兰州高校合并这事

天下大势，合久必分，分久必合。


这是国家或地区政权的发展走势。而各大高校发展的趋势，却只适于后半句。


因涉及人数众多，社会影响面广，“高校合并”一直是热门话题。


在刚刚过去的2020年12月底，兰州资源环境职业技术学院（以下简称“兰资环”）和甘肃省水利水电学校（以下简称“甘肃水利水电”）的校官网分别下发了一则通知公告，题为两所院校合并事项社会稳定风险评估公示。


公告中指出，为认真贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》精神，破解“兰资环”和“甘肃水利水电”发展瓶颈，更好发挥职业教育服务全省经济社会发展的作用，“兰资环”拟与“甘肃水利水电”进行合并，合并后，拟继续保留中专招生资质，继续开展中专学历教育。


公告一出，意味着，两大院校的合并事宜已经提上了日程。


中等职业学校和高等职业院校连贯起来，能提升办学层次和办学实力，对双方而言，都是有利的，想着合作愉快才是该有的心态。


但对当事人来讲，并不是所有的合并都是皆大欢喜的。


此前不久，兰州还有另一件高校合并的事件闹得沸沸扬扬。传闻，西北师范大学知行学院（以下简称“知行学院”）和兰州兰石化职业技术学院（以下简称“兰石化”）将合并，转设为一所公办本科应用技术型大学。


天下没有不透风的墙，虽然关于合并的正式文件还没下发，但早从去年7月份开始，就有人在人民网领导留言板上留言，询问关于此事的进度及具体事宜。


知乎上有一篇题为“如何看待传闻知行学院和兰石化合并为兰州石化应用科技大学？”的帖子，被浏览20多万次，底下回答有80多条。


“作为知行一员，我只能感觉到悲哀。合并高校，让其中一所就此亡校，我不知道谁出的主意确实是太缺德了。现在知行的学生急需一个合理合情的结果。”


“要真是兰石化，下一届学生可以烧高香了，就业情况比你们知行简直不要太好。经历过铁拳的教育，才会知道能就业是多幸福。”


事情一出，无论是相关学生还是无关社会人员都像炸开了锅，有人表达自己的伤感和不满，歧视兰石化是专科，认为合并后就是“本升专”；也有人说这回是知行学院高攀兰石化，后者的实力多强就业情况多好……网上意见撕裂，情绪涌动。


现实中，有学生甚至拿着喇叭在学校里高呼，要求学校降学费和颁发西北师范大学毕业证，还有人声称要向上级反映，坚决不能看到知行学院与兰石化合并。


2020年11月，学院官网已经先后发出了《学院关于转设期间学生关心问题的说明》和《致全体学生家长的一封信》，说明此事大局已定，成为板上钉钉的事情了。


多的是情绪发泄，少的是理性思考。


有句颇为不雅，但非常占理的话叫：屁股决定脑袋。坐什么位置想什么事，说什么话。


从国家层面，要实现建设现代化教育强国的目标，进行大刀阔斧的改革是必然的，撤销一批、合并新建一批，主动“革命”，将资源重新进行整合，才有可能获得新生。


去年5月，国家教育部下发了《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》（以下简称“《方案》”）的通知。据《方案》的总体安排：到 2020年末，各独立学院全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院实现转设。


这意味着，全国所有的独立院校都面临着要转设的归途，只是或早或晚的问题。《方案》中指出转设路径为转民办、转公办，或者就是终止办学。


上世纪90年代，在市场经济蓬勃发展的同时民办教育也开始大兴，独立学院即萌芽于此时。1995年，四川电影电视艺术进修学院与四川师范大学合作成立四川师范大学电影电视学院，此后这种高校与社会资本合作办学的形式迅速蔓延至全国大部分省市，八年后，我国独立学院的数量一直增至360余所。


独立学院从兴起、规范、转设至今，经历了20余年的时间。这其间，弊病也日益显现。一方面，这类学校数目众多，严重挤压了一些民办普通高校的生存空间，高等教育体系的多元化公平竞争和发展格局难形成；另一方面，因其自身无法摆脱母体学校管理体制，难以形成自身特色，适应社会发展。


关于独立学院的转设工作开展多年，直至2020年兰州几所独立学院的转设终于传来消息。


去年12月24日，教育部发展规划司下发了关于拟同意33所独立学院转设为本科高等学校的公示，其中就包括兰州三所独立学院转设的消息。具体分别为兰州理工大学技术工程学院转设为兰州信息科技学院；兰州交通大学博文学院转设为兰州博文科技学院；兰州财经大学陇桥学院转设为兰州工商学院。这三所院校皆为民办性质。


兰州共有5所独立学院，目前，还仅有兰州财经大学长青学院没有传出确切转设消息。但据官方说法，知行学院和长青学院是典型的“校中校”，不具备独立转设条件，后续将统筹省内优质高职教育资源合并转设。


一个城市的高等教育资源，往往与城市发展速度呈正相关。目前，兰州有10余所普通高等院校，除了一所双一流大学外，其他院校资质相对平庸。这次独立学院的转设，将新增几大本科层次的高校，一定程度上将提升兰州普通高校师资整体实力，进而为兰州城市的发展输入营养剂。


合并，是当下独立学院转设的手段之一。早在2000年左右，在全球企业合并潮起的同时，为整合教育资源、整体提升高等大学实力，大学也出现过合并联姻潮。


以浙江大学、杭州大学、浙江农业大学、和医科大学合并组建的浙江大学为标志。后续截止到2006年，我国发生了数百次的高校合并，涉及到的院校更是高达上千所。许多高校，在这次合并中实力大增，完成了逆袭。


兰州目前的几所高校，也是随着岁月不断经历合并更名才发展成今天的规模与模样。


兰州大学：2002年，甘肃省草原生态研究所并入，两年后，兰州医学院并入。


兰州交通大学：2001年，甘肃省石油化工学校整体并入兰州铁道学院；后更名为兰州交通大学；2005年，兰州铁路机械学校和兰州铁路运输技术学校整体并入。


甘肃中医药大学：2015年，定西市卫生学校并入定西师范高等专科学校，1年后，定西师专整体并入甘肃中医药大学并成立定西校区。


兰州城市学院：2003年，培黎石油学校并入兰州师范高等专科学校，后更名为兰州城市学院，隔年，甘肃省幼儿师范学校并入。


兰州文理学院：2001年，原甘肃教育学院、原甘肃联合大学合并，组建了新的甘肃联合大学；2011年，甘肃省艺术学校划归甘肃联合大学管理，后其升格为兰州文理学院。


无论是高校合并、独立学院转设、高职升本科，其目的都是为解决高等教育资源问题，优化当下的教育结构、学科专业结构和人才培养结构等，最终加快建设世界一流大学。


翻开历史的影像，每一帧画面无不在诉说着“落后就要挨打，贫穷就要受欺辱”、“弱国无外交”等真理。因而教育强国的逻辑深深植入人们脑中，强教育也顺理成为我国百年的一大国策。


进入现代，国际高等教育竞争激烈，在日本、法国以及德国等国提出建设超级国际化大学计划、卓越大学计划后，2017年，我国也顺势提出建设“双一流”高校的计划。


苏格拉底说，教育的目的不是灌输，而是唤醒。衷心希望，国家整体教育实力的提升、师资力量的强大，带来的不仅是社会和国家层面的益处，还有点燃学生个体心中炽烈的火焰。
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