BOSS聊改革②李文清：四川发展开启新征程

《BOSS聊改革》第二期的对话嘉宾是四川发展控股有限责任公司党委书记、董事长李文清。四川发展从筹建到现在，李文清一直是亲历者、参与者和见证者。筹建之初，只有7名筹备组的人员，到现在，四川发展已经有两万三千余名员工。成立13年来，四川发展经历了三个发展阶段，第一个发展阶段的定位是综合性的投融资平台，第二个阶段的定位是国有资本运营公司，前两个阶段的任务圆满完成。现在正在迈入第三个发展阶段，定位是是国有资本投资运营公司。截至去年底，四川发展合并报表的资产总额达到了15448亿元，主营业务收入达到了3100亿元，利润总额130亿元，各项指标均创历史新高。



问题一：在四川省“1+6”重大专项改革当中，四川发展所承担的任务是什么呢？

四川发展控股有限责任公司党委书记、董事长李文清：这次省委省政府对于四川发展高度重视，“1+6”的专项改革中，我们承担了两项任务，其中一项就是四川发展自身的改革，就是要研究制定四川发展深化改革创新发展的总体方案，包括发展的定位，发展的目标，发展的措施，发展的机制，发展的模式等，这个方案去年底省政府已经正式批准。第二项改革任务就是组建四川省生态环保集团，就是利用四川发展持有的四川省环保产业的资产为主体，整合了省能投集团、川投集团、蜀道集团以及省国资经营公司的环保资产，同时，划入生态环保厅和经信厅旗下的环保资产，来组建四川省生态环保集团，这个企业去年8月份已经正式挂牌运营，这两项任务都完成了阶段性的任务。



问题二：听说《四川发展深化改革创新发展的总体方案》从19年底就开始起草，2021年省政府书面印发方案批复，历经了两年时间上百次修改，经过这样一个充分准备印发的方案，我们也很好奇，它到底包含了哪些内容呢？

四川发展控股有限责任公司党委书记、董事长李文清：这个方案出台非常不容易，经过了各方面的艰苦努力，因为四川发展作为1+N体制中的“1”，它的改革牵涉面广，关注度高，大家都很重视。经历了三个层面上的努力，一个是企业层面的，叫基础研究；第二个是国资委层面上的统筹研究；第三个是省委省政府层面的决策研究，上下结合，共同努力，说明这个改革来之不易。但是这次的总体方案，对于四川发展应该说是一个巨大的支持帮助，在我看来啊，这个方案中有三大重要的决定，对我们未来5到10年会产生重大而深远的影响。一个就是定位，再次明确了四川发展的定位是：以产业引领为核心，以平台服务为基础，以产融结合为支撑，以资本运营为手段的国有资本投资运营公司。过去，国有企业的分类，一类是国有资本运营公司，一类是国有资本投资公司，四川发展过去是国有资本运营公司，这一次把这两个职能加在一起，叫国有资本投资运营公司，在全国也是独一份。这是一个，第二个特点就是给我们安排了三大任务，就是三个“做”：做强实体产业，做好资本运作，做优平台功能，四大实体产业包括生态环保、先进材料、生物医药和航空航天，平台功能包括持股平台、引资平台和科技创新服务平台，这样的话三个“做”就是我们未来努力的方向。第三个方面，就是进一步确定了我们的体制机制，就非常明确的提出来，要坚持和优化1+N，这么一个体制机制，促进四川发展和N公司差异发展、协同发展、共赢发展。



问题三：在改革当中，我们从一个投融资平台转向一个新的身份定位，那就是产融结合，以融促产，可以说是翻开了四川发展由平台公司向实体企业转变的一个新的篇章。我看了一下改革的总体方案，到“十四五”期末，四川发展四大板块的营业总收入将会超过1000亿，年利润总额近百亿，这样一个新的篇章的展开，其中肯定会涉及到方方面面的改变和尝试，企业管理应该是一个不小的挑战吧？

四川发展控股有限责任公司党委书记、董事长李文清：对于我们来讲确实是个很大的挑战啊，因为四川发展我们旗下的企业门类比较多，分布比较散，这个层级也比较多，所以管理确实是一个难题，为此我们采取了三个方面的措施，第一个是坚持党对国有企业的领导，坚持“三重一大”的决策事项要党委会前置研究，同时党的基层组织要做到应建尽建。第二个方面就是建立中国特色的现代企业制度，就是以董事会建设为核心，建立权责法定，权责明确，协调运转，有效制衡的现代企业制度。第三个方面，就是提高企业管理的效率，提升企业运营的质量和效益。 目前来看，这些举措已经取得了一些成效， 2021年四川发展以制度体系重构为基础的集团管控，入选了国务院国资委国有重点企业管理标杆创建行动的标杆项目，四川发展旗下的生态环保集团也入选了标杆企业。



问题四：看来我们四川发展在国企改革三年行动的上半篇已经交上了很不错的答卷，下半篇文章接下来会怎么干呢？

四川发展控股有限责任公司党委书记、董事长李文清：怎么做好改革的后半篇文章，是我们努力的方向，初步我们是这样安排的，以贯彻总体方案为牵引，坚持自我革命，稳中求进的工作总基调，聚焦主责主业紧紧围绕制造业和科技创新领域来下功夫，推动大改革、大调整、大发展，公司上下同心共同努力，以优异成绩迎接党的二十大和省十二次党代会顺利召开。