四川营山：坚持人才“四先” 激活高质量发展动力

在距四川省南充市营山县城5公里处，“营山县粮油现代农业园区”几个大字赫然出现，成片的油菜花在阳光的照耀下金灿灿的、熠熠生辉，前来赏花的游客络绎不绝，一幅美丽的春日乡村画卷在眼前徐徐展开……

进入县城后，营山国际工业港、重庆配套产业园、经济开发区、四川大学华西医院营山医院、南充燕园金秋高级中学等迎面而来。“近年来，营山县始终坚持人才引领发展，大力推进人才强县建设，聚焦民生事业、项目攻坚、乡村振兴、产业发展等重点领域需要，以争创市级人才工作先行区为抓手，坚持教育、医卫、工业、乡村人才先行，为推动县域经济社会全面高质量发展，建设实力、活力、魅力营山提供了坚强有力的人才支撑。”中共营山县委人才办主任朱彩宏介绍。

坚持教育人才为先，推动优质教育普惠

营山县委教育工委专职副书记夏小军在介绍教育人才队伍建设时说：“从创新实施‘十百千’教育人才培优项目以来，我县共建成县级‘名师、名校长、名学校’工作室25个，发展省级名校长工作室1个，与北京师范大学等6所高校建立‘校联体’，打造省级校地共建工作室7个，开展培训研修活动450次，培育省市级名师36人、骨干教师300人，申报省市级课题70个，完成结题20个。”

“我是2018年通过‘嘉陵江英才工程’引进的硕士研究生，现在营山中学任教，刚来到营山时，县委、县政府领导亲自召开座谈会，为我们发放绥山英才卡，让我们在就医、出行、金融等方面能够享受更便利的服务，试用期满后我就领取了第一笔安家补助2万元，现在总共领了有8万元了。我十分感谢县委、县政府给予我们的关心厚爱，也时刻牢记着党和政府的厚望与期盼。”营山中学校优秀教师林洁说道。

据悉，营山县正在大力实施卫教实力跃升行动，“十四五”期间将投资60余亿元，推进“十校六园”项目加快建设，培育名工作室30个、名师300名、骨干教师1000名，全覆盖结对帮扶乡村学校，不断推动优质教育资源均衡发展。

坚持医卫人才为先，实现优质医疗共享

“我们抢抓成渝地区双城经济圈建设发展机遇，积极主动融成、融渝发展，加强与成渝地区知名院（校）的对接争取，成功引进四川大学华西医院，建立华西-营山领办型医联体。我院聘请2名华西运营专家担任院长、副院长，8名医学专家担任学科主任，18名专家定期轮驻，引进医学博士20人，现有硕士研究生22人，主任医师27人，副主任医师86人，10个市级重点专科，申报创建7个省级重点专科。华西李为民院长亲自到院指导，建成中国肺癌早诊早治提升工程营山分中心，通过国家PCCM（呼吸与危重症医学科）项目认证，成为首批全国‘千县工程’示范单位。”四川大学华西医院营山医院（营山县人民医院）党委书记余飞说道。

“我们到基层医院的目标很明确，就是要帮助提高医务人员技术水平，提升学科及科研技术水平，不断丰富基层学术氛围，培养基层人才队伍，助推基层医疗卫生以治病为中心向以群众健康为中心转变。”营山柔性引进医学博士第一人弋鹏圣说。

“现在的医疗水平越来越好了，在家门口就能挂上华西专家的号了，真正实现了大病不出县的愿望。”该医院一位患者表示。

据了解，营山为破解基层医卫人才紧缺难题，创新实施“千引”项目，提高政策补贴，开展订单式定向培养，计划“十四五”期间通过各种方式引进医卫人才1000名。截至目前共引进医卫人才179人，推动建成县中医院-川北医学院等5个医联体，县妇幼保健院与消水中心卫生院等5个医共体，实现基层医院首诊率达85%，县域内就诊率达92%。

