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近年来，蓬安统一战线深入践行省委统战部“4321工作法”，以组织联建、服务联手、环境联创、应急联动、治理联抓“五大行动”为抓手，整合小区党组织、统战组织、物业公司等各方资源，将各自为战的“单一”职能转换为服务小区合力，探索出了统战助力城市基层治理新路径。
01
组织联建破解管理难，提升居民归属感
整合力量建队伍。坚持党建引领、统战聚力，设立党组织与民主党派、工商联、统战团体等融合共建的小区同心服务站48个，各站点按照“党员+统战成员+物业+居民”模式，组建志愿服务、科教医疗、文化宣传、纠纷调解、应急处置5支服务队，3000余人加入同心服务队伍开展服务，确保事有人管、活有人干、责有人担。
优化阵地搭平台。充分整合小区现有活动场地，因地制宜融合建设一批红色物业党员活动室、同心亭、同心读屋、同心服务站、同心议事厅、同心协调室、同心文化广场等共享阵地，确保开展活动有空间、议事协商有场地、宣传教育有阵地。
健全制度强保障。以《“党建+统战”引领城市基层治理共建“同心和谐小区”实施方案》为总揽，配套制定议事协调、工作推动、“双向”服务、资金保障、督查考核等5项工作制度，为高质量服务小区居民提供了坚强有力的制度保障。随着队伍的不断发展、平台的不断完善，小区无人管的难题得到有效解决，居民归属感不断提升。
02
服务联手破解办事难，提升居民认同感
主动上门访民情。将“我为群众办实事”与“遍访行动”有机结合，明确服务队员以“一对十”的方式包联小区居民，逐户走访、登记、收集居民诉求和问题，制作发放同心服务卡，让群众随时随地找得到人、办得了事、解得了难。
重点用力解民忧。紧盯小区“老、弱、小”等重点群体，同心志愿服务队分类开展服务：为高龄独居老人提供生活照料、精神慰藉等服务；为6—12岁留守儿童提供上门辅导、集中阅读等服务；为困难家庭学生提供“一对一”资助、帮扶等需求；为残障人士提供“跑腿”“代办”等服务。
立足公益惠民生。组织科教医疗服务队开展健康、技能、法制等讲座，提供健康、就业和法律咨询服务，举行免费义诊、爱心送岗、法律援助活动，用实际行动帮助109名居民提供就业岗位、为1890人提供法律服务、为3621人提供免费义诊。通过一系列措施和活动实实在在地帮助居民解决了很多困难和问题，得到群众的普遍认可，居民的认同感不断提升。
03
环境联创破解维护难，提升居民舒适感
完善公共基础设施。聚焦老旧小区配套设施破旧、缺失等问题，以“社企签约共建”的方式，组织36家民营企业结对帮扶12个社区，实施直饮水站点建设、电动车充电桩安装、健身器材安装等帮扶项目21个，改善小区基础设施，营造良好的生活环境。
改善小区环境卫生。聚焦“脏乱差”小区，组织物业和同心志愿服务队开展环境综合大整治，全力破解车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱丢、广告乱贴乱画等问题120余个。每月定期组织同心志愿服务队开展环境卫生集中整治活动。
提升居民文明素养。文化宣传服务队发出《建设同心和谐小区倡议书》，制定小区文明公约，组织开展“学国学·传家风”“争创文明楼道”等主题活动，引领带动广大居民说文明话、办文明事、做文明人，不断提升小区居民文明素养。随着基础设施不断完善、人居环境不断优化、居民素质不断提升，一个个功能全、环境美、风气好的小区逐步呈现，居民舒适感不断提升。
04
应急联动破解处置难，提升居民安全感
坚持常态化排查。将同心志愿服务队充实到现有安全网格员管理队伍中，积极配合应急、消防、燃气、电力等单位，扎实开展隐患排查行动，聚焦老旧管网、危险建筑、消防安全等问题，进区入户开展排查整治工作。目前，已整治各类隐患问题73个，帮助解决小区居民安全隐患800余处。
坚持长效化演练。由应急处置服务队牵头制定重大突发事件应急预案，协调相关单位指导各小区每年开展1—2次突发事件应急演练。目前，已邀请应急、消防等相关单位在小区开展防火、防盗、防汛等应急演练50余场次。
坚持高效化处突。建立一支专业应急队伍，加强值班值守和日常巡逻，时刻保持应急待命状态，确保遇到突发情况，能迅速到达现场处置；配备了一套专用救援设备，确保应急处突科学高效，实现小区自我处置，减少公共资源浪费。目前，小区内部已累计处置电梯失控、水管爆裂、电动车自燃等突发事件8件。居民财产与人身安全得到保障，治安环境明显改善，居民安全感不断提升。
05
治理联抓破解防控难，提升居民幸福感
大力宣传强引导。志愿服务队广泛开展法治宣传，发放反诈、防邪、禁毒等宣传资料5万余份，不断提高居民自我保护、自我防范意识。开展《信访工作条例》《信访举报须知》等宣讲会和知识问答活动35场，引导居民理性合法表达诉求。
帮扶矫正润人心。依托小区矛盾纠纷调解队，组织统战力量，通过上门走访、教育矫正、心理矫治等方式，与65名社区矫正人员“一对一”开展帮教活动，协助司法所、街道（社区）落实帮矫对象的社区服务工作。
化解矛盾促稳定。依托小区同心调解室，以矛盾纠纷调解队为主体，积极发动群众中威望高的老党员及善于做群众工作的各界人士120余人，为小区群众提供上门调解、法律咨询等服务，把矛盾化解在萌芽状态。目前，已协调解决矛盾纠纷200余件，邻里更加友善、家庭更加和谐、生活更加安心，居民幸福感不断提升。
[size=1.13]（蓬安县委统战部供稿）
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