顺庆：全力推进全域全程农业机械化

大型农业机器在地里作业。

●黎涛 文/图

农业机械化和农机装备提升是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。近年来，顺庆区积极落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续推进农业科技创新与推广应用，通过高标准农田改造、宜机化建设，培育种植大户等方式切实将耕地保护、粮食安全和乡村振兴抓实抓牢。

当前，该区分类施策，在有条件的乡镇先行先试逐步推进全域全程农业机械化。

A条件

高标准农田改造、农业机械化等的使用让全域全程农业机械化成为可能

顺庆是川东北的首善之区，幅员面积555平方公里，下辖19个乡镇（街道），常住人口83万，其中农业人口占比31.8%，耕地面积28.57万亩，农民人均耕地面积1.08亩。当前，随着经济加快发展，顺庆的农村劳动力严重缺乏，地谁来种的问题制约了农业的发展。

以该区现代粮油生产基地——李家镇崇仙境村为例，该村有400余户村民，耕地1900余亩。“目前我们村60岁以上的老人占据80%左右，年轻人大多在外务工，劳动力匮乏，曾经村里土地还出现了一定程度撂荒。”李家镇崇仙境村党支部副书记姚仕勇说。

改变发生在2017年。当年村里500多亩水田完成了高标准农田改造，田埂宽了、水渠通了、地块成型了……村里还成立了专合社发展村集体经济，实行“代耕代种”，极大方便了农业机械化。这几年，村里从水稻播种、管护、收割、晾晒都实现了机械化，丰收时节，姚仕勇站在田埂上望着田间金灿灿的稻穗迎风摆动，联合收割机在田野间来回穿梭，收割、脱粒、装车，整个过程一气呵成，心里感觉很踏实。。

但姚仕勇也有自己的“烦心事”，村里的水稻因为使用无人机飞播以及品种选择，成熟相对较晚，尤其去年遇上极端天气，差点水稻没能收回来。好在区农业部门及时协调了人员和收割机械，才避免了损失，水稻得以归仓。

双桥镇锣打山村3074亩土地同样基本完成了高标准农田改造，与此同时也基本完成了宜机化建设，今年的小麦、水稻等粮食生产几乎实现了全程机械化。

“目前村里用上了收割机、拖拉机等常用机械，去年也建起了烘干房，还吸引了有实力的业主来流转土地，土地利用效率极大提升，村集体经济一年还能实现10多万元收入。”该村党支部书记李正文感慨道，没有农业机械的使用，这根本不可能实现。

资料显示，目前顺庆区主要农作物耕种收综合机械化水平已达65.58%，已经具备发展全域全程农业机械化基础。此外，近年来，该区累计建成高标准农田核心区4.1万亩，排灌渠系104公里，蓄水池3450处，提灌站72座，近三年复耕撂荒土地5.5万亩，全区农机通达困难和水系不畅问题在一定程度上有所缓解。

全域全程农业机械化的优势也体现在撂荒地整治上，引入农机社会化服务，通过农业机械的运用能显著降低生产过程中化肥、水、人力等一系列生产要素的投入，从而实现节本增效。以水稻种植为例，通过传统人力生产与全程机械化作业对比发现，机械化运作能降低生产成本20%左右，有效避免了土地二次撂荒。

“目前，我区渔溪镇、李家镇等地探索出了土地股份合作制模式，土地集中连片经营也有了一些积极实践，每个乡镇（涉农街道）都出现了农机大户和能人，农机社会化服务雏形已现，宜机作业面积持续拓展，这些都让全域全程农业机械化成为现实。”区农业农村局有关负责人说。

B探索

15个农机化网格+农机大户和能人+农机手落细全域全程农业机械化

全域全程农业机械化是一个系统工程，尤其是丘区农业机械化，并非一蹴而就，需要稳步推进，顺庆给出了自己的答案——首批在辖区8个乡镇（涉农街道）启动15个农机化网格，再逐步推广全域，这些网格以农机服务辐射半径为依据，对涉及的种植村、农时村实行分类管理，不再以行政区划为网格特征，彻底打破当前镇村农机服务各自为政的僵局。

陈万里是新复乡印钟寺村党支部书记，现在他还有个“头衔”——全域全程农业机械化印钟寺网格片区“网格长”。以印钟寺网格片区为例，包含了印钟寺村、四方寨村、回龙铺村、七坪寨村、坦山铺村，网格内有水田3730亩，地8950亩，现有机械4种15台，机手5名，其中2名有证。

“我们网格的特点是有高标准农田和以工代赈项目支撑，片区内常年种植水稻、玉米、油菜等粮作物的传统，并培育了一支农机服务队，建有烘干房一处，规划设计粮食仓储中心一处。”对于网格的情况，陈万里已经了然于胸。近期，陈万里个人自筹资金30万元，购买农机5台，进一步满足片区全域农机化需求，他还动员4人参加农机手培训考试，持证上岗。

