南充日报
社区居民在顺庆区华凤街道望天坝社区“市民驿站”办理业务。南充日报社全媒体记者梁洪源摄
日前，一家贸易有限公司业务代表梁先生来到顺庆区政务服务中心三楼行政审批区，办理营业执照。办理过程中发现一份材料缺失，梁先生正要离开，却被窗口工作人员叫住，随后按照“容缺办理”机制予以受理，让其此后补交缺失材料即可。这让他喜出望外：“现在政府部门办事真是人性化，不然这一趟就白跑了，事情也耽搁了。”
近年来，顺庆区不断深化“放管服”改革，优化政务服务，大力推行政务服务标准化、规范化、便利化建设，群众和企业办事实现从“多门办”到“一门办”，从“多次跑”到“跑一次”，从“跑腿办”到“指尖办”，从“集镇办”到“就近办”，彻底打通服务群众“最后一公里”。
设立无差别综合窗口 实现“一窗办多事”
作为南充城市核心区，顺庆区着力推进政务服务标准化规范化便利化建设，将综窗改革作为优化营商环境、助力经济高质量发展的“先手棋”，持续深化“放管服”改革，新设立“无差别综合窗口”，成功将“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，成为川东北地区综窗改革先行者。
在顺庆区政务服务中心大厅里，通过改造，新设6个“无差别综合窗口”，将卫健、自规、市场监管等部门的125个事项全部纳入综合窗口受理。这也彻底改变了部门进驻办事传统模式，打破行政层级和部门界限。
记者在现场看到，尽管前来办事的群众不少，但大厅里秩序井然。窗口前，办事群众按照工作人员指导，规范填写、提交资料，然后等待办理结果。
“以往，群众办一件事，可能牵涉几个窗口，反复提交资料费时费力。现在只需要提交一次，省时省心。”据窗口工作人员介绍，前来办事的企业或群众，只需要将材料递进任意一个综合窗口，材料在后台由专门工作人员进行分类、处理，办事人在窗口等待即可。这样既减少了办事人辗转奔波，也提升了事项办理效率。
一名刚刚办理完食品经营许可证的市民告诉记者，自己新开了一家超市，以往需要跑几个不同窗口，但现在在一个无差别综合窗口递交了资料后，十几分钟就完成了所有手续。
据统计，顺庆区政务服务中心无差别综合窗口自今年7月设立以来，共办理各类事项4656件，有效消除了排长队等候现象，企业和群众办事体验感明显提升。截至目前，无差别综合窗口未出现一起投诉举报件。
此外，顺庆区政务服务中心还设立了“7×24小时”自助政务服务区，实现了政务服务从“8小时”向“24小时”服务的转变，让企业和群众感受到“便民不打烊、服务零距离”温度。
开创“市民驿站” “家门口”也能办事
如果说设立无差别综合窗口是为了让服务更高效，那么设立“市民驿站”，就是将服务送到群众“家门口”。
为进一步提升基层政务服务质效，将服务送到群众身边，顺庆区探索在城区主要商圈、群众经常聚集区域，布局建设“市民驿站”，让群众在逛街歇脚的同时就可以就近办理相关业务。
在位于白土坝商圈的华凤街道望天坝社区“市民驿站”，不大的房间里，每天前来办事的群众络绎不绝。
该社区党委书记、“市民驿站”负责人罗永红介绍，群众到“市民驿站”办理最多的是城乡居民基本医疗保险申请、高龄津贴申请以及生育服务证、就业失业证、廉租房补贴金申请等。
在这里，除了可以办理社区公共服务事项外，还能代办有限责任公司设立、注销登记、互联网上网服务营业场所设立审批、医护执业注册等行政许可事项。周边企业或群众只需要前来按要求交齐资料，就可以回家，等待通知前来取件。
据统计，目前“市民驿站”共集纳了便民服务、党群活动、志愿活动、城市管理等多种功能，综合受理党建、群团、政务服务以及其他生活类便民服务共计77项服务事项。
“市民驿站”还开通了节假日服务、下班后延时服务，有效解决“上班族”群众办事“上班没空办、下班没处办”的问题。
在望天坝社区“市民驿站”，每个工作日都会将办件时间延长三小时，在周末也会安排专人值班接件。
前不久，家住兴源路的市民陈先生下班后匆匆赶到望天坝社区“市民驿站”，想申报灵活就业人员社保补贴。原以为下班时间可能办不了，结果工作人员不仅热心接待了他，还很快完成了相关手续。这让他十分欣喜：“真是太好了，再也不用为了办事而专门请假了。”
服务流程做减法 办件效率大提升
如何打造办事环节更少、流程更优、时限更短、成本更低的政务服务环境？顺庆区坚持在服务流程上做减法，提升办件效率。
顺庆区行政审批局坚持在减材料、减环节、减时限、减跑动上下功夫。通过深化审批改革，促使企业开办时限从1个工作日压缩至4小时办结，大幅缩短企业从“准入”到“准营”的时间，提升审批效率。
同时，大力推进“照后减证”和简化审批，通过推行证明事项和涉企经营许可事项、告知承诺制、容缺受理、扫码亮证等改革工作，提供以信用为基础的极简化审批，目前申请事项环节、材料、时限、跑动平均压减25%以上。
记者了解到，顺庆区坚决落实国家重点推进的13个“一件事一次办”事项，截至目前已办理“一件事一次办”事项134件，较改革前办理材料压减35%，办理环节压减42%，办理时间压减43%，跑动次数减少67%。此外，顺庆区还大力推进政务服务“网上办”，积极推广运用四川省政务服务网、“天府通办”APP，深入推进线上“一网通办”，变群众“来回跑”为部门“一网办”，变“群众跑腿”为“数据跑路”。
良好的政务服务，换来的是群众的舒心和企业的信心。四川凯普松电子产业有限公司技术总监蔡敏昌表示，正是良好的政务服务和营商环境，进一步增强了企业的信心。
据统计，2023年1至10月，全区新增企业6158户，同比增长106%，经济活力充分显现。 | 
