村委会门口为啥挂了两块党支部牌子？南部县产业扶贫有新招

四川在线记者 侯冲

扶贫新路子：

村委会的“产业党支部”

不少村委会门口挂着两块党支部牌子，一个是“村党支部”，一个是“产业党支部”。产业党支部，不仅可以凝聚党员干部，还要制定实施、动员宣传本村产业发展规划等。

贫困户的“四小工程”

为每户建档立卡贫困户安排产业扶持金一万元左右，帮助他们发展小庭院、小养殖、小作坊、小买卖等“四小工程”，让贫困老乡脱贫当年至少有一个增收项目。

驱车行驶在南部县各乡村，沿途见到最多的就是一棵棵晚熟柑橘树。山上坡下、房前屋后，不到一人高的树上，深绿色的果实挂满枝头。每到秋冬时节，漫山遍野的橙色柑橘随风摇曳，那是南部县乡村一年最美丽的时刻。

如今，南部县集中连片种植晚熟柑橘，规模已达25万亩。让人想不到的是，6年前，该县土地上，柑橘树还难觅踪影。

"如果当时(2014年)你来南部县的农村，看到的都是大片大片撂荒地。"南部县扶贫开发局副局长魏小洁回忆，当时村里大多数是老人和儿童，只能种玉米、水稻等粮食自给自足，附加值高的水果产业压根无人问津。

脱贫攻坚，产业发展是根本。为确保贫困群众脱贫奔康，南部县确定了"村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长"的发展思路，持续建成覆盖贫困村和建档立卡贫困户的脱贫奔康产业园358个。

打开南部县地图，魏小洁给记者展示了当地产业发展布局。南部县地图类似一只靴子，在“前脚掌”“后脚跟”以及“鞋帮”处，分布着3条晚熟柑橘产业带。

"把之前分散零碎的撂荒地集中流转给龙头企业，形成规模效应，发挥大园区技术支撑、营销渠道等作用。"魏小洁介绍，农户流转土地后，还可以通过返租、就业等形式创收。以南部县铁佛塘镇到八尔湖镇一线产业园为例，共带动3700多名建档立卡贫困户增收，每户每年保底收益可达2万元。

处于产业带上的各村，对于发展什么经济，均有较大的话语权。"干什么、怎么干，由村民来评议、决定。"魏小洁记得，自己2016年刚到南部县八尔湖镇纯阳山村当第一书记时，第一项工作就是开坝坝会，决定未来产业发展。

纯阳山村当时打算引进两家公司，一家饲养蛋鸡、一家种食用菌。一番热烈讨论后，村民最终选择食用菌企业。理由是，八尔湖旅游规划已出炉，种植食用菌，不仅环保，还可以销售给景区饭店、宾馆，绿色又经济。

为发展产业，南部县的创新探索还有不少。

记者在采访期间就发现这样一件"怪事"，不少村委会的门口挂着两块党支部牌子，一个是"村党支部"，一个是"产业党支部"。

为何要建产业党支部?南部县农业农村局总农艺师周光胜介绍，随着产业规模不断扩大，整个产业环线上的党员有本地干部、外来业主、专家学者等，党员属地管理已不适用于新形势。产业党支部，不仅可以凝聚党员干部，还要制定、组织实施、动员宣传本村产业发展规划等。

产业上规模、能人可带动、分红有收益，完善产业减贫带贫机制的同时，南部县还充分调动个体积极性。当地为每户建档立卡贫困户安排产业扶持金一万元左右，以帮助他们发展小庭院、小养殖、小作坊、小买卖等"四小工程"，让贫困老乡脱贫当年至少有一个增收项目。

魏小洁介绍，全县脱贫人口人均年纯收入连续5年超国家脱贫线，去年更是达到1.1万元。"不少近乎衰败的乡村，如今像柑橘树一样，生长、壮大、繁茂。"