高标准规划 南充这个地方打造川东北一流园区

正在建设中的川东北有机农产品精深加工产业园。 浦南平 摄

11月6日，笔者在位于西充县义兴镇的川东北有机农产品精深加工园项目建设现场看到，一条条柏油路宽敞笔直，一盏盏路灯整齐排列，一栋栋楼房拔地而起，一块块绿化带沿着道路两旁延伸……行走其间，俨然进入了一座恬静的“公园”。

川东北有机农产品精深加工园项目是西充县全面贯彻落实乡村振兴战略、倾力打造现代农业千亿产业集群核心基地的重大项目，也是该县深入实施县委“533战略规划”、重点推进的“10件大事”之一。在多方合力推动下，该项目正如火如荼建设中。

A 高标准规划 打造川东北一流园区

“这个园区是现代农业、农产品精深加工业、乡村旅游业产业链条中的重要一环，园区完全建成后，不仅可以推进产业互促共融、成链发展，还将成为覆盖川东北、辐射成渝、西部领先、全国一流的农产品精深加工中心、仓储物流配送中心、农产品加工研发中心。”该项目负责人安淮胜说。

据介绍，川东北有机农产品精深加工产业园总体规划占地4500亩，计划总投资30亿元，分两期三年建成。其中，一期占地面积2000亩，计划投资11亿元。目前，500亩产业园核心区基础设施建设已全面完成，第一批农产品精深加工企业已入驻园区。

园区发展，规划先行。在规划之初，该县以立足川东北、面向西部、辐射全国为目标，将园区定位为“西部领先、全国一流”的集有机农产品精深加工、仓储物流、产品研发、展销展示等于一体的园区。

安淮胜介绍，之所以将川东北有机农产品精深加工产业园规划到义兴镇，是因为此地北朝成德南高速义兴入口，东临国道212线，南至义兴镇义槐路，西靠自然山体，不仅交通便捷通畅、区位优势明显，而且生态环境良好、农产品资源聚集。

“未来，这里将是一个公园式园区、生态式工厂、现代化企业。”安淮胜介绍，园区在选址、规划、建设上按照“公园式园区、花园式厂房”的目标，根据地形特点走势，科学规划园区产业带和绿化带的空间布局，着力打造生态与产业相互融合的现代工业园区。

为此，该园区围绕“一带、两轴、五区”的总体规划进行建设。即以滨河为主轴，打造成20米宽的滨河生态绿带；在南北向、东西向两条道路两侧，各建一条由防护绿地形成的景观绿轴；并合理规划畜禽精深加工区、粮油精深加工区、果蔬精深加工区、农副产品仓储物流区、有机农产品研发展示区。

“到2021年，园区建成之后，可容纳亿元企业50家以上，实现年产值100亿元以上，年创利税5亿元以上，并带动1万余名群众就业。”安淮胜表示。

B 完善配套 增强园区集聚力

挖掘机轰鸣声不断、车辆川流不息，工人们正在加紧施工……11月7日，笔者在川东北有机农产品精深加工园建设现场看到，园区的道路管网、自来水厂、污水处理厂等基础设施建设也在同步进行。

“污水处理设施完成后，园区的生产废水、生活污水将应收尽收，全部处理。”安淮胜介绍，目前，园区的污水排放收集管网已安装完成，工人们正在回填沙土植草种树。整个园区的污水处理设施包括污水排放管网、污水收集管网、污水处理厂。其中污水排放管网覆盖了整个园区，污水收集管网沿河设置，利用场地东西向高差，将园区涉水企业的废水进行集中收集，输送到义兴污水处理厂就近处理。

同时，为满足企业的生产生活用水，园区就近配套建设了自来水厂；设置了固体垃圾收集点和中转站。这些基础设施的建设不仅能满足园区企业生产的需要，也提升了园区载体功能、优化了园区环境。

“在整个园区，我们规划建设了三纵四横、周边环绕的路网体系，主干道路宽24米、长2540米，完全能够满足生产和物流运输的需要。”安淮胜表示。此外，园区还充分考虑到企业员工生活、购物等需求，除在园区规划建设集中倒班楼外，还将在义兴场镇配套建设居住中心。

为了做到一链衔接，园区以全程一体化、标准化、个性化为理念，配套建设了综合服务中心，该综合服务中心总面积7000平方米，是园区的管理中心、信息中心、金融结算中心、产品展示中心、企业办公中心等。

其中，在信息中心的建设过程中，园区与海归科技有限公司进行合作，打造包含高端有机在线交易信息平台、物流信息平台等为内容的电商服务平台，并为企业提供宣传、推广、销售、培训等服务。

C 保姆式服务 优化投资软环境

为了加快推进川东北有机农产品精深加工产业园项目建设，该县成立了由县委书记任组长的领导小组，设立项目推进办，挂图作战，强力推进基础设施建设。

“我们是今年4月签约的，7月底就开始入园建设，这个月底将完成主体工程。”速原中天是第一批入驻园区的企业，负责人蒋鹏告诉笔者，速原中天西充果蔬精深加工项目投资1.2亿元，将在园区建设果蔬精深加工基地。

在蒋鹏看来，速原中天之所以能成功在西充签约和快速建设，首先是看中该县良好的生态环境和优质的农产品资源，其次是被园区给出的“惠企大礼包”打动。

所谓的“惠企大礼包”就是指，川东北农产品精深加工产业园在土地成本、设备成本、税收成本、配套设施、生活服务等方面出台的12项优惠政策，这些优惠政策不仅诚意十足、含金量高，还实实在在降低了企业建设和生产成本，众多农产品加工企业纷纷落户园区。截至目前，已签约项目8个，入驻企业4家，达成初步合作意向企业12家。

“我们坚持‘只进一扇门’‘最多跑一次’的保姆式服务，切实做到不叫不到、随叫随到、服务周到。”西充县工业集中区管委会相关负责人表示，为了优化服务，园区在招商、运营和管理方面全面贯彻“一站式”“保姆式”理念，针对优质企业，实行“一企一策”，给予大幅度的政策扶持；在企业落户园区的过程中，配备专人直接服务，并有一名县级领导直接联系，帮助企业协调相关工作，让投资者享受最优的政务服务和营商环境。

同时，对重大企业配备一名“项目秘书”，并按照“一对一”“点对点”的方式全程负责协调和衔接对口企业所有事宜，最大限度解除投资企业的后顾之忧，确保项目早落地、早建成、早投产。(李同周)