坚持工业人才为先，加快制造强县建设

来到位于营山经济开发区的四川杰臻食品有限公司，公司3个车间，6条生产线正按部就班满负荷运转。“2023年春节销售实现了‘开门红’。我们有信心完成‘保8（亿元）争10（亿元）’的年度目标。”公司负责人邓蛟龙表示，“近年来，我们牢牢抓住人才战略资源，充分释放‘百企百匠’‘校企合作’等人才政策红利，先后引进20余名专业人才，培育‘营山县企业工匠’1名，建立‘崔晓举工匠工作室’，建成市级技术中心、研发中心2个，取得专利3项，用‘人才+科技’为企业插上了腾飞的翅膀。”

在四川小铜人西部产业园项目现场，生产负责人介绍了“产才融合”最新成果——利用铜废料生产铜线的生产线。“这是我们推动产业链向废弃资源、电子信息等上下游延伸发展的阶段性成果。今年，公司目标任务是：产值保守20亿元，冲刺30亿元。”公司负责人李诚介绍，“念好‘人才经’是公司发展的最大底气，党委政府‘牵线搭桥’，聘请专家帮我们‘问诊’‘把脉’‘开良方’。变废为宝、与上下游企业‘抱团发展’的思路就是这样形成的。去年，相关部门还帮我们招引2名管理、专业技术人才，实打实地增强公司市场开发和技改扩能成效。”

营山经开区管委会主任杨红瑛介绍，目前，整个园区建成面积达9平方公里，已有鸿准电子、中其盛汽车、航电锂能等178家企业入驻。

坚持乡村人才为先，激发乡村振兴活力

“我们在岗编分离、校企合作等人才政策帮扶下，大力实施柔性引进高端人才、跟班学习培育本土人才等计划，公司现有高级技术职称员工1名，中级技术职称员工2名，养殖技工13名。我们公司也得益于人才这张‘牌’，驶入了高质量发展的快车道。先后获得农业部健康养殖示范场、四川省无公害水产品产地、省级水产良（原）种场、省科学技术进步奖二等奖等荣誉。”营渔水产科技有限公司董事长杨长军说。

“在品种上选优，在种植方式上求新，这样一来，才有产量的最大化，效益的最大化。”营山县农业农村局局长刘忠介绍，“营山县粮油现代农业园区规划总面积15万亩，以水稻和油菜为主导产业，辐射3个乡镇共30个村，是全县粮油核心主产区。我们通过组建县、乡两级农业科技服务队和专家服务团，开展‘技术服务进村入户’活动，通过‘评赛扶带’机制，将从事农业的‘老把式’‘田秀才’选出来特聘为农技员，并组织新型职业农民培训，从根本上解决农技服务‘最后一公里’问题。”

据介绍，水产养殖技术、粮油品质不断提升，该县另一特色产业——营山黑山羊也齐头并进。

在营山县大庙乡黑山羊保种纯繁核心场，绿草牲畜养殖专合社负责人介绍：“我们在‘评赛扶带’等乡村人才政策支持下，通过组织比赛、‘老带新’模式挖掘培育了一批本土养殖专家，开展种羊生产性能测定、繁育选育等一系列遗传资源保护工作。已通过国家无公害产地、产品认证，成功创建省级标准化养殖场、省级示范专业合作社。”

据了解，水产、粮油和黑山羊产业是营山县特色农业发展的一个缩影。截至目前，营山共建成优质粮油、环保生猪、生态水产、特色果蔬、黑山羊等5大产业体系。营山现代粮油农业园成功创建为四川省三星级现代农业园区，南充黑山羊进入国家畜禽遗传资源目录。

据悉，营山如今已新建高标准农田4万亩，粮食播面达105.84万亩、总产量达40.79万吨，出栏生猪79.27万头，发展特色产业15.2万亩，培育新型农业经营主体61个。一幅产业兴旺、环境优美、乡风文明的乡村振兴壮美画卷正在这里绘就。（四川省委党校第30期中青三班学员 席文莉）