南充：推动基层党组织 发挥抗疫战斗堡垒作用

1月24日，农历大年三十中午，南充市纪委监委党风政风监督室干部莫晓波正在和家人热热闹闹地吃着团年饭，突然，电话响了，他接到了立即返岗的通知。来不及与家人细说原由，他放下碗筷就直奔办公室。自那天起，莫晓波和他的同事们，就扎进了这场没有硝烟的打赢疫情防控阻击战中。“疫情不退，我们也绝不退。”忙碌的莫晓波自信地说。

第一时间快速响应，四级监督同向发力

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。为认真贯彻落实习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和省委、市委的工作部署要求，南充市各级纪检监察机关坚决把做好疫情防控监督工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大实践检验，快速响应，主动作为，切实为打赢疫情防控阻击战提供坚强的纪法保障。

1月24日，市纪委监委印发《关于严明新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关纪律的紧急通知》，要求全市各级纪检监察机关提高政治站位，严肃政治纪律、工作纪律和廉洁纪律，严肃追责问责，坚决为打赢疫情防控阻击战提供坚强有力的纪律保障。县（市、区）纪委监委按照部署安排，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，全面承担起了监督职责。由此，全市形成了市纪委监委牵头抓总，县（市、区）纪委监委、乡镇（街道办事处）纪委（纪工委）监察室和村（居）纪检员参与的四级监督网络，构建了齐抓共管的良好工作格局，为推动基层党组织落实责任，发挥战斗堡垒作用，推进全体共产党员发挥先锋模范作用，促进落实各项联防联控措施打下了坚实基础。

坚持问题导向，监督检查精细精准

“售票大厅和自动取票机是怎样消毒的？旅客进出站是怎样开展疫情排查的？”1月31日下午，南充市纪委副书记、市监委副主任王荣秀带队深入南充火车站，就车站消毒及疫情隐患排查向南充火车站有关同志了解情况。



南充市纪委副书记、市监委副主任王荣秀带队到顺庆区监督检查小区疫情防控措施落实情况。

“南充火车站是重要的交通枢纽，人流量大，防止疫情输入扩散的任务非常重，一定要细之又细、严之又严，切实落实好防控措施，防范隐患，杜绝隐患，坚决把住关口。”在听取情况介绍后，王荣秀向顺庆区纪委监委和南充火车站有关负责同志一再要求。

各级党组织责任落实得如何？重点参加防疫部门人员到岗情况怎样？联防联控措施是否落实？物资保障还存在什么问题？从大年初一起，全市纪检监察系统就派出监督检查组，聚焦上述几方面问题组织开展监督检查，持续传递中央、省委和市委关于打赢疫情防控阻击战的部署要求，压紧压实各级党组织的防控责任，精准发现存在的问题，督促相关责任部门整改落实，推动形成打赢疫情防控阻击战的严密防范大堤。

为切实提升监督检查质效，市纪委监委建立了“六联动”工作机制，即“与市指挥部督导检查联动、与县（市、区）纪委监委联动、与派驻纪检监察组联动、与主体责任落实联动、与群众社会舆论监督联动、与宣传部门联动”，市纪委三名副书记王荣秀、王瑜、马文林分别牵头带队，在全市组织开展全域监督检查。

仪陇县纪委监委实行“日督查”“日汇总”“日报告”“日反馈”制度，1月26日至今开展滚动式全覆盖监督检查，发现并整改问题246个。营山县纪委监委组建6个监督检查组，抽调30余名纪检监察干部深入各乡镇（街道）和部门全覆盖开展明察暗访，发现并反馈问题近300个，并逐一督促整改落实。嘉陵区纪委监委实行“1+7+N”监督检查模式，即1个暗访组暗访督查，7个专项督导组全覆盖督导检查，各乡镇（街道）纪（工）委、派驻（出）纪检监察机构盯防式监督检查，对全区实行全域监督，截至目前，累计发现并督促整改问题200余个，发出纪律检查建议书1份，执纪意见书1份，谈话诫勉3人，书面诫勉1人。阆中市纪委监委督查组坚持暗访督查常态化，督促整改问题231个。

紧盯关键部门工作开展情况，是本次监督检查的重要内容。市纪委副书记、市监委副主任马文林牵头带领监督检查组，对市政府办、市委宣传部、市卫健委、市经信局、市交通运输局、市生态环境局、市公安局等7个重点防疫部门职能职责履行情况强化监督，持续压紧压实责任；全面监督检查全市各地各部门党组织主体责任落实情况以及派驻纪检监察组和9县（市、区）纪委履职情况，累计发现问题84个，均逐一反馈相关部门整改，推动了工作的有效落实。

