南充：打破行政区划界线特色产业连片发展

南充是典型的丘陵农业大市，也是重要的优质粮油和畜禽生产基地市，农业经济对于全市经济实现高质量发展至关重要。近年来，南充市因地制宜强规划、高点定位抓推进，充分发挥了现代农业园区在农业供给侧结构性改革中的示范引领和带动发展作用，持续推进现代农业产业园区建设，奋力推进现代农业千亿产业集群做大做强，进一步增强农业农村经济发展新动能，推进南充市由农业大市向农业强市跨越。

A 建设现代农业园区 培育千亿级产业集群

现代农业是继传统农业之后的农业发展新阶段，是以现代工业和科学技术为基础，重视加强农业基础设施建设，根据国内外市场需要，建立起采用现代科学技术、运用现代工业装备、推行现代管理理念和方法的农业综合体系。
通过加快现代农业园区建设，将对提升农业效益、保障农产品质量安全、提升市场竞争力、推动农业生产向优势区域集中和产业结构优化有重要作用，从而进一步提高生产力，加速传统农业向现代农业迈进。
现代农业园区建设意义如此重大，对南充而言，又该如何在现代农业园区建设这篇大文章上谋篇布局呢？南充作为全省农业主产区，农业自然资源条件较好，历来都是全省重要的农产品、畜禽产品和水产品主产区之一，名优特产品种类众多，初级农产品丰富，适合发展农产品加工业。同时，区域内拥有较丰富的荒滩、荒坡、荒山资源，具有较高的开发价值和潜力，为南充现代农业园区建设奠定了良好基础。
近年来，南充市立足打造“西部领先、国内一流”的国家现代农业示范区，按照“全域统筹、科学布局、共融发展”的理念，深化农业农村改革，创新农业经营机制，不断扩大规模，优化结构，走出了一条持续稳定健康的农业现代化发展之路。
打破常规，突破行政区划藩篱，是南充建设现代农业园区的最大特点，具体表现在：市级统筹、跨县区联建，建设层级实现全域化，核心区-示范区-辐射区，基本覆盖了全市9个县（市、区）。
高起点、高站位的规划，让南充在现代农业园区建设上取得了亮眼的成绩：2010年南充成为全国首批51个现代农业示范区，是唯一跨区县联建、市级统筹的示范区，2017年在全省率先进入全国基本实现农业现代化阶段。2013年南充被纳入国家农业改革与建设试点示范区，在2014-2016年全国六部（委）绩效考评中连续三年获全国第七、西部第一。2015年南充创建国家农业科技园区，2018年通过国家验收，现正积极争创国家农业高新技术产业示范区。2015年启动建设中法农业科技园，是第21届联合国气候变化大会推荐项目，也是南充首次开展国际农业合作的项目，已正式开园运营。西充县积极带动农村三次产业深度融合发展，2018年成为首批国家农村产业融合发展示范县。



