启程“十四五”看四川巴中如何谋篇开局？

封面新闻记者 谢颖

刚刚过去的“十三五”，对于革命老区巴中市而言，是一段极不平凡的“圆梦”时期：“小康梦”“出行梦”“发展梦”“成才梦”“创业梦”相继实现，每个巴中人都有实实在在的获得感。

“十四五”大幕开启，巴中如何谋篇开局？新的五年，如何实现高质量发展，满足群众的新期盼？4月1日20：30分，四川省人民政府网站与巴中市政府联合推出的2021年首期《市长访谈》“上新”，巴中市委书记、市长何平，巴中市常务副市长赵文峤，巴中市发改委主任张夕谦，围绕“聚焦十四五.绘制新蓝图”这一主题与广大网民在线交流。



关键词：新定位

“既可望又可及”

不久前闭幕的巴中市“两会”，提出建设“三市两地一枢纽”，明晰了巴中“十四五”时期发展定位。

建设全国革命老区振兴发展示范市、国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市，打造全国爱国主义教育和红色文化传承基地、成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地，建成成渝地区北向重要门户枢纽，这一全新定位兼顾全国性和区域性目标，其基础和依据是什么呢？

“确立这样的定位，既有政策依据，也有现实支撑，是既可望又可及的。”何平认为，就全国革命老区振兴发展示范市而言，巴中本身就是国家确定的原川陕苏区中心城市、四川省委省政府确定的川陕革命老区振兴发展示范城市，有望入列全国革命老区重点城市，“只要我们立足比较优势，围绕践行‘两山’理念做文章，完全可以蹚出一条可供借鉴的振兴发展新路子。就国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市、全国爱国主义教育和红色文化传承基地而言，都是基于巴中独特的资源禀赋提出的，目前已具备扎实的基础。就成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地、北向重要门户枢纽而言，这也是省委省政府基于成渝地区双城经济圈建设对巴中的定位，符合我市的市情特点”。



关键词：产业培育

“突破性发展文旅康养第一产业”

产业永远是经济社会发展的核心。

“坚持以产业培育振兴为主线，优农强工，突破性发展文旅康养第一产业，加快建设成渝地区产业协作配套基地和绿色产品供给地。”巴中确定了今后五年产业发展目标，主要从三个方面发力。

一是大力发展富硒、有机农业，重点培育茶叶、核桃、道地药材、生态养殖等特色产业；创建6个国省现代农业产业园区，加强巴州道地药材、恩阳芦笋、南江黄羊、通江银耳、平昌青花椒等特色品牌建设，推动巴中优质农产品畅销全国。

二是聚力发展新型工业，重点做大做强食品饮料、生物医药、新能源新材料、电子信息产业，推进石墨、天然气等优势资源开发利用，加快建设专业园区，加快巴中经开区创建国家级经开区步伐，规划建设巴中数字经济产业园。

三是突破发展现代服务业，坚持把文旅康养作为第一产业来抓，两年内成功创建王坪5A级景区；持续扩大“中国气候养生之都”“国家森林城市”品牌影响力，深化国家、省级森林康养试点示范创建，形成“吃住行游购娱养”于一体的文旅康养产业集群。

关键词：门户枢纽

基础设施依然是重点

巴中地处成渝西三大城市的几何中心，是成渝地区北向门户，经过三轮交通大会战，巴中“铁公机”齐头并进，“6631”立体交通体系已逐渐成型，区位优势开始显现。

“十四五”期间，围绕建设成渝地区北向重要门户枢纽，巴中将怎样干？

一是铁路项目“1+4”，即建成1条，汉巴南铁路南充至巴中段预计2024年建成；开展规划研究和前期工作4条，是成巴高铁、广巴铁路扩能改造、汉巴南铁路巴中至汉中段、巴达铁路，争取尽早开工建设。