突出关键点位，工作有的放矢

“在疫情防控中，你们村上的职责是什么？春节期间外出务工人员的去向掌握得如何？对村民是怎样宣传防疫知识的？”1月29日上午，顺庆区委常委、纪委书记胡文骥在金台镇梨子园村监督检查时提出了这些问题。村干部均一一作出了答复。

村组（社区）处于疫情防控的最前沿，村组（社区）防控工作开展得好坏，直接关系着整个防控工作大局。全市各级纪检监察组织把监督检查力量摆在最前沿，推动乡镇（街道）、村（社）党组织落实主体责任。“你辖区个别群众防控意识不强，防控措施不到位，有的群众出行没有戴口罩，请你们加强宣传督导，确保防控工作落实到位。”1月29日，蓬安县纪委监委监督检查组在一个乡镇监督检查发现上述问题，当场向该乡镇的有关同志作出反馈，提出了要求。



驻市经信局纪检监察组对市经信局、市商务局和市经合外事局承担疫情防控工作人员到岗及防控工作职责落实情况进行监督检查。

既发现工作中存在的问题，也宣传防控知识，这也是监督检查中的一个内容。1月30日，仪陇县纪委监委监督检查组在度门镇明德庵村疫情防控点监督检查入户排查、体温监测等工作后，现场宣传了防控知识，引导村民加强安全防范。“武汉返乡人员的体温监测务必连续坚持14天，并做好登记，不能够松懈。”西充县纪委监委监督检查组在工作中，一再叮嘱群众尽量少出门，勤洗手，不聚集，做好日常防范。

连日来，市纪委监委坚持“责任落实到村组（社区）、干部下沉到村组（社区）、监督检查到村组（社区）”的原则，对村（社）党组织防控责任落实情况进行了监督检查。截止目前，累计发现问题234个，逐一责成相关乡镇（街道）加以妥善解决。



南部县纪委监委抽调县市场监管局、卫生健康局等人员组成7个督查组，分赴全县37个单位、42个乡镇（街道）开展督查工作。

医院场地保障、医护人员保障、医疗物质保障，是做好防控工作关键中的关键。驻市卫健委纪检监察组这些天来一直连轴转，从1月22日起，就开始对市卫健委机关和市中心医院、疾控中心等在疫情防控统筹协调、隔离治疗场所和医护人员、应急物资准备，以及疫情信息监测分析等工作进行监督检查；联合市卫健委对市疫情防控救治后备定点医院改建项目实行每日一督，确保按期完工投入使用；对市红十字会疫情防控措施落实、捐赠物资接收、使用和管理等情况进行监督检查，确保爱心款物物尽其用。

餐饮场所是人口密集聚集区，做好场所防控工作容不得半点马虎。南部县纪委监委会同县卫生健康局、市场监管局、公安局组成的监督检查组，就成功劝散一起宴席。“请大家迅速散去，这是对大家负责，也是对自己负责。”监督检查组苦口婆心地做工作。群众很支持，很快就离开了现场。



南充市纪委监委有关部门会同驻市经信局纪检监察组深入市防控物资集中办公点南充药业集团、大润发超市卖场等地开展监督检查。

医疗物质保障是打赢疫情防控阻击战的关键所在，也是社会高度关注的热点问题。周娟是市纪委监委派驻市经信局纪检监察组组长，这些天来，她和组里的同志们每天都马不停蹄，往返于市经信局、市商务局、市经合局机关监督检查落实防控工作职责情况，到各大商场监督检查卖场防控措施和商品供应储备情况，到药业集团仓库监督物资发放、了解物资价格信息等；协助修改《应急物资采购管理制度》并监督其执行情况，开展应急物资采购环节询价监督，确保应急物资采购廉洁高效。

市场供应关系社会民生。驻市市场监督局纪检监察组督促市市场监督局加大市场监督管理力度，截止目前，市场监管部门查处哄抬防护口罩价格等各类违法案件62件，处理价格投诉举报428起，劝停群体性聚餐2.2万余起、23万余桌，及时关闭农（集）贸市场的活禽宰杀点467个，删除、屏蔽野生动物网上交易信息2条，有力维护了疫情期良好的市场秩序。

