蓬安县司法局：培优“法律明白人” 服务乡村促和谐

近年来，蓬安县将依法治理与乡村振兴有机融合，积极开展乡村“法律明白人”培养工作，将公共法律服务网络延伸至最基层。蓬安县油房沟社区首批示范，成功入选四川省首批“法律明白人”实践工作站，并于近日挂牌。

健全机制

激活“法律明白人”队伍一池活水

一是统筹谋划，高位推动。县委县政府高度重视“法律明白人”培养工作，将其作为深化法治蓬安建设的基础性工作抓紧抓实，一体纳入全县法治建设“两规划一方案”，形成了司法行政部门牵头抓总，相关部门共同参与，县、乡、村三级共育共用共享的培养格局。

二是精心组织，规范程序。严格“法律明白人”遴选程序，严把“入口关”“程序关”和“认证关”，着力选出群众信赖的“身边人”，全县312个村（社区）共遴选出1205名政治觉悟高、奉献精神足、热心公益事业的法治骨干组成“法律明白人”队伍，经阶段培训、考核通过后，由县司法局统一授予“法律明白人”证书。

三是强化培训，夯实基础。将“法律明白人”培训作为常态化、长效化工作予以开展，采取“集中辅导+自主学习+现场观摩+法治实践”模式，在全县各乡镇（街道）开展巡回业务培训200场次，累计参训人数1万余人次。开展“最美法律明白人”评选活动，探索打造以四川省“最美法律明白人”陈建清名字命名的“陈建清工作室”，较好地发挥了阵地带动、示范、辐射、引领作用。





丰富形式

提升“法律明白人”示范引领作用

一是发挥参谋助手作用。“法律明白人”积极为乡村建设出谋划策，助力村（社区）组织依法决策、依法办事。近三年，全县“法律明白人”参加村（社区）各类会议500余场次，提供法律建议8000余条，协助村（居）民制定村（居）规民约和各类制度1000余项，审查把关合同1万余份，代写法律文书3000余份，有效防范因决策不当、程序违法引起的社会矛盾。

二是抓实法治主题宣传。组织“法律明白人”开展“讲感恩、讲道德、讲法纪、讲团结、讲文明”的“五讲”法治宣讲活动。在全县各村（社区）选择有法治基础、有工作实绩、有群众信任的“法律明白人”骨干，参与重要时间节点法治宣传、法律服务等活动3000余场次，村（居）民依法自治、依法维权的意识明显增强。

三是搞好常态普法教育。开展以案释法、“一学三讲”（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）等普法进楼入户活动。近三年，组织开展各类法治讲座、法治咨询1万余场次，受教育群众100万余人次，普法宣传覆盖面达到98%以上，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。



护航民生

延伸“法律明白人”工作触角末端

一是积极发挥调节疏通作用。引导“法律明白人”参与矛盾调处，组成覆盖全县312个村（社区）的“流动调解室”，近三年依法处理各类矛盾纠纷2万余起，成功率达98%以上，“小事不出组，大事不出村（社区），矛盾就地化解”的良好氛围正在逐步形成。

二是全面收集基层社情民意。吸纳“法律明白人”为社情民意信息员，及时掌握民间纠纷和其他社会矛盾的发生和变化情况。建立“法律明白人”QQ群、微信群，畅通民意收集、应急求助意见反馈。

三是妥善化解复杂疑难矛盾。充分发挥专业优势，参与化解50余起影响社会稳定的热点、难点问题。2020年以来，有效防止“民转刑”40余件，社会治安形势明显好转，各类案件发生率同比下降45%，“信访不信法”的现象得以扭转。

在蓬安县大力实施乡村“法律明白人”培养工程的作用下，一支能及时宣传法律法规、精准引导法律服务、有效化解矛盾纠纷的队伍正在悄然形成，为乡村和谐稳定发展贡献积极力量。

来源：蓬安县司法局