怀化市发改委召开2020年度市管领导班子年度考核述职测评、干部选拔任用工作“一报告两评议”会议

2月24日下午，笔者从怀化市发改委召开2020年度市管领导班子年度考核述职测评、干部选拔任用工作“一报告两评议”会上获悉。2020年，怀化市发改委在易地扶贫搬迁、粮食清查、价格认证工作荣获全国先进，获评全国粮食和物资储备系统抗击新冠肺炎疫情先进集体，固定资产投资工作排名全省第二，能耗“双控”工作获省政府通报表扬，基层党建、建议提案办理、安全生产和消防工作荣获全市先进。

会上，发改委党组书记刘向阳代表委党组作了2020年度怀化市发改委党组述职报告。

报告指出，2020年，怀化市发改委慎终如始抓紧抓实抓细疫情防控和推动经济社会发展工作，为夺取“双战双胜”贡献力量、彰显担当。坚持把疫情防控阻击战作为检验党员干部的“试金石”和历练干部的战场；第一时间成立党员先锋模范队，按照联防联控和群防群控要求，下沉到7个社区参与疫情防控和社会服务。扎实做好医疗物资保障和生活必需品保供稳价。组织投放平价口罩1286.5万只，争取省调拨熔喷布14批次共5吨，争取疫情防控重点保障企业专项贷款3.55亿元，57家企业入选省级重点保障物资生产企业，快速实现口罩等医疗防护物资从严重短缺到基本满足需要。对粮油肉禽蛋菜奶等重要民生商品和防疫用品实行“一日一监测一报告”，千方百计保障市场供应和价格基本稳定。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计发放价格临时补贴7000万元，“米袋子”“菜篮子”保障有力。按下复工复产复市复业“快进键”。聚焦重点企业、重大项目、重要园区，实行“一日一调度、一日一反馈”，派驻重点项目帮扶组140个，及时帮助解决项目用工、物流、资金和原材料供应等问题。2月22日，在全省率先实现315个市级重大项目满岗复工。积极稳定市场主体发展信心，组织4次重大项目集中开工和集中签约活动，共开复工项目261个、总投资688.48亿元，签约项目119个、总投资657.12亿元。

大力落实“三高四新”战略，着力克难攻坚，加快推动怀化在高质量发展上迈出坚实步伐、取得明显成效。聚焦发展大局，强化战略谋划，服务决策水平有新提高。坚持规划引领。在全面评估“十三五”规划实施情况基础上，统筹推进“十四五”规划32个重大课题前期研究，铺排18个重点专项规划，高标准编制《怀化市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》，通过市五届人大五次会议审查和批准。编制完成《芷江机场临空产业发展规划（2021-2035年）》。正在编制怀化市物流产业中长期发展规划。

聚焦项目建设，狠抓有效投资，稳定经济增长有新作为。项目建设提速提质。自8月起，在全市牵头开展项目建设“创先争优百日大会战”行动，“以产业比实力，以项目论英雄”“大干、苦干、实干一百天”，跑出了项目建设、达产达效的“怀化速度”。全市第一、二批共376个重点项目完成投资850亿元，为年度计划的141%；19个纳入考核的省重点项目完成投资102.35亿元，为年度计划的172%；均为完成情况最好的一年。项目储备做细做实。紧盯国省各类政策和投资动向，重点围绕产业发展、基础设施、生态环保、社会民生、科技创新等领域，深度包装储备“十四五”重点项目1550个，总投资10438.4亿元，“十四五”计划投资8877.1亿元，形成了远近结合、梯次接续的储备格局。要素保障不断夯实。争取各类资金110亿元，其中政府专项债资金89.13亿元，排名全省第4位；中央、省预算内资金17.8亿元，排名全省第5位；均创历史新高。

聚焦实体经济，加快产业发展，培育发展动能有新突破。持续发展制造业。康瑞涂料获批升级省级技术中心，云箭集团获批省级工程研究中心，怀化学院、四宝山生物科技获批省级双创示范基地。积极对接创新创业园区“135”工程升级版，建设标准厂房164万平方米。争取中央承接产业转移示范区专项资金3892万元，是全省仅有两个项目之一。指导园区精细化、专业化、高端化发展，靖州工业集中区获批省特色产业园区。加快服务业高质量发展。成功获批首批国家骨干冷链物流基地，成为全省唯一入选城市。牵头建立全市服务业发展联席会议制度，出台《怀化市服务业高质量发展三年行动方案（2020-2022年）》。正清制药获批全省第一批先进制造业和现代服务业融合发展试点企业。大湘西文化生态旅游精品线路、茶叶和天然饮用水等特色优势产业链越来越优。

聚焦短板弱项，实施三大攻坚，全面建成小康有新贡献。脱贫攻坚全面胜利。精准督导易地扶贫搬迁后续扶持工作经验及后续帮扶“20条措施”在全国推介。市联席办及麻阳县、沅陵县联席办获评全国“十三五”易地扶贫搬迁工作担当有为集体，溆浦县获评全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县，麻阳县龙升社区、沅陵县太安社区、会同县工业集中区安置点获评全国“十三五”美丽搬迁安置区。精准扶贫结对帮扶群众满意度达100%。污染防治成效明显。能耗“双控”完成目标任务，是全省完成情况最好的市。争取生态文明建设专项资金9490万元，同比增长72%，为历年最高。

聚焦瓶颈制约，深化改革开放，市场环境优化有新举措。持续深化重点改革。稳步推进全市30项经济体制改革和14项社会体制改革任务。深化供给侧结构性改革，关闭非煤矿山47家，为实体经济降成本14亿元。完成全市21家行业协会商会与行政机关脱钩改革。信用体系日趋完善。全市“信用中国（湖南怀化）”平台“双公示”信息数据累计归集6.95万条，企业和信用记录累计归集1000余万条，动态发布地方信用红黑名单10077条。生产生活成本降低。积极运用价格政策减轻企业负担，阶段性降低企业用电成本6000万元、用气成本8.5万元。规范天然气价格管理，取消了天然气采暖炉增容费。下调9个国有景区门票价格，平均降幅达18%以上。

聚焦民生福祉，强化服务供给，人民生活品质有新改善。全力办好民生实事。新建改扩建乡镇寄宿制学校3所，教师周转宿舍379套，新增公办幼儿园学位3330个。新增社会兜底服务养老床位310张，普惠托育服务床位655张。稳步推进保障性安居工程、农村综合服务平台、救灾应急补助、主要支流治理、大中型水库除险加固、农网改造、农村人居环境整治等项目。全力确保粮食安全。在全省率先完成地方储备粮收购入库计划。收购粮食16.99万吨，销售粮食26.3万吨。落实地方粮食应急供应网点257个。打造芷江“中国好粮油”示范样板工程，优质粮油产品供给率提升到70%以上。全力做好价格管理。办理各类价格认定案件43起，价格认定业务综合平台业务开展率为100%，排名全省第1位。

这次会上，与会人员对怀化市发改委市管领导班子和领导干部进行了民主测评，对2020年度干部选拔任用工作开展了民主评议。据悉，测评和评议优秀率达100%。（通讯员 刘空军 许扬男 石都）