南充两会 | 2021年，四川南充定下这些“小目标”

封面新闻记者 谢杰

2021年是 “ 十四五” 规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是全面建设社会主义现代化南充的起步之年。

2月18日，南充正式开启“两会时间”，“政府工作报告”发布。2021年，南充给自己定下“小目标”：2021年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%以上，全社会固定资产投资增长8.5%以上，一般公共预算收入增长8%以上。

围绕上述目标，南充将按照省委“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路和市委“三稳三高于”的总体要求，重点抓好十方面工作。

提升联动协同能级，引领成渝北翼发展。加快建设临江新区，按照“一城三区一带”空间布局，加紧出台临江新区系列规划，统筹抓好“三片六点”重点区域建设，高点建设临江新区千亿级电子信息产业园。继续优化中心城区，加快北部新城、会展新城、文峰新城建设，带动全市常住人口城镇化率提高0.76个百分点，加快推进城市既有住宅增设电梯新三年计划，改造老旧小区800个以上。夯实县域底部基础，大力开展“小县优城”城市化提升行动。

积极扩大有效需求，保持经济平稳运行。促进投资稳定增长，大力实施32个省级重点项目、300个市级重点项目、100个市重点推进项目；积极推动传统基础设施智能化改造；精心编制“十四五”重大项目库。推动消费扩容提质，聚焦建设具有巴蜀特色的区域消费中心城市，认真落实收入保障计划和新消费三年行动；充分挖掘县乡消费潜力，开展新一轮汽车下乡，促进家电家具以旧换新、更新换代。大力提升物流效能，积极推动县乡村三级物流体系建设，加快阆中、蓬安、营山、南部等县级物流中心建设，推动全市配送网点突破5000个。

持续提升产业实力，量质并举做强支撑。着力壮大“3+5”现代工业，推动汽车汽配、油气化工、丝纺服装和五大百亿战略性新兴产业增加值分别增长7%、9.8%、3%、14%；大力实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划；实施数字经济赋能升级工程；鼓励支持企业加强技术迭代、工艺优化、装备升级，推动技改投资增长13%以上。巩固发展“4+5”现代服务业，大力实施现代服务业，发展“五大行动”，实施商贸振兴“八大行动计划”，深入开展步行街改造提升三年行动，扎实推进国家级电子商务进农村综合示范县建设，抓好国家文化和旅游消费试点城市建设，优化提升“5+5”现代农业，推动“国字号”农业园区提质增效，大力推进“1+8”农产品精深加工园区建设，推动建设一批休闲农业特色景点，培育壮大农业新型经营主体。

着力深化改革创新，持续增强内生动能。统筹抓好重点领域改革，大力推进要素市场化配置，深入实施国企改革三年行动，积极推进临江新区体制机制改革创新，稳步推进金融改革创新，稳慎推进全市农村宅基地制度改革，深化农村集体产权制度改革，完成街道管理体制和社区调整优化改革，大力推进创新驱动发展，加快创建国家高新技术产业开发区、国家经济技术开发区、国家农业高新技术产业示范区，扎实推进南充双创中心、高新孵化园、“天府科技云服务”平台等项目，积极支持三环电子、九天真空、尚好桑茶等骨干企业开展核心技术攻关，实施职务科技成果赋权改革试点，深入实施“三奔计划”，全力打造一流营商环境，全面落实减税降费政策措施，确保各项纾困政策直达基层、直接惠及市场主体，完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系，新发展市场主体3万户以上。

深化对外交流合作，提高开放发展质效。扎实建好开放平台，深入推进中国（四川）自由贸易试验区南充协同改革先行区建设，提升中欧班列（南充）组货基地、陆海新通道南充货物集散中心运营水平。持续深化区域合作，加强成南干支联动、融渝配套发展，全面落实与成都市、天府新区和重庆市合川区等地合作协议，协同推动产业体系、基础设施、生产要素等全面对接，深化川东北区域交流合作，加快实施“三个十大”涉南项目，务实推进“阆苍南”一体化发展；加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作，主动承接产业转移；积极参加成渝地区双城经济圈全球推介活动。全力抓好三招三引，高效运行“1852”招商机制；精心举办各类投资推介活动，力争全年新签约项目230个以上，其中5亿元以上项目110个，实现到位资金750亿元以上；大力实施“嘉陵江英才工程”，编制年度“高精尖缺”人才需求目录，与成渝等地共建人才交流驿站。

全面推进乡村振兴，促进城乡融合发展。巩固拓展脱贫成果，编制“十四五”巩固拓展脱贫成果规划，健全防止返贫动态监测机制、农村低收入人口常态化分类帮扶机制。实施乡村建设行动，深化“美丽南充·宜居乡村”建设，深入实施农村生活污水治理“千村示范”工程，深入开展乡风文明建设行动。确保耕地粮食安全，全面推进承包地“三权分置”，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策；建成高标准农田30万亩以上，确保粮食播面稳定在840万亩以上、总产量稳定在310万吨以上；新（改、扩）建规模化养殖场50个以上，确保生猪出栏稳定在520万头以上。

加强生态文明建设，厚植绿色发展优势。打好污染防治攻坚战，严格落实“黄牌警示+红牌督办+移送问责”“红黑榜”两项机制，持续抓好中省系列环保督察反馈问题、长江经济带生态环境问题整改；大力推进城市雨污分流和管网改造修复；加强农业面源污染治理，抓好市危废处置扩能项目建设。全面加强生态建设，扎实推进嘉陵江绿色生态走廊建设，严格落实嘉陵江流域常年禁捕，全面推行林长制，深入实施高质量绿化南充行动，大力推进绿色低碳发展，大力发展节能环保产业，加快推进生活垃圾分类，扎实抓好节约型机关、节约型社会建设。

切实保障改善民生，努力增进群众福祉。毫不放松抓好疫情防控，严格入境人员闭环管理，做好重点地区来南人员的摸排检测、服务管理，抓好集中隔离点防控，严格落实冷链疫情防控“八大机制”，大力推广应用“四川天府健康通”及“场所码”，主动做好监测预警和信息发布，有序推进新冠疫苗应急接种和大规模人群接种。着力加强基本民生保障，认真办好30件民生实事，深入实施全民参保计划，实施城乡公办养老机构建设改造三年计划做，好粮油肉蛋菜等农产品保供稳价工作。推动社会事业协调进步，深入实施教育促进“七大计划”。深化健康南充行动，深入推进医养结合。着力提高公共文化服务水平。

深入推进依法治理，维护社会大局稳定。防范化解重大风险，优化基层社会治理，大力建设平安南充。

加强政府自身建设，提升治理能力水平。强化政治建设，严格依法行政，提升政务效能，加强廉政建设。

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