图为南部县定水-升钟柑橘现代农业园区

B 注重融合延伸链条 推进农业标准化生产

航拍下的南充广袤农村，成片成带的产业园星罗棋布，密布在农村大地上，晚熟柑橘产业带纵横有序，镶嵌在绿野沃土之间……
近年来，全市把现代农业园区建设作为乡村产业振兴的重要抓手，围绕特色优势产业，突出规划引领项目主导，深度对接市场需求，优化产业产品结构，统筹谋划实施农业重点项目。突出招大引强招强引优，强力推动签约项目落地落实，招引农业企业集团投资南充农业发展。突出聚焦重点聚力示范，集中资金办大事，现场拉练推动，有力助推现代农业产业园区建设。
按照“一园一业、集中连片、生态循环、产业融合”的园区建设总体要求，推行丘陵地区“果蔬/粮油+畜禽+沼气”生态发展模式，持续开展农业面源污染治理五大行动，成功创建西部唯一的国家畜禽粪污资源化利用整市推进示范市。强力推动产业基地扩面提质，推进田网、路网、水网、电网、讯网“五网”配套高标准农田建设，大力引进推广应用新技术、新品种、新模式、新设备“四新技术”，扎实推进优质粮油、柑橘、生猪等种植基地加畜禽养殖配套的规模化、标准化、集约化建设，倾力打造现代产业基地。目前，全市现代农业园区建有主导特色产业基地186万亩，产值达295亿元，入园农民人均可支配收入高于全市平均26%以上。
推行全域统筹、错位布局、沿链发展、专业聚集，重点建设（西充）市级川东北农产品精深加工产业园区，优化“一县一区，专业建园，各有侧重，各具特色”的“1+8”农业加工园区布局。加大招商引资力度，引进了海升、温氏、大北农、新希望等大企业、大集团，在园区落地一批重大农业项目，提升农产品精深加工产能。培育壮大川北凉粉、尚好桑茶、烟山冬菜等一批特色优势农产品加工龙头企业，提升综合竞争力。引进加工先进设备、工艺技术、优秀人才，有效提升农产品加工质量。目前，全市农产品加工能力显著提升，实现农产品加工增值20%以上。
“下一步，我们将进一步统一思想，增强措施，加快创建现代农业园区，突出拓展产业基地，加速延伸产业链条，深入推进三产融合，加力推进大园区、大基地、大品牌建设，确保全面完成年度园区建设目标任务。”南充市农业农村局相关负责人介绍，该市将集中打造一批主导产业特色鲜明、绿色发展、三产融合、链条完整的现代农业园区，做实乡村产业振兴基础。到2022年，全市拟建成现代农业园区100个以上，力争成为全国全省现代农业园区建设“排头兵”。
同时大力推进农业标准化生产、绿色高质量发展，实施化肥农药使用量零增长行动，推进实施畜禽粪污资源化利用整市推进项目，持续开展农业面源污染治理五大行动，努力提升园区农业废弃物资源化利用水平，实现化肥农药减量使用。深入推进现代农业智能化园区、数字化智能化农业基地等示范建设，扎实推进现代农业装备、烘干冷链物流建设，强化园区建设与管护并重，推行肥水一体化灌溉，为现代农业园区赋予新动能。



图为村民在青山湖现代农业园区给葡萄疏果

C 共谋共建整村推进 晚熟柑橘产业蓬勃发展

坚持连点成线、连线成片，加快推动县区间产业互动融合发展，持续提升农业产业竞争力，这样的建设思路在南充晚熟柑橘产业带的打造上体现得尤为明显。
“我们按照现代果业的要求，科学制定完善规划，市、县（市、区）共谋共建。”南充市农业农村局相关负责人介绍，在区域布局规划上，打破行政区划，统一规划，做到连线、成片、不断档，规模发展，整村、整乡推进。在区域规划上，以嘉陵江流域为主轴，重点建设嘉陵江柑橘长廊。在品种发展上，按照“鲜销加工结合，早中晚熟配套，重点品种突出”的原则进行布局，全市均以晚熟优质杂柑和晚熟血橙为主，辅以脐橙和其它品种。
高坪区走马镇以金凤山村“走马观花”3A级景区为引领，串联万亩标准化晚熟柑橘基地，着力打造生态农业、循环农业、精品农业、休闲农业示范基地，实现了三次产业深度融合发展。近期，农业农村部公布了2020年农业产业强镇建设名单，走马镇位列其中，为全市唯一。
“基地栽植有大雅柑、砂糖橘、脐橙等晚熟柑橘，覆盖安乐桥村、大寺庙村、王庙村等8个村，面积达1万多亩。柑橘产业已成为村民增收致富的支柱产业。”走马镇党委书记陈小琴介绍。
在高坪区阙家镇利光村，一座可储存4000吨鲜果的大型保鲜储备库正加紧建设。据了解，该项目二期工程将于2021年初启动，建成后，将成为全市最大的村级仓储保鲜储备库。
“该储备库有32个保鲜库和流水线生产车间、电商展示平台、交易中心等，集初选、包装、冷藏、物流、电商销售于一体。项目建成后，可储存鲜果4000吨以上。”四川橙之源农业开发有限公司相关负责人介绍。
记者了解到，目前南充市已建成一大批档次高、规模大的现代晚熟柑橘产业基地，如高坪溪头-马家-东观100公里环道，南部定水-升钟、盘龙-八尔湖、火峰-长坪三线等产业基地。
“下一步，我们将持之以恒抓好中国晚熟柑橘之乡建设，用6至7年时间建成晚熟柑橘基地100万亩，柑橘产业综合产值达200亿元。”南充市农业农村局相关负责人说。

