差距渐近！未来5年，宜宾冲刺5800亿，绵阳能否顶住？

文｜Enl
谁是“成渝第二城”？这个话题争论已久，但始终不见结论。
从成渝地区的城市体量来看，绵阳2020年率先突破3000亿元，是除成都、重庆之后的体量第三城，但成渝地区普遍不认可绵阳是“成渝第二城”。
事实上绵阳保持成渝体量第三城的历史已久，但绵阳并没有和成渝地区其他城市拉开差距，绵阳背后的宜宾、德阳、南充都追得很紧，尤其是今年前三季度宜宾和绵阳的差距已不足200亿。



宜宾的突然崛起很有可能打破成渝地区的经济格局，显然争论已久的“成渝第二城”正进入白热化竞争阶段。
近期，宜宾第六次党代会提出：未来5年宜宾地区生产总值力争达到5800亿元；同期绵阳党代会提出：未来5年绵阳地区生产总值要达到5000亿元。



从GDP目标来看这一次宜宾很猛，直接力压绵阳800亿，不过宜宾究竟能否超越绵阳，成为真正意义上的“成渝第二城”还有待观察。
定位旗鼓相当｜宜宾发力5800亿

虽然宜宾的目标体量要高于绵阳，不过从具体表述来看，宜宾更突进，绵阳更稳。
比如宜宾提出要“力争”生产总值达到5800亿，而绵阳的表述是“要达到”5000亿，显然5800亿是未来5年宜宾的天花板，而5000亿是绵阳的底牌。



从双城目前的定位来看，双城基本旗鼓相当。如目前双城都已获批省级新区；有分析指出：获批省级新区从很大程度上意味着该市省域副中心地位的坐实。
此外，绵阳和宜宾都是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确支持的成渝地区双城经济圈区域中心城市。
虽然双城在大方向上的定位旗鼓相当，但绵阳在科技创新上的定位要高于宜宾。
今年2月科技部印发的《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》就有意打造“成渝绵”创新金三角，绵阳科技城作为全国唯一一座科技城，势必将在成渝科创发展上扮演一个更为重要的角色。



不过宜宾也不甘示弱地提出要打造：区域科创中心。
虽然宜宾没有科技城的金字招牌，但过去多年宜宾奋力打造大学城，科创能力大幅提升，已经具备成为区域科创中心的基础。
公开资料显示：目前宜宾已与20所高校签订合作协议，在宜宾办学高校增加到12所，在校大学生已达8万余人，值得关注的是宜宾还获批成为国家产教融合型试点城市和四川省学教研产城一体化试验区。
总的来说，宜宾和绵阳的定位基本相当，谁也没有突出的定位优势，在同一起跑线的宜宾和绵阳要争个高低，城市内功就显得尤为重要了。



宜宾5800亿GDP目标的背后是宜宾定下了“工业立市”的发展战略。
本次宜宾党代会提出要做大做强工业强市打造六大（5+1）产业集群。其中包括1个3000亿级动力电池产业集群、3个2千亿级的（智能终端产业集群、新材料产业集群、白酒食品产业集群）和1个1千亿级高端智能装备制造产业集群及1个500亿医疗器械产业集群。



2016年之前，宜宾还是一座以“白酒、煤炭”为支柱产业的资源型城市，短短几年间宜宾就开始谋划5个千亿级产业集群，不得不说宜宾跑的太快了。
虽然绵阳也在积极转型升级，相继引进京东方等行业头部，但论进步速度绵阳比宜宾慢了一拍。
这场“成渝第二城”的竞赛，最晚到2026年就可以出结果，如果早的话2年内也可以看见成效，毕竟宜宾和绵阳的差距已缩小到200亿内。
成渝“第二城”的称号，无论是绵阳还是宜宾或者是其他城市，这种相互竞争、你追我赶的发展态势，正是成渝地区双城经济圈所需要的发展活力和环境。
按当前四川地市的发展目标，未来5年四川将涌现一群4千亿、5千亿的次级城市，这在一定程度上能改善成渝地区双城经济圈中型城市数量和能级偏少偏低的问题，也有利于破解四川一城独大的经济发展形态。
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