长沙自建房倒塌悲剧提醒绵阳：城中村改造不能只靠穿衣戴帽加电梯

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当全国人民欢天喜地过“五·一”的前夕，却传来长沙居民自建房倒塌事件。初核23人受困（5人救出），39人失联！


举国上下震惊、感慨、扼腕。


这场悲剧，值得反思。


一是反思人性的贪婪。


据说这个自建房是上世纪90年代建造的，房龄并不算长，内容却极为丰富：1楼为门面，2楼为饭店，3楼为放映咖啡馆，4、5、6楼为家庭旅馆，7、8楼为自住房。







上世纪90年代的房子，受经济条件的影响，砖混+预制板结构为主，能修3层，自家几口人使用就差不多了。房东又想赚钱，又舍不得拆了按现在的标准重建，盲目地层层加码到8层！这还不算，据光明网道，承租户又对房屋有不同程度的结构改动！





倒塌的自建房6+2层，上面还加了2层阁楼

如何不出事？


只顾自己赚钱，完全不顾房子的安全，使用者的生命，某些人的自私和贪婪，令人感慨！


二是低收入人群的民生之困。


能到这里消费的，绝对是最底层的老百姓，以低收入人群为主。往往，他们自己缺乏安全意识，如果房东、商家也为一己之私，不能给他们提供安全的消费环境，他们的生活之困、生命之困，让人扼腕！











救援现场

三是监管的缺失令人震惊。


长沙倒塌的居民自建房，是门面上，不是在城中村以内的那个阴暗角落，能够加了一层又一层，社区、居委会、街道都当“睁眼瞎”？城管、规划等各个监管部门也真的不知道？如果是报批了的合法建筑，有没有进行工程质量检测？这里面有没有利益输送？当然肯定会查。


如果真的有利益输送，更应该监管到位，对房东、对人民群众，对这个城市，都是一种善举！


如果真有利益输送，更应该引导他们进行重建，简化程序，让他们在获取重建手续上“只跑一趟”。





救援人员紧急加固东西两侧受损严重、随时可能倒塌的房屋。

房东和商户的贪婪；消费者安全意识的缺乏以及受生计之困；监管部门的不作为，三种因素的叠加，造成了23人被困（已救出5人）、39人失联的人间惨剧。


类似这样的事件，以前发生过，谁也不敢保证以后不会再有。


长沙居民自建房所暴露的问题，只是全国老旧小区、棚户区、城中村、居民自建房共同面临的安全问题的一个缩影。








广州城中村棠下

这个反思是全国性的。


别说自建房，00年代以前的砖混+预制板结构，商品房也是普遍采用。城中村的乱搭乱建，野蛮长高，也是常态。


特别是一二线城市，由于地价金贵，房子租金收入可观，自建房不仅无序长高，而且人为地加宽，“握手楼”、“接吻楼”普遍存在。如果一旦发生火灾，很容易造成“火烧连营”的惨剧。








上海静安区宝山路城中村

所以，棚改，任重道远！


如何改，如何最大限度地消除安全隐患？


以绵阳为例，经历过5.12大地震后，不少城中村、居民自建房、老旧小区没有拆除重建的房子，当时检测是轻度损伤，当“基础病”仍然存在，十几年后，这部分砖混结构的房子难免没有安全隐患。





城中村握手楼，全国各大中城市都有，老城区比较普遍。

怎么办？


1、 绵阳的居民自建房（特别是城中村），对于有条件的家庭，支持他们拆除后原地重建，简化审批手续，房屋的设计，高度和宽度必须监管到位，控制在相关规定的红线以内。








绵阳高新区普明某自建房片区

2、 受经济条件所限，不能重建的，由相关部门统一检测，引导和强制他们加固处理。达不到相关安全要求的，一律不准使用。


3、 新一轮城市更新中，对所有的老旧小区、城中村的改造，不能只是“穿衣戴帽”做表面文章和加装电梯，更要加速推进拆迁或加固两套方案。








城中村、自建房的提升不能仅靠“穿衣戴帽”。猜猜这是哪个片区？

任何一幢房子，不从强筋骨入手，再好的美颜技术，都是“马屎皮面光，踢开一包糠”。


这是对政府和职能部门民生情怀的考验。无论是在在老旧小区和城中村租房的，还是驻扎在城中村的房东，他们都是这座城市的最低生活人群。条件稍好的房东，往往到城市新区购买商品房居住了。








经开区00年代初建成的居民点，砖混+预制结构

他们更需要关爱，一旦出了安全事故，就会拖垮几个相关联的家庭，甚至推倒他们几代人的命运。这对整个社会来说也是一种隐患。


4、坚决遏制一切乱搭乱建、乱改房屋结构的一切不法行为。


无论是城中村还是商品房小区，都是重灾区。物管、社区、城管及其他职能部门，要结成统一战线，坚决打击乱搭乱建和乱改房屋结构的不法行为。而且不能是一阵风，要建立长期有效的防控机制。


其中，小区的物管和业委会，城中村的社区要履行第一职责，肩负着重要的作用。比如物管公司，哪家房屋在装修，在搭建什么，你们第一个知道，应该第一个站出来交涉。


往往有一些物管，哪家的防盗窗超了尺度了，哪家又在自家的露台上整了个无伤大雅的阳光房了，激动得不得了，但真正在楼顶乱搭乱建甚至整起一套房子的，或者在装修时乱改房屋结构的，却又视而不见，称“管不了！”典型的欺软怕硬。


物管公司啃不下硬骨头，有权利有义务找相关职能部门来解决。如果仅仅一句“管不了”，那么，物管公司也就应该撤场了。

后记

刚写此文准备推送时，长沙市公安局的警情通报就出来了。网友猜测得没错，房主和工程检测部门的确有猫腻！作茧者必自缚。同时也告诫一些不良房东：不要以为自己不在出租房里住，就不顾安全质量，就视租客的生命安全为儿戏！

穿衣戴帽加电梯，这个比喻好。一些老旧小区，不是去拆迁，而是去加装电梯，结果是狗尾续貂。

城中城的房子大多是八九十年代建的都老化了，现在又不允许自己重建，又不搞拆迁，以后越来越多危房

我觉得加盖导致的情况小一点！肯定是楼层商用改造装修动了房子的承重结构！

由于长期用于商业模式几十上百次的装修导致柱子墙体打孔严重，而导致整体强度严重下降，很多房子都是危房，随意装修全国到处都是，唉！！！！

我们是汶川地震灾区，2008年前的预制板，、砖混结构的房子都没有撤，现在还在用，而且是学校。

10年前绵阳自建小区的房子大部分都是砖混+预制板，以前修建时大部分基础没有考虑5—8层的基础，希望引起重视。

我们漯河市城中村区现在还有在盖的 四五层高 都不知道他的手续咋下来的，国家应该规定自建房不的超过多高多少平方

有的是无奈，像我们福建古田县，65年房龄的棚户房，那时库区迁建的，烧了一栋又一栋没见得拆建！

八九十年代的预制板楼房都应该拆了重建