市州观察·民生看变｜广元：宝成铁路旁的这个老旧社区重焕生机

四川在线记者 燕巧 摄影报道

12月30日，记者从广元市委目标绩效管理办公室获悉，2021年，广元市坚持民生优先，优化财政支出结构，全力保障资金投入，30件民生实事全面完成。

老旧小区改造是民生实事的关注热点，212个城镇老旧小区改造是今年广元市30件民生实事之一，记者从广元市住房和城乡建设局获悉，截至目前，212个项目已全部开工，完工项目有115个。位于利州区下西街道的铁路社区的变化折射了广元市老旧小区改造之变。

城市变迁，繁华之地走向落寞

铁路社区位于广元市利州区下西坝街道，嘉陵江边，宝成铁路沿线，曾是广元最繁华的地方。

广元南站曾是广元最早的火车站（铁路社区供图）。

广元火车南站是广元乃至四川最早成立的火车站之一，在上世纪60年代，因为宝成铁路通车，广元火车站设在这里，附近的铁路社区也热闹非凡，经常有达州、南充的旅客在这里坐车。当时，这里有铁路俱乐部，是铁路职工集会、演出、看电影的主要场所。每当有电影上映，俱乐部的售票窗口前都人满为患，一票难求。还有地下录像厅，为赶火车的旅客提供了休息和娱乐的地方。

广元铁路俱乐部（铁路社区供图）。

上世纪90年代，广元火车站搬到上西坝街道，原来的广元站改为广元南站，车站附近的铁路社区也从繁华走向平淡、落寞，成为广元城区最老旧的小区之一。

“我们最年轻的楼栋都是上世纪90年代修的，最老的楼栋是上世纪50年代修的。”12月23日，铁路社区党支部书记谷晓菊告诉四川在线记者，现在铁路社区辖区共有2072户户籍人口，5742人，暂住人口1180余人，其中60岁以上的老人有1500人左右。

铁路社区2018年航拍（铁路社区供图）。

“社区的土地资产仍属于铁路部门，但社区的人员管理又归属于地方。”谷晓菊介绍，因多数房屋修建年代久远，基础设施较陈旧，加之社区人口密集，流动人员情况复杂，还有上世纪乱搭乱建的建筑，因为时间久远，产权不清，导致日常管理、治理难度较大。

“居住环境差，安全隐患多。”由于无排水排污管网设施、无停车位及消防设施，给社区住户出行、生活带来诸多不便。没有消防通道，消防车不能进来，有很大的安全隐患。一到汛期，污水横流，群众出门必须穿雨鞋，因为乱搭建建筑，冬日里，也没有晒太阳的公共活动场所。

重生，缘自老旧小区改造

改变缘自今年。2021年，铁路社区被纳入老旧小区改造范畴，此次纳入铁路社区老旧小区改造的包含96栋房屋，2072户住户，总面积18.3万平方米，总体分为6个小区。

违建的楼栋拆除后，建起了小花园和小广场

清杂去乱、修建污水管网，规划小区停车位、线路整治、加装路灯，规划文化广场，近2万平方米的乱搭建建筑物被拆除，50余家乱搭建的门店被拆除，保障居民安全，建设消防通道。12月23日，记者在已被拆除的文化楼看到正在施工，“后期我们将在这里建文化广场，让居民有休闲的地方，了解社区历史。”谷晓菊介绍。

以前，两边都是房子，通行过道只有1米左右。拆除违建建筑后，居民有了活动的小广场。

“我们冬天可以晒到太阳了。”行走在铁路社区，黄奶奶高兴地对谷晓菊说。在黄奶奶的家面前，新安装了一个洗手池，这是拆除乱搭建建筑时，为居民免费安装的洗手设施。

苏式楼前，干净整洁。

隐藏在铁路社区内部，还有六栋苏式楼。上世纪50年代，中国第一条电气化铁路——宝成铁路的修筑也得到苏联专家的帮助。苏式楼前后还有两棵树，是为了纪念宝成铁路通车而栽的。

历经两个世纪的风雨，这六栋两层苏式楼已年过花甲，随着老旧小区改造，苏式楼墙面重新粉刷，楼前打造了花台，灰墙青瓦，木格圆窗，楼前干净整洁，苏式楼坐落其中，显得宽大沉稳。

改造后的铁路社区焕然一新。

“改造只是前期工作，最重要的还是如何治理。”谷晓菊介绍，铁路社区现在的老旧小区基本为开放式管理，没有收过物业费，社区居住的大部分是老人，如何将改造好的社区治理好，还需要下深功夫。“下一步，我们计划建立小区管理委员会和楼栋长，党建引领，发动党员做示范，引导群众自行管理，在不同区域、不同楼栋实行不同的管理方式，让群众在这里住的安全、舒心。”

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