南充市高坪区总工会是如何做到职工劳动争议多元化解？“金牌”背后寻找答案

来源：四川日报-川观新闻

川观新闻记者 郝勇

12月30日记者从省总工会获悉，全省劳动人事争议金牌调解组织授牌仪式日前在成都举行，南充航空港经济开发区劳动人事争议调解中心荣获四川省劳动人事争议金牌调解组织。参加完授牌仪式，捧回沉甸甸的金牌，航空港经开区总工会副主席杨梅激动的心情久久不能平静。她告诉记者，仅今年以来，园区企业调解组织共调处劳动争议纠纷100余起，涉及职工200余人，受理劳动争议案件41件，涉及职工53人，办理了结劳动争议案件29件，为职工挽回经济损失80余万元。

创建金牌调解组织靠什么来支撑？又是如何多元化解职工劳动争议的？带着疑惑，记者通过广泛深入的探访，逐步掲开了金牌背后的谜底。



如果把航空港经开区劳动争议金牌调解组织比作一枝光彩夺目的鲜花，那么，南充市高坪区总工会劳动争议多元化解试点工作的创新实践就是为它源源不断提供丰厚滋养的广阔沃土。

“区总工会会同相关部门，通过构建劳动争议源头预防、先行化解、诉调对接、‘一站’化解、调解委派五大机制，建立劳动争议特邀调解员微信工作群，设立法官工作站，提供线上线下法律咨询服务，实现了由工会单向派驻、单方调解向各成员单位相互派驻、融合调解的转变，有效减轻了当事人和法官、仲裁员诉累。”南充市总工会有关负责人说，“构建‘五大机制’，实现‘一变一减’主要得益于高坪区区总工会在省、南充市总工会的指导下，坚持问题导向，整合部门资源，运用法治思维和系统观念，通过集成劳动争议多元化解制度体系，因地制宜地摸索出了一条县域劳动争议多元化解的新路径。”



“一体化”联动建制，集成多元化解凝聚力

“我们推动成立由工会、法院、人社、城乡建设等六部门组成的区劳动争议多化解协调小组。同时印发《南充市高坪区劳动人事争议案件调裁审衔接实施办法》等一揽子文件，建立劳动争议多元化解机构由成员单位行文组成，疑难问题由成员单位联席会议解决、调解队伍由成员单位派员参加、调解业务由成员单位定期培训、简易案件由基层调解组织分层调解了结、重大案件由仲裁院、人民法院庭审裁处等劳动争议多元化解工作机制。”高坪区总工会党组书记、常务副主席刘绍林告诉记者。



记者了解到，髙坪区总工会定期召集劳动争议多元化解成员单位联席会议，研究解决劳动争议化解中遇到的重大疑难问题；不定期组织调解员参与庭审旁听，观摩学习案件调处经验；建立劳动争议特邀调解员微信工作群，汇编劳动争议多元化解工作人员通信录，对全区劳动争议调解员队伍开展线下线上业务指导，规范劳动争议调裁审工作衔接操作办法，切实增强劳动争议多元化解工作凝聚力，确保全区劳动争议多元化解工作落地生根、有序推进。



“一盘棋”联动预防，把握多元化解主动权

据南充市集体协商专职指导员周汉国介绍，由高坪区总工会牵头，推动区劳动关系三方深入开展集体协商集中要约月活动，组建专兼职集体协商指导员团队，通过以会代训、现场模拟，经验交流等形式，提升指导员协商水平；采取“目标考核”等措施激励约束，推动覆盖全区的集体协商制度，定期签订以按时支付劳动报酬为主要内容的工资专项集体合同，有效预防和减少企业拖欠职工工资等劳动争议发生。

航空港工业园区连续10年实现企业拖欠职工工资零发生，被省、南充市劳动关系三方四家分别授予“和谐劳动关系示范单位”。今年10月，园区劳动争议调解中心成功通过全省“劳动争议金牌调解组织”考评验收。



“一揽子＂联动调解，增强多元化解公信力

“我们从健全调解组织入手，把工会职工维权的触角向基层一线延伸，全方位、多层次化解劳动争议纠纷。”高坪区总工会副主席姚宇介绍，区总工会在规模以上企业中建立健全工会调解组织，在乡镇（街道）、工业园区和建设建筑行业建立23个劳动争议多元化解工作站，在仲裁院、人民法院、律师事务所、司法服务所派驻11个劳动争议调解室，力求将简单劳动争议矛盾化解在企业，一般劳动争议案件调解在乡镇（街道）、园区和行业，重大劳动争议案件处理在区内。今年6月，高坪区总工会派驻法院调解室调解员何辉办理工会委派农民工赴新疆打工身亡的维权案件，成功为死者家属讨回100万元工亡赔偿金。



高坪区总工会与区劳动争议多元化解协调小组成员单位合作，成立由2名专职劳动仲裁员、27名执业律师、28名工会干部、36名法律工作者组成的劳动争议调解员队伍，对工会特邀调解员和各级调解组织实行网格化管理。

记者从高坪区总工会获悉，今年以来，全区基层调解组织共调处劳动争议矛盾纠纷300余起，受理法律维权咨询251人次，受理劳动争议案件215件，调成劳动争议案件195件，涉及259人，为劳动者挽回经济损失600余万元。

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