南充市嘉陵区农民工服务中心：用心编织服务网?真情保障担使命

南充市嘉陵区常年转移就业22.3万余人。近年来，南充市嘉陵区农民工服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、区关于农民工工作决策部署，在嘉陵区人社局的指导下，积极作为、靠前服务，有力有效做好了农民工服务保障工作。2020年，新冠肺炎疫情发生后，该中心协同相关部门成立了工作专班，先后出台了《农民工疫情防控及返岗就业服务十条措施》《告嘉陵区节后外出返岗农民工书》，提请嘉陵区应急指挥部印发《嘉陵区做好外出务工人员健康申报证明服务工作方案》，全区实行“免费健康体检+专车专列”服务保障农民工外出就业的经验做法被中央电视台、新华社、四川电视台等主流媒体专题报道。2020年6月，嘉陵区被省委、省政府评为“农民工服务保障工作先进县（区）”。2021年1月，嘉陵区农民工服务中心获“全国农民工工作先进集体“荣誉称号。

保稳岗，出“实招”，全力实施就业优先战略

坚持“稳定”为首，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，千方百计保障农民工能就业、就好业、稳就业。

技能培训促就业。依托培训机构大力开展“送培训进村，送技术入户”活动，积极开发新业态、新岗位技能培训；重点开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训；根据农民工文化水平，采取“因人施教”，力促农民工由靠体力就业向技能就业转变，增强农民工就业择业能力。2020年以来，开展劳务品牌培训1741人，就业技能培训2895人。

“春风行动”助就业。2020年，全面启动“春风行动”暨就业援助月活动，组织线下专场招聘活动7场，发放“援助春风卡”等宣传资料4000余份，提供岗位2746个，达成就业意向385人。新冠肺炎疫情发生后，全面实施线上“春风行动”，通过南充市公共招聘网发布岗位1600个。开通“春风行动”返岗专车，实施“出家门上车门，下车门进厂门”“点对点、一站式”直达运输服务。“春风行动”共开行返岗专车245车次，护送6700余名农民工前往广东、浙江等地返岗（务工）。

返乡创业兴就业。坚持把返乡农民工作为经济社会发展生力军，结合脱贫攻坚和乡村振兴工作，大力实施“归雁工程”，先后出台《嘉陵区促进返乡下乡创业二十二条措施》《嘉陵区加强农民工服务保障工作三十九条措施及实施方案》《嘉陵区促进大众创业、万众创新助推实体经济发展的若干支持政策》等，助力返乡创业，带动区内就业。2019年以来，返乡创业农民工由4136人增至7188人，创业投资由8.6亿元增至15亿元，产值从3.4亿元增长到近5亿元，带动新增就业近1.5万人；2020年选送市级返乡创业明星22人、返乡创业示范企业3家、省级优秀农民工2名。

强保障，践“初心”，全力提升为民服务水平

坚持“服务”必优，切实抓好农民工全覆盖走访慰问、开展农民工维权保障行动，全力提升农民工服务保障水平。

持续推进养老保障。深入推进“全民参保登记计划”，以村为基本单位，全面清查农民工参保情况，对未参保人员由乡镇做好“点对点、人对人”参保引导。深入开展“最多跑一次”改革，创新开发“互联网+”社保服务，农民工参保变为在家参保、云上参保。将属于低保、特困、建档立卡贫困对象的农民工全部纳入医疗救助范围，全面落实门诊及住院医疗救助待遇，救助比例不低于70%；对建档立卡贫困农民工实行居保代缴参保，2019年以来，共代缴42234人次，解决了农民工的养老之忧。

持续推进维权救助。牵头推动建立各级根治欠薪联席会议工作机制，协同住建、公安等部门持续开展“夏季扫雷”“冬季攻坚”等专项行动，形成多部门联动、齐抓共管的良好局面。创新欠薪隐患项目“红、黄、绿”三级标注工作模式，重点盯紧“红、黄”标注项目。全方位、多角度宣传《保障农民工工资支付条例》。2019年以来，配合嘉陵区劳动监察机构检查用人单位168户，涉及劳动者0.8万人，为56人补签了劳动合同，为3800余名劳动者追讨拖欠工资4100余万元。

持续推进宣传慰问。通过报纸、电视、电台、微博、微信公众号等载体全方位宣传农民工服务保障工作方针、政策，对优秀农民工、返乡创业先进典型等进行专题宣传报道。 2019年底，发放《致农民工的一封信》10万余份，通过电信、联通、移动通信平台发送慰问短信20余万条，为农民工工作营造了良好的舆论氛围。建立党员干部责任机制，动员区、乡、村“三级干部”参与慰问行动，第一时间掌握返乡农民工动态，第一时间走访慰问，第一时间了解需求信息，第一时间统计汇总，实现192个行政村（社区）农民工慰问全覆盖。

抓基础，练“内功”，全力构建工作长效机制

坚持“理顺”为要，不断强化领导，加强队伍锤炼，抓好部门配合，全力构建工作运行长效机制。

强化组织领导。成立以区委主要负责人为组长、区级相关单位负责人为成员的农民工工作领导小组，嘉陵区农民工服务中心设为日常办事机构，不断加强对农民工服务保障工作的组织领导、工作指导和保障服务。建立健全农民工服务保障体系，在乡镇（街道）设立24个农民工服务中心，在村（社区）设立192个服务保障站，实现区、乡、村服务农民工工作无缝覆盖。在新疆、成都、广东成立3个域外农民工工作站，落实了工作经费、工作人员、工作阵地，为在外农民工提供劳动维权、就业推荐等10余项服务。还将新建重庆、贵州、浙江、上海4个工作站。将推进农民工工作纳入年度目标考核，倒逼相关单位主动作为、积极作为、高效作为。

强化平台建设。按照相关要求，建好服务平台，指导区级相关单位针对农民工服务平台开发的“证照办理、权益维护、子女就学、婚姻生育、就业服务、交通服务、社保服务、健康服务”八大功能板块需求，录入信息9956条，其中发布4704条。会同电信“益农社”信息员，比对省就业服务管理系统《农村劳动力实名制登记库》，开展农民工基本信息采集工作，建立完善“农民工档案”，实行台账管理，做实农民工数据，为客户端、微信小程序的安装、认证和使用打下了坚实基础。

强化自身建设。积极开展岗位大练兵、大比武活动，引导业务技能专项练兵向常态化学习转变，加强乡镇农民工服务中心建设，进行业务指导。持续树立宣传先进典型，提升干部职工工作成就感和荣誉感，着力打造一支在思想上、工作上、作风上要求严格，技能娴熟、敢打硬战，为民、开拓、务实、清廉的农民工工作队伍，为助力农民工增收，助推嘉陵经济社会发展贡献力量。（本刊通讯员）