4月22日至23日，南充市2021年道路运输工作会在营山召开。与会人员深入营山县汽车客运站、渌井镇南桥驿站、兴云村公交站点等地，看现场、听介绍，了解营山县乡村客运“金通工程”试点工作做法、成效。会上，营山县交通运输局局长胡晓玺作经验交流发言，在与会者中引起强烈共鸣，大家纷纷点赞。
2020年4月，营山被纳入全省首批57个“金通工程”试点县（市、区）之一。营山把交通脱贫“两通”（所有乡镇和建制村通硬化路、通客车）和乡村客运“金通工程”作为重要民生工程，打造新时代乡村客运“升级版”，成功实现了乡镇和建制村通客车率100%。2020年6月15日，四川省交通运输厅公路局下发通知，向全省推广营山“两通”工作经验做法。
A 走得了 全面实现村村通客车
（群众在家门口坐上方便、实惠、安全的小客车。彭杰 摄）
5月13日，笔者来到营山县回龙至幸福公路，只见一条崭新的柏油路蜿蜒向前延伸，不时有车辆来往。“过去是‘晴天一身灰，雨天一脚泥’，如今是‘出门硬化路，抬脚上客车’。”家住回龙镇幸福社区的七旬村民杨友富激动地说。
据了解，改造前的回龙至幸福公路修建于2008年，为沥青表处路面。“因原设计、建设等级较低，受车辆长期碾压且已超期服役，导致公路局部路基沉降，路面出现坑洞，驾车经过时十分颠簸。”客车师傅邱艳说，2020年5月，县交通运输局实施“畅返不畅”整治，昔日“跳跳公路”变坦途，大大提升了通行能力。
据悉，去年4月8日至15日，省交通脱贫挂牌督战组对营山县交通脱贫攻坚“两通”情况进行督导检查。县委、县政府把挂牌督战作为对交通脱贫工作的一次集中“体检”和“把脉会诊”，组建10个摸底调查工作组，深入每个乡镇（街道）、建制村进行集中拉网式核查。
在研究制定整改措施的基础上，营山着力解决农村公路“畅返不畅”“通返不通”“设施不齐”等问题。实施农村公路破损路面改造110条383公里，增设安防设施51公里、标识标牌470块，新建或维修乡镇港湾站36个、村级招呼站（牌）645个，并采取增设错车道、增加转弯道路宽度、增添减速设施等措施，确保全面实现村村通客车，解决广大农村群众出行“走得了”的问题。
B 走得好 多方面提升服务品质
（小型乡村客运班线车辆整装待发 彭杰 摄）
去年4月，营山被列为全省“金通工程”试点县。“金通工程”是四川对既有乡镇及建制村客运服务的一项提质升级工程，以统一乡村客运标识、招呼站（牌）、车辆外观和从业人员管理为抓手，目标是建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理的乡村客运模式。
在所有建制村实现通客车的基础上，营山县严格执行乡村客运“四统一”标准，统一规范设置农村客运招呼站（牌）718个，统一喷绘乡村客运班线车辆车身“四川乡村客运”LOGO标志，统一将112辆小型乡村客运班线车辆车身颜色喷绘成金黄色，统一制作“金通工程”从业人员工牌、服装、胸牌、帽子等380余套。
“目前，全县投入城乡公交车64辆、农村班线客车269辆、区域客车112辆，开行城乡公交线路10条、乡镇客运班线58条、通村客运班线348条。”南运集团营山分公司经理侯小康说，全县53个乡镇和645个建制村通达率达100%，356个村实现每天通客车，以前未通客车的289个村，如今逢场天必开，做到了便民惠民。
“金通工程”，作为一项关系到广大农村群众出行的民生工程，在“走得了”之外，还着力提升服务品质，打造“走得好”的乡村客运。“现在太享福了，小客车开到家门口，舒适又安全，车费也便宜！”营山县星火镇骑龙村年逾古稀的村民陈志南高兴地说，全面实施“金通工程”后，“黑车”没有了市场空间，乡村客运车有统一颜色和标识，群众一看到“小黄车”，就知道坐这个车，安全又实惠。
C 惠民生 群众幸福之路更宽阔
（营山“金通工程”惠百姓 文剑 摄）
如今，营山广袤农村一条条硬化路四通八达、内畅外联，一辆辆精心打造的“乡村巴士”穿梭于县城、乡镇、村组之间，一张覆盖城乡、便捷高效的公路客运网展现在群众眼前，让群众身感受到山乡化茧成蝶的巨变。
明德乡干洞村长期交通不便，“山高石头多，出门就爬坡。羊子下山要人抱，肥猪出栏要坐轿。”就是对干洞村的写照。上个世纪90年代，干洞村村民建成了一条泥巴路，却一直未能硬化。
“交通严重滞后，村民们过着肩挑背磨的日子，马帮驮运生意红火，坐摩托车费用昂贵。乘着‘脱贫攻坚’的春风，村里很快建成17.5公里水泥路，连通了六合、普岭、双林和平昌佛楼等地。”干洞村八旬村民彭永兴激动得热泪盈眶，“我们更没有想到，小客车还开到了家门口。我虽然年纪大，但每个月也要坐上小客车去赶两次场。遇到特殊事情，只需要打个电话，客运车辆还可以来接我，太方便了！”
5月14日，笔者来到营山县骆市镇温祖村，见到村道水泥路旁枇杷园里黄橙橙、金灿灿的枇杷挂满枝头，村民正在采摘成熟的果子，一片忙碌的丰收景象。“村道公路修补好了，不仅方便运输，而且吸引不少城里人开车来游玩，体验采摘乐趣。今年枇杷更是卖出了好价钱”年近花甲的村民杜小明说。
据温祖村党支部书记文雪东介绍，该村地处粮油现代农业园区核心区域，建有300亩枇杷产业园、360亩花椒产业园和100亩鱼塘。村道公路使用了10多年，部分路段坑坑洼洼，村民出行不便。去年4月，他拨打了南充市12328电话，反映村道水泥路路面破损情况。营山县交通运输局挂图作战，及时组织施工队将180米破损路段修补好，南运集团营山分公司还开行了“小黄车”，极大地方便了群众出行和农产品运出。
“我们将探索构建农村客运营运长效机制，全力破解农村客运发展重点难点问题，深化乡村客运服务内涵，助力乡村振兴。使统一着装、统一外观、统一标徽的乡村客运成为营山乡村一道流动的靓丽风景线，全力争创乡村客运‘金通工程’省级示范县。”营山县委常委、统战部部长朱静表示。
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健全机制 让乡村客运长效运行
健全监管机制
按照“政府主导、部门主管、企业主体”原则，厘清乡村客运“政府+部门+企业”三方管理责任，建立乡村客运管理台账、驾驶员管理台账、农村客运线路许可管理台账、客运站站点管理台账，形成了责任清楚、界限清晰、内容具体的监管框架。
健全补贴机制
创新落实保险补贴、冷僻线路亏损补贴、购车补贴、城乡公交运营补贴“四项扶持政策”，县级财政年均补贴达1100余万元，确保农村客运“开得通、留得住、有效益、全覆盖”。
健全考核机制
用好用活考核“指挥棒”作用，坚持企业日常自查、部门实地考核、平台全程监管“三种方式”相结合，定期调阅企业监管记录、检查车辆运行轨迹、实地检查考核等，全面加强车辆运行监督考核，将考核结果作为拨付补贴资金的重要依据。
（彭杰/文）
[size=0.706em]来源：县委报道组 | 
