中国共产党巴中市第五次代表大会开幕

封面新闻记者 谢颖

11月16日上午，中国共产党巴中市第五次代表大会开幕。巴中市委书记何平向大会作题为《不忘初心 牢记使命 奋力后发赶超振兴发展 开启全面建设社会主义现代化巴中新征程》的报告。



本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“三市两地一枢纽”发展定位，坚持“两主三基、四向发力”总体思路，不忘初心、牢记使命，奋力后发赶超振兴发展，开启全面建设社会主义现代化巴中新征程，书写新时代革命老区高质量发展新篇章。

回顾：过去五年各项事业再上新台阶

——全力决胜脱贫攻坚，全面小康同步实现。全市五县区全部摘帽、699个贫困村全部退出、建档立卡贫困户全部脱贫，累计减贫49.9万人，连续三年进入全省脱贫攻坚考核“好”的等次，“借羊还羊”等一系列巴中经验在联合国和全国全省交流推广，困扰千年的绝对贫困问题历史性解决。

——深入推动转型发展，经济质效稳步提升。全市经济总量连续跨过两个百亿台阶、达767亿元。现代服务业、新型工业、特色农业提质增效，产业结构实现由“二三一”向“三二一”的历史性转变，主导产业体系已具雏形。

——突破建设基础设施，发展条件明显改善。第三轮交通大会战强力推进，恩阳机场通航两年开通16条航线，镇广高速推进速度创全国之最，汉巴南城际铁路建设开启该市高铁时代，家门口乘飞机、坐动车和县县通高速梦想成真。米仓大道、诺水大道等重大项目加快推进，五县区全部列入国省级“四好农村路”示范县。

——大力促进城乡融合，城乡面貌焕然一新。兴文新区、恩阳新城相继崛起，市中心城区建成区面积63.7平方公里，全市城镇化46.2%，提升了8.5个百分点。成功创建国家卫生城市、国家森林城市。建成“三区同建”巴山田园综合体69个。

——持续深化改革开放，活力动力不断激发。率先建立政务服务“好差评”制度，一批改革经验在国省推广，招商引资到位国内省外资金681.6亿元、国外资金4673.5万美元。

——积极建设生态文明，绿色发展势头良好。森林覆盖率达到63%，空气质量优良率年均93.5%，荣膺中国气候养生之都。国家地理标志证明商标拥有量全国第一。南江、通江县成功创建国家生态文明建设示范县，恩阳区、平昌县被命名为“两山”实践创新基地。

——切实保障改善民生，民生福祉持续增进。民生投入占财政支出比例稳定在70%左右，城乡居民可支配收入增速高于全国全省平均水平，城镇累计新增就业17.6万人。教育、医疗、文体事业取得长足发展，全国文明城市接续创建。

——扎实推进民主法治，社会大局和谐稳定。依法治市深入推进，人大及其常委会依法履职，出台地方性法规七部。政协创新开展“创引帮”活动。防范化解重大风险有力有效，连续五年被评为全省维护稳定和平安建设优秀市。

——政治生态持续向好，正风反腐持续推进，中央八项规定精神和省市系列规定落实有力，党风廉政建设社会评价满意度位居全省前列。



展望：未来五年实现五大提升

立足新起点，开启新征程。今后五年，是巴中实施“十四五”规划、加快建成“三市两地一枢纽”的五年。围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，走出革命老区高质量发展路子，巴中确定了今后五年奋斗目标：

——区域综合竞争力显著提升。经济结构明显优化，主导产业明显壮大。有效投资水平和经济外向度大幅提高。科技研发投入和科技创新水平指数明显提升。文化软实力明显增强，红色文化传播力影响力显著扩大。人均地区生产总值增速高于全国全省平均水平。

——城乡一体化水平显著提升。覆盖城乡的基础设施网络更加完善，基本公共服务均等化水平和城市文明程度明显提高。乡村振兴取得重要阶段性成果。城乡发展差距明显缩小。常住人口城镇化率超过50%。

——绿色生态美誉度显著提升。国土空间布局更加优化。大气、水、土壤等生态环境质量更加巩固，资源节约和生态环境各项约束性指标全面完成。碳达峰碳中和贡献持续加大。绿色低碳发展效益全面提升，生态价值实现走在全国全省。

——开放合作影响力显著提升。营商环境建设持续加强、水平明显提高。绿色产品供给能力、产业协作配套能力、资源要素集聚能力明显增强。深度融入成渝地区双城经济圈。东西部协作、友城合作迈上新台阶。

——发展成果共享度显著提升。民生领域投入水平持续增加。市域社会治理现代化水平持续提高。社会事业全面进步，就业更加积极充分，社会保障体系更加健全。与发达地区发展差距加快缩小，城乡居民人均可支配收入增速高于全国全省平均水平，共同富裕基础更加坚实。

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