面对疫情大考，纪检人沉着应对

“我明天早上8点30准时到办公室报到。”大年三十的下午，嘉陵区纪委监委机关微信群内，不断跳出纪检监察干部主动要求参加疫情防控监督检查的消息。监督检查力量迅速集结，正月初一一早，嘉陵区纪委监委监督检查组的同志们就到火花街道办、市场监督管理局等单位开展疫情防控监督检查工作。

“大年初一，你不待在屋头，你跑哪里去嘛？”“我去开个会，一会儿就回来。”西充县纪委监委驻县卫生健康局纪检监察组王晓明对他爱人丢下这句话后，就戴上口罩匆匆出了门。会议结束后，他就扎在了县人民医院、县中医院、县疾控中心和各基层卫生站所等20多家单位的日常监督检查工作中。

文春明是高坪区纪委监委党风政风监督室的负责人，他的春节安排非常单一：每天都赶到乡镇（街道）、医疗机构的实地监督检查。“你们这个卡点有几个人值守？体温监测开展情况怎样？”1月26日，文春明在阙家镇一个卡点，仔细询问卡点工作情况，并为工作人员打气鼓劲。

“我们辖区大大小小医疗机构多，奋战在一线的同志们不容易，我们纪检监察干部也不能缺位啊。”高坪区纪委监委派驻区卫生健康局纪检监察组组长朱红梅，最近一段时间以来与丈夫基本就没碰过面，不仅她一直坚守在一线，作为医生的丈夫也奋战在第一线。连日来，朱红梅带队对区人民医院、区中医院、区妇幼保健院等进行全覆盖监督督查，推动工作扎扎实实落地。

交通、应急行业是疫情联防联控重要板块，大年初一以来，负责监督这两个行业的市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组干部全身心投入疫情防控战斗中，截止目前，已监督检查火车站、机场、汽车客运站、港口码头体温检测点位114个，确保交通应急行业疫情联防联控有序推进。

疫情防控不力，多人被追责问责

1月23日，蓬安县鲜店乡排查出一名武汉返乡人员后，该乡党委政府未引起足够重视，未按要求明确具体人员开展体检筛查。直到1月25日，乡政府才安排乡卫生院进行体温检测，但乡卫生院不作为、慢作为，未安排进行体温检测，乡政府也未跟踪督办，导致对该名武汉返乡人员的居家观察监管脱节，在群众中造成负面影响。该名武汉返乡人员后被确诊为新型冠状病毒感染肺炎患者。1月29日，蓬安县纪委对鲜店乡党委进行通报批评，责成鲜店乡卫生院作出书面检查；责令在家主持工作的乡党委副书记、乡长杨文斌停职检查，乡卫生院院长魏贵德被免职。

疫情防控政治站位不高、纪律意识不强、责任落实不好、防控措施不力、工作作风不实等，这些问题，是各级纪检监察机关盯住的重点，市纪委监委明确，坚持挺纪在前，严肃追责问责，绝不姑息迁就。

2月1日上午，南部县黄金镇王家垭村村“两委”在该村1组王家垭口设置了“新型冠状病毒肺炎”疫情检查点，对过往的车辆和人员进行排查登记。下午1时许，检查点旁的住户王某一家人在家里与周边几名群众聚集“打麻将”。参与检查点执勤的该村党支部书记赵泽君、村委会主任何成书、村纪检员杜光华在明知疫情防控期间严禁聚集打牌娱乐活动的情况下，发现王某家中打牌行为未进行及时制止。下午2时许，黄金镇副镇长兼武装部长宋强前往王家垭村检查疫情防控工作，未发现王某家中打牌的情况。下午4时许，何成书到王某家参与到打牌活动之中。2月3日，南部县纪委常委会决定，对黄金镇副镇长兼武装部长、王家垭村包片领导、驻村干部宋强诫勉谈话，并责令其作出深刻书面检查；对王家垭村党支部书记赵泽君书面诫勉；对王家垭村纪检员杜光华诫勉谈话；给予王家垭村村主任何成书党内严重警告处分。

非常之任务，必有非常之担当，必有非常之约束。截止2月11日，全市累计追责问责在疫情防控工作中失职渎职、履职不力党员干部71人，持续释放从紧从严的强烈信号，着力压紧压实党员干部打赢疫情防控人民战争、总体战和阻击战的政治责任。



来源 / 南充市纪委监委

编辑 / 康琴

视觉 / 杨晓东

审核 / 徐浩程