市委“点题”不到半月 政协交上“答卷”

7月23日，阆中市政协就阆中古城保护和利用向市委进行专题汇报。在听取情况介绍后，市委书记杨德宇立即作出安排：“请市政协组织相关部门和政协委员深入开展监督视察，摸清现状问题，谋实意见建议，形成报告供市委决策参考。”

5天后，阆中市政协成立视察组，先后走进大众假日酒店改造现场、民国会馆、杜甫假日酒店、钱币博物馆、孔家大院等地开展监督视察。每到一处，视察组成员仔细倾听行业部门及相关人员的情况介绍，认真研判各点位存在的不利于古城及文物保护的细节，积极询问行业主管部门相关情况，对问题进行交流讨论。



阆中市政协组织成立视察组现场视察古城。 王海平 摄
视察组发现，近年来随着阆中古城的知名度、美誉度逐渐提高，古城的土地和民居成为稀缺资源。当地一些居民或前往古城投资的业主采取各种方法侵占古城资源，破坏了古城传统的原始风貌。

“在古城保护与利用中，必须要做到心中有责、心中有法。”市政协委员袁勇说，新修订的《四川省阆中古城保护条例》是省人大常委会为阆中古城保护利用专门制定的地方性法规，要多形式、多层次地开展学习宣传，让更多人了解加强阆中古城保护与管理的重要意义。

记者了解到，自2018年阆中古城景区管理局成立以来，共立案查处了22起非法搭建案件，拆除非法建筑1000余平方米。

“监管执法力度还需加强！”市民代表李家驹呼吁，市级各部门要强化统筹协调、联合执法，特别是要加强对招引企业的监督执法，为古城造福、为群众造福。

“应将古城景区管理局、市文物保护中心等部门纳入规委会成员单位，建立纠错容错机制，约束建设周期，适时监督指导，对违规建筑坚决予以拆除。”市政协委员王波建议。

视察中，政协委员、古城保护专家及群众代表都畅所欲言、各抒己见，为古城保护和利用提出意见建议。

“下一步，将全面摸排古城核心区的违法违规建筑和随意改扩建行为，建立台账、逐一销号，对破坏古城行为坚决说‘不’。”在听取大家的建议后，阆中古城景区管理局副局长杜敏回应道。



阆中市政协“古城保护与利用”专题监督性视察座谈会现场。王海平 摄
“各职能部门要按照条例规定，严格落实审批程序。相关执法部门要常态化巡察和执法，对未批先建、批建不符、违法建设等行为要及时叫停，积极督促整改，依法依规处罚。”市政协副主席王萌说，阆中古城是大家共有的精神文化瑰宝，要用心用情加强保护与利用。

近年来，阆中市政协通过全国六省“双帽”七县（市）政协联席会议、市政协常委会议、重点提案督办会、专项监督视察等形式，积极为古城的保护开发建言献策。特别是“有事来协商”工作开展以来，市政协结合阆中旅游城市的实际，创新设立“古城保护与利用”专项协商政协委员联络组，确定单月15日收集群众意见建议，双月15日开展专题视察协商。截至目前，市政协已经召开6次专题协商会。

8月6日，市政协向市委、市政府提交了《“古城保护与利用”专题监督性视察报告》。市政协主席陈绍荣表示，将以此次监督性视察为契机，广开言路、多方纳谏，进一步强化政协民主监督职能，有效促进视察成果的转化落实。
王海平 记者 张聪