D 构建现代农业产业体系 以大园区发展大产业

南充市农业农村局相关负责人介绍，园区建设重点围绕粮油、生猪、蔬菜、蚕桑、晚熟柑橘五大主导产业，木本油料、中药材、牛羊、水产、酒业五大特色产业，合理确定现代种养、加工物流、休闲观光、科技研发、创新孵化、综合服务等功能板块，突出有机绿色、种养结合、循环发展，加快构建“5+5”现代农业产业体系。
“我们在向仲怀院士指导下，聘请全国蚕桑体系首席科学家鲁成教授、西南大学生物技术学院代方银院长和西南大学园艺园林学院秦华教授，对全区桑产业进行了全面、深入、系统的战略规划。”嘉陵区农业农村局相关负责人说，嘉陵区规划了三大区域：西河流域茶桑产业示范区、深丘脊岭地带蚕果桑产业示范区、嘉陵江流域传统蚕桑示范区；确立了三大目标：近期三年实现产值150亿元、中期五年实现产值300亿元、远期十年实现产值500亿元。
目前，嘉陵区建成桑园6.5万亩，其中，茶桑2.5万亩、蚕桑3万亩、果桑1万亩，年产蚕茧200余万公斤，产果1000吨，产叶3000吨。聚集桑产业加工企业30余家，全面推进桑资源综合开发利用，桑产业链条不断延伸。2019年，全区桑产业实现产值130亿元，占全区规模以上工业总产值的24%，今年上半年实现产值60.4亿元。特别是桑农通过春季采芽制茶、夏季品果观光、夏秋采桑养蚕、冬季剪伐管护，人均可实现增收3000元以上。
在西充县古楼镇充国香桃源，漫山遍野的桃林郁郁葱葱，硕大的香桃缀满枝头, 前来购买香桃的车辆络绎不绝，桃农将一筐筐香桃过秤后，搬往商贩的车辆上。
西充县农业农村局相关负责人介绍，西充县园区按照“东桃西橙”产业布局，建成以古楼、太平为中心的香桃产业园区3万亩，形成园村一体、产村相融发展新格局；近4年累计实现科技成果转化11项、引进推广新品种5个，使产业结构、品种结构、品质结构得到不断调整优化。几年来，连片发展香桃产业园区3万亩，主导产业面积占比67.43%，产业园区香桃产业2019年产鲜桃4.5万吨，产值4.5亿元，主导产业农林牧渔产值4.82亿元，占园区总产值5.12亿元的94%，成为群众增收致富的支柱产业。园区土地生产率1.15万元，高于全县平均生产率0.91万元的26%。
突破行政区划藩篱，建设现代农业园区。
市级统筹、跨县区联建，建设层级实现全域化， 核心区--示范区--辐射区，基本覆盖九县（市、区）。
目前，全市现代农业园区建有主导特色产业基地186万亩，产值达295亿元，入园农民人均可支配收入高于全市平 均26%以上。
1.
按照“一园一业、集中连片、生态循环、产业融合”的园区建设总体要求，推行丘陵地区“果蔬/粮油+畜禽+沼气”生态发展模式。
2.
推动产业基地扩面提质， 推进田网、路网、水网、电网、讯网“五网”配套高标准农田建设， 引进推广应用新技术、新品种、新模式、新设备，推进优质粮油、柑橘、生猪等种植基地加畜禽养殖配套的规模化、标准化、集约化建设，打造现代产业基地。
在区域规划上，以嘉陵江流域为主轴，重点建设嘉陵江柑橘长廊。
坚持连点成线、连线成片，加快推动县区间产业互动融合发展，持续提升农业产业竞争力。
在品种发展上，按照“鲜销加工结合，早中晚熟配套，重点品种突出”的原则进行布局，全市均以晚熟优质杂柑和晚熟血橙为主，辅以脐橙和其它品种。