制定九大行动方案 打造现代产业示范区

柏长春 唐静/文 侯平/图

1月20日，高坪区委七届二次全会召开，通过《中共南充市高坪区委关于加快发展现代产业推动经济高质量发展的决定》（以下简称“决定”）。“决定”提出，要深入实施“1336”战略部署，全力打造现代产业示范区、乡村振兴示范区、生态宜居示范区，奋力建设“大城门户、森林城市、活力高坪”。这是高坪产业兴区、实体强区的动员令，更是高坪推动经济高质量发展的行动方案。

A发展现代产业高坪底气从何而来？

高坪是南充城市跨江东进主战场，省级临江新区建设主阵地、新高地、中央活力区。绝佳的区位优势、交通优势、重点园区密集优势，赋能高坪现代产业高端发展、集聚发展。城市以北，国家示范物流园车水马龙，中法农业科技园风景宜人；城市以东，航空港省级经开区现代制造业风生水起；城市以南，川东北金融中心临江矗立，嘉陵江百公里柑橘产业带果香四溢。

近年来，高坪区加快培育电子信息千亿产业集群和丝纺服装、高端装备制造、航空航天等为主导的“1+3”制造业发展体系，以现代物流、现代金融千亿产业集群和文化旅游、现代商贸、会展经济为支撑的“2+3+N”现代服务业体系，以粮油、生猪、蔬菜、柑橘、花椒、蚕桑特色产业和现代农业产业园、农产品加工园、农业科技园为主的“6+3”现代农业产业体系。

2021年，全区工业总产值突破460亿元，社会物流总额达780亿元；五大商圈持续兴旺，现代商贸辐射川东北；现代农业加速兴起，成为全国首批创建农业现代化示范区。在优势产业带动下，2021年高坪地区生产总值预计突破230亿元，一般公共预算收入迈上10亿元台阶。

区域发展，产业为先。成渝地区双城经济圈建设、省委“一干多支、五区协同”战略部署、市委“三大发展战略”等一系列重大机遇更赋予高坪现代产业广阔的发展空间。

特别是高坪坐拥省级临江新区高品质宜居新城、先进制造业集聚区、空港现代服务业聚集区、都市型高效农业示范区的核心区域，发展现代产业机遇无限、空间无限、前景无限。高坪区发改局相关负责人介绍，区委出台加快发展现代产业的决定，既是贯彻中省市决策部署的高坪行动，更是产业强区、实体兴区的高坪方案，必将推动全区现代产业加速崛起。

B发展现代产业高坪未来怎么干？

发展现代产业，核心要义在于加快构建现代产业体系。“决定”围绕高坪区第七次党代会“打造现代产业示范区”的决策部署，就加快发展现代产业“干什么、怎么干”作出了明确安排。

“决定”明确，重点培育临江新区高坪片区现代制造产业园及高坪区现代制造、现代物流、现代农业、现代金融、现代会展、现代商贸、现代旅游及现代文创产业，构建高坪区现代产业体系主体架构。以战略性新兴产业和未来产业为引领，推动产业迈向产业链价值链中高端，打造现代产业体系的核心动能。以科技创新为抓手，以新旧动能转换为突破，大力推动传统产业转型升级，优化提升产业层次。以产业融合为主战场，推动虚拟经济与实体经济融合发展，培育高质量发展新引擎。

“决定”围绕国省市战略牵引方向，按照产业发展重点，坚持扩大总量和优化质量并举，确立了南充临江新区高坪片区现代制造产业园建设及南充市高坪区现代制造、现代物流、现代农业、现代金融、现代会展、现代商贸、现代旅游、现代文创产业发展9大行动方案。

围绕推动现代产业发展，“决定”明确了四大类13项重点任务。做强做优现代农业，培育壮大先进制造业，大力发展现代物流业，加快发展特色商贸旅游业，构建现代产业新体系，增强高坪综合实力。推进创新驱动发展，深化拓展全面改革创新，推进产城一体发展，推进生态融合发展，探索产城融合新路径，释放高坪发展活力。开展全方位开放合作、建设全天候开放平台、打造全透明开放环境，培育开放合作新优势，形成高坪强大引力。完善投融资机制、完善用地保障机制、完善人才支撑机制，创新建设发展新机制，激发高坪内生动力。

“决定”还从组织协调、政策保障、服务保障三个方面入手，就全面强化现代产业发展保障作出了明确要求。据悉，围绕推动现代产业发展，该区将试行“链长制”，落实现代产业攻坚“揭榜挂帅”、现代产业发展“项目拉练”等措施，制定出台新的推动现代产业高质量发展系列政策措施，建立企业诉求“一站式”解决平台，完善“一键呼叫”机制，全面放开一般现代产业投资项目审批，大力推进政务服务“一网通办”等。高坪区相关负责人介绍，下一步，该区还将对标先进地区经验做法，拿出“真金白银”，送上“真心实意”，配套出台支持现代产业发展的具体政策措施，推动现代产业体系加快构建。