达州市印发重污染天气应急预案（试行）

5月16日达州市人民政府办公室印发了《关于印发达州市重污染天气应急预案（试行）的通知》（以下简称《预案》）。《预案》对我市重污染天气应急期间的组织机构和职责、监测会商与预警、应急响应、应急响应报告和通报、新闻发布、总结评估、应急保障和监督问责等进行了详细说明。



《预案》指出，《预案》的制定旨在贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，健全完善重污染天气预警发布和应急响应工作机制，实现精准预警预报，加强区域应急联动，确保重污染天气应急工作高效有序进行，最大程度减缓和降低污染影响，改善空气质量，保障公众健康。本《预案》适用于达州市行政区域内除沙尘天气外的重污染天气应急处置工作，全面按照以人为本、预防为主，区域统筹、属地为主，科学预警、及时响应，分级管控、精准减排，协同联动，社会参与的原则。
《预案》要求，要把保障人民群众身体健康作为重污染天气应急处置工作的出发点，加强监测预警，坚持平战结合，强化源头管控，夯实减排措施，减少重污染天气造成的危害。要建立全市统一的重污染天气应急指挥系统，强化区域联防联控，实行属地为主、条块结合，分级负责、分类管理。各地各有关部门要各司其职，积极组织做好重污染天气应急处置工作，积极做好环境空气质量和气象条件的日常监测，及时把握变化情况，建立健全重污染天气的监测预警、会商研判、应急响应、督查调度、跟踪评价等机制，积极应对重污染天气。
《预案》要求，要动态更新重污染应急减排清单，强化全市大气污染源监控，实施重点行业绩效分级管理，严格差别化管控措施，细化企业“一厂一策” 实施方案，确保同一行业内同等绩效水平的企业减排措施相对一致，推动行业治理水平整体提升，促进经济高质量发展。要建立健全信息共享机制，综合采用经济、法律以及必要的行政手段协同做好重污染天气应急处置工作。要进一步完善信息公开制度，加强宣传引导，提高公众自我防护意识、参与意识，共同改善环境空气质量。
《预案》指出，本预案是达州市突发事件总体应急预案的组成部分，其下级预案包括各县（市、区）、达州高新区、达州东部经开区重污染天气应急预案。各地重污染天气应急预案应包含本级政府相关部门实施方案（含重污染天气应急减排清单）和相关企业、单位的“一厂一策”实施方案。（实施方案由各级相关部门、企业、单位另行制定，并向市、县两级生态环境行政部门备案）。
《预案》指出，重污染天气预警级别由低到高分为黄色、橙色和红色预警三级，当省上发布重污染天气区域预警提示信息，或预判本地达到重污染天气预警级别，及时启动相应级别的城市预警。同时，加强与重庆市毗邻地区信息共享、会商研判，根据会商结果及时启动相应级别城市预警。原则上提前24小时以上发布城市预警信息或按照区域应急联动要求及时启动预警（区域预警发布由省上确定），保障应急响应措施有效落实。若遇特殊气象条件未能提前发布，判断满足预警条件可立即发布预警信息。预警发布信息包括重污染天气可能出现的时间、范围、污染程度、主要污染物、预警级别、气象条件等。
《预案》指出，当空气质量改善到相应级别预警标准以下，且预测将持续36小时以上时，可以降低预警级别或解除预警，并提前发布信息；当预测发生前后两次重污染天气过程，且间隔时间未达到解除预警条件时，应当按一次重污染天气过程计算，以较高级别的预警标准启动预警。城市预警解除由市重污染天气应急指挥专项工作小组确定（区域预警解除由省上确定）。
本《预案》还就市重污染天气应急指挥专项工作小组，市重污染天气应急指挥专项工作小组成员单位，各县（市、区）、达州高新区、达州东部经开区应急机构的职责职能职责，以及总体要求、防范措施进行了详细说明。