“最终的目的是要组建好网格党员农机服务队，引导网格内农业大户和群众积极参与农机社会化服务，积极探索‘合作社+业主+大户+农合’‘四方合一’的农机社会化服务机制，解决好缺人、耕地撂荒、生产成本高、效益低的问题，服务好网格内2300户9700余名群众。”陈万里说。

任杨是新复乡同仁片区网格长，也是当地有名的农机大户和种粮大户。作为一名80后共产党员，他一直在村里发挥着先锋模范带动作用。2014年11月，他成立了南充市顺庆区顺风农机专业合作社；2015年3月，成立了红豆种养殖家庭农场，2016年农场成为首批区级示范场，2020年农场成为市级示范场。

目前，任杨种植了1100亩地，本次网格服务面积为3000多亩。任杨成立了专合社后，购买了联合收割机，利用科技赋能提高农业效率。其中最具代表性的便是联合收割机、烘干设备和无人机的使用。

“现在从播种到收获，基本全程使用机械。”任杨介绍，在春季，他先用旋耕机将水田深耕、耙平，再操控无人机飞播。在后来的管护中，他也使用无人机喷洒农药；在水稻收割时，他驾驶联合收割机进行收割，再将稻谷放进烘干设备，这样收完稻谷当天就能吃到新米。

任杨成立顺风农机专业合作社后，带动非成员户发展种植业2000余亩，将种植的水稻经加工后打造成“果城香米”品牌，对外销售，效果极好，他的事迹也登上了央视。

据了解，目前，顺庆区首批启动的8个乡镇党委政府，正积极推动全域全程农机化工作落实，农机能人、集体经济组织、专业化农事服务公司三大农机服务主体力量也得到有效发挥。制度建设方面，李家镇创新机制，探索建立由农机能人担任理事长的农机服务协会，扭紧了农机能人与村集体经济组织的利益链条。土地集中方面，渔溪镇已完成土地流转协议签订，并结合土地整治扎实做好土地集中连片工作。宣传发动方面，潆溪街道、金台镇加大对农机能人、集体经济组织的宣传发动力度，做到农机政策家喻户晓，已完成农机购置、停机坪规划、拟培训机手统计等前期工作。部门联动方面，区委组织部、区供销社、区人社局、顺发集团等部门（单位）在调整扶持村集体资金投入方向、农资供应、机手培训、龙头企业招引等方面，积极履行行业责任。

C启示

以《顺庆区全域全程农机化三年行动方案》为支撑，2026年全面实现全区全域全程农业机械化

10月13日，在顺庆区全域全程农机社会化服务集中采购点上，一台台崭新的新型农业机器整齐排列在展厅内，渔溪镇伍嘉村村委会主任唐兵一口气买了14台农机，这将为发展壮大村集体经济再添“新帮手”。

农业机械化是农业现代化的基础。渔溪镇伍嘉村种植面积1960亩，以油菜、小麦为主。唐兵介绍，采用现代化机械作业，极大提升了种植效率，降低了人工成本。农忙时村上会以低于市场的价格，优先服务本村农民，受到了农户的广泛欢迎，也极大地增强了农户的生产积极性。

顺庆区农业农村局有关负责人说，截至目前，全区确定购机数量为253台（套），且订购数量仍在增加。“去年全区农机总动力达13.75万千瓦，新增了0.42万千瓦，全区完成农作物机耕55万亩，机播15万亩，机收21万亩，开展全域全程农机化集中农机采购，是我们助力全区全域全程农机化发展的第一步。”该负责人介绍，该局将按照“一年拉框架、两年成体系、三年见成效”的思路，稳步提升辖区农机化服务能力，推行农机化服务“4+3”模式，对辖区农机购置、农机保费进行补贴，补齐农机装备、政策配套、网格化服务、农机实用人才4大要素短板。依托农机能人、集体经济组织、专业化农事服务公司3大农机化服务主要力量，利用整村土地托管经营或入股经营，依托网格化服务管理，约定并兑现农业生产托管、服务和辐射面积，分阶段、有节奏稳步推进集中连片可耕地机械化、规模化和集约化，带动和引导网格外小农户、农机大户等群体广泛接受并加入农机化服务，形成主体多元、竞争充分的农机化服务市场，全面提高全区农业生产综合效益和竞争力。力争到2026年上半年，全区全域全程农机化目标基本实现，成功创建全省农业生产示范县、全国主要农作物生产全程机械化示范县，取得较为显著的经济效益和社会效益。

当前，根据印发的《顺庆区全域全程农机化三年行动方案》，顺庆区15个停机库棚已入场设计、已完成农机手培训摸底、年度产业宜机化改造项目已完成区级实施方案编制、年度高标准农田项目16个村涉及的前期工作已全面完成、已摸清全区首批启动15个网格农机购置资金缺口……一切都在有条不紊进行。

农稳社稷，器利农桑。在科技赋能之下，田间作业将会更加轻松、智能。随着一台台现代化农机装备在田间地头大显身手，农业发展的新模样已在顺庆大地徐徐展开。