情况，深入开展扶贫领域专项监督，查处扶贫领域问题148件314人，追责问责24人。

民心是最大的政治，做实政治监督，必须聚焦群众身边的痛点难点焦点，用心用情用力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

“感谢党委政府、感谢纪委，这么快就把集资款退回来了，我们心里这口气顺了。” 今年4月15日，在来仪乡黄包农村社区天然气集资款返还会上，收到返还款的社区居民文恩学道出肺腑之言。

在经过县纪委监委数月的督促和沟通协调下，黄包社区天然气安装结余的23万元集资款最终如数返还给127户社区居民，领到期盼已久的钱款，群众无不拍手称快。



五年来，县纪委监委紧紧围绕中心工作，找准政治监督切入点和着力点，紧盯群众反映强烈的民生问题，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等群众反映集中领域的沉疴顽疾，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留克扣、吃拿卡要等行为，推动政治监督具体化、精准化，保障惠民富民、促进共同富裕政策措施落地见效。

同时，通过纪检监察干部下沉基层一线，倾听群众心声，深入发现问题。通过开展“联村清风行”活动，6个机关党支部与37个村（社区）党支部结对共建，186名纪检监察干部包联230个脱贫村，走访干部群众1200余户，收集、反馈问题212个。

融入日常，促进政治监督常态长效

政治监督有没有效果，关键看能否坚持用好约谈提醒、谈话函询、监督检查、审查调查、巡视巡察等基本监督方式方法。

“在抓好教学环节上花的精力较多，其他方面用力不够，没有以人民为中心思考问题、解决问题……” 今年5月12日，在县纪委的约谈会上，马鞍中学党总支书记、校长马建全深刻剖析。因为“12345”市民热线中投诉反映多，群众满意度低，马鞍中学等4家单位“一把手”被约谈。

今年3月，仪陇县纪委制发《县纪委主要负责人约谈乡镇（街道）党（工）委和县级部门党组（党委、党工委）主要负责人工作办法》，明确政治、思想等方面存在苗头性、倾向性问题的，落实全面从严治党责任不到位等5类可由县纪委监委主要负责人对相关单位党组织主要负责人开展约谈情形。《办法》同时要求被约谈单位党组领导班子及其成员站在讲政治的高度，专题研究、列出清单、认真整改。



派驻监督的实质就是政治监督，2018年中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》，以中央文件形式明确了派驻监督作为政治监督的职能定位。

“你认为单位在落实党风廉政建设工作方面存在哪些问题?”“你对所在岗位的风险漏洞建立或完善各项制度有哪些意见和建议？”……今年3月，县纪委监委派驻县检察院纪检监察组工作人员深入应急管理局开展了为期半个月的调研式谈心谈话。

“我们通过调研式、嵌入式监督，在给监督单位‘把脉问诊’的同时，不断压紧压实主体政治责任。” 该组组长说。



深化政治巡察是强化政治监督的利剑。五年来，县纪委监委统筹部署整体工作，构建巡视巡察上下联动监督网，提升巡视巡察监督实效，深入推进政治监督具体化常态化。

五年来，根据中央第四巡视组巡视四川、省委第一巡视组巡视南充、省委第四巡视组巡视仪陇反馈的问题，县纪委监委协助县委制定整改措施317条，查处问题线索38件57人。

高质量完成对乡镇（街道）、县直部门（单位）、县属国有企业、教育医疗机构等114个党组织进行巡察任务，实现十三届县委巡察全覆盖。通过巡察共发现问题1714个，移送问题线索330条，严肃查处了回春镇、兴源水务公司等一批腐败窝案，并在全市第一个实现所有村（社区）巡察全覆盖，利剑作用有力彰显。

坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导。县纪委监委将在市纪委监委和县委的坚强领导下，以强有力的政治监督，确保党中央决策部署落实到位，护航“十四五”仪陇发展新征程。