南充两会｜政协委员于烈阳：光盘行动，建议率先实行消费光盘保证金制

封面新闻 记者 苏定伟

“尽管我国粮食生产连年丰收，对粮食安全还是始终要有危机意识。大力提倡‘反对餐桌浪费 倡导光盘行动’，是文明用餐新风尚。”政协委员、南充市大蓉和酒楼总经理于烈阳建议率先实行消费光盘保证金制，为全社会确立餐饮消费、日常食品消费的基本行为准则，为“光盘行动”留下长久机制和制度果实，让“小餐桌”带动“大文明”。



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于烈阳调研发现，在“光盘行动”推进的过程中，还存在一些不足：效果差强人意。个别商家节约的口号喊得震天响，但因害怕得罪客人，对餐饮浪费行为或“睁一只眼闭一只眼”。个别消费者因是付款消费，在一定时间空间内，“我的地盘我做主”，节约的自律意识不强。从场所和群体来看，大型餐馆、游客群体、中小学生群体、公务聚餐等是餐饮食物浪费的“重灾区”；大型宴席浪费较大。婚宴、寿宴等菜品集中加工、出品，质量难以令人满意，导致利用率低；个别人因传统习俗对菜品数量要求过多，盲目点餐导致菜品数量远大于消费量；攀比心理、讲究排场，也是造成浪费的根源。

为把南充“光盘行动”的工作做成全国的先进典型，于烈阳提出如下建议：

政府主导推进：由各级政府主导，媒体、社会公益组织、餐饮企业多方联动，联合进行宣传劝导，采取直播、录播、现场分享等形式，创新推出系列宣传活动，推动全社会形成有品位有文化的绿色生活方式。主流媒体要做好持久宣传，对“舌尖上的浪费”开展舆论监督，把“光盘”背后的文化传统和精神实质讲清楚，创新宣讲方式，讲好“光盘”和节约的故事，不断唤起公众的节约意识，增强反餐饮浪费意识。号召餐饮企业积极推行“分餐制”、“公筷制”、“双筷制”等，主动提供“小份菜”、“半份菜”；积极引导用餐者适量点餐，主动打包等。

建立长效机制：实践证明，自发的行为必须要有自觉的坚守，自觉的坚守必须转化为可供持续和自我运行的体制机制。“光盘”精神永不过时，需要“光盘行动”持之以恒，需要政府明确监督执行“光盘”行动的组织者。组织者和行动者形成联盟，营造声势，应对新情况、解决新问题，更需要政府相关部门把它当做一项重点工作，就像对待从严治党一样，抓住不放，步步为营，久久为功。

建立惩戒机制：对于严重浪费粮食的机构和个人，要形成行之有效的应对方法，从管理和法制入手，在消费约定和法律层面做出原则性规定，以消费契约和法治方式对餐饮浪费进行综合治理，建议率先实行消费光盘保证金制（即每桌收取适度的保证金，如剩菜不超过四分之一即退还保证金），为全社会确立餐饮消费、日常食品消费的基本行为准则，为“光盘行动”留下长久机制和制度果实。

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