二是机场项目“1+3”，即已建成的恩阳机场在现有12条航线基础上，优化航线时刻，提高服务质量；同时，积极推进南江、通江、平昌3个通用机场建设。

三是公路“2431”，即建成苍巴和镇广2条高速公路；推进平昌至仪陇、南江苍溪盐亭、通江宣汉开州、南江通江万源等4条高速公路前期工作，力争早日开建；建成米仓大道、诺水大道等3条一级公路，里程近200公里。

关键词：创文

“力争2023年创建成功”

近年来，巴中先后成功创建国家卫生城市、国家森林城市、中国气候养生之都和全国双拥模范城，但在冲刺全国文明城市过程中连续两届落榜，市民和网友无不惋惜。

对此，何平表示：“虽然创建未能成功，但巴中人民崇文尚美的脚步没有停止。而且，通过两届创文，我们已积攒了弥足珍贵的经验。”

今年，巴中创文再出发。将在巩固前期创建成果的基础上，在硬件方面持续投入，提升城市宜居、宜业、宜商、宜游指数，打造有颜值、有品位、有温度、有活力的现代化城市。在软件提升方面，通过实施理想信念、市民素质、志愿服务等“十大提升行动”，特别是对标测评体系，解决一批热点难点痛点问题，对症下药抓整改，力争到2023年创建成功。

关键词：营商环境

“政府说话要算数”

“提升开放合作水平，引进重大项目100个，到位资金650亿元”“十四五”期间，巴中将着力打造招商引资新高地。

栽好梧桐树，方能引来金凤凰，营商环境无疑是一个地方吸引投资的重要软实力。事实上，优化营商环境一直是巴中市“头号工程”，并提出了“全省最优、全国一流”目标，率先建立、持续升级营商环境“好差评”制度，建成全省一流的“市民之家”，众多创业者在此圆梦。

今年，营商环境依然是政府工作的“重中之重”。营商环境涉及方方面面，何平用四句话24个字来概括，即“政府说话算数、市场竞争有序、竭诚高效服务、政商交往适度”。

“政府说话算数非常重要，涉及到公信力问题，所以说过的话一定要作数，表过的态一定要兑现。”何平掷地有声。市场竞争有序，就是要打破体制壁垒，破除“潜规则”，依法保障公平竞争，坚持各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，确保投资巴中有无熟人一个样、大小企业一个样、外地人本地人一个样、国有民营一个样、内资外资一个样。竭诚高效服务，就是要深化“放管服”改革，提升企业和群众办事便利度，党政机关和企事业单位也要坚定不移转作风，把“讲真话、做实事、去繁冗，有情怀、扬激情、反颓废”的基本要求落到实处。政商交往适度，就是要构建“亲”“清”政商关系，构建“宽松、和谐、干净”的人际关系环境和“宽容、激情、担当”的干事创业环境。

关键词：镇广高速

“巴中速度”的生动诠释

在线访谈交流火热，距离巴中城区一百多公里外的镇广高速王坪至通江段施工现场，依旧灯火通明。

该标段项目副经理张翔介绍，为了抓工期抢进度，1700名工人， 11个作业组，实施“三班倒”“人歇机器不歇”，“白加黑”进行施工。

王坪至通江段，是一条备受各方关注的“红色之路”，其建成之后，巴中到川陕革命根据地红军烈士陵园，将由过去1小时缩短为20分钟。自2020年8月开工以来，全长11.58公里的A3标段，在施工条件复杂的情况下，隧道、桥梁、路基工程进展迅速，今年底将形成通车能力，创下了同类型高速公路的多项纪录。

迈好第一步、见到新气象。巴中要实现后发赶超、振兴发展，抢抓开局、换挡提速至关重要。通江至王坪段高速公路建设，既展现了巴中建设“超级工程”的实力与担当，更是“巴中速度”的生动诠释。

“只要我们众志成城、排难创新、接续奋斗、不胜不休，建设‘三市两地一枢纽’的目标就一定能够完成，全面建设社会主义现代化巴中的美好篇章就一定能够实现。”节目最后，何平殷切寄语。

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