唱好双城记 共建经济圈·联合实施方案解读｜紧盯巴蜀特色 打造国际消费目的地

“中午出发乘高铁到成都听一场交响乐，晚饭后，再乘当天最后一班高铁返渝。”在不久前举办的巴蜀文旅走廊第四次联席工作会上，重庆市文旅委主任刘旗说，如今，半天内往返成渝已经成为他工作和生活的常态。

过去一年，川渝两地共签订行政执法、公共文化服务、文旅推广协作等协议11份，开展展览展示、研讨会、文旅推介等多种形式活动118个，共同推动巴蜀文化旅游走廊重点工作42项，可谓动作频频，往来密切。

《重庆四川两省市贯彻落实〈成渝地区双城经济圈建设规划纲要〉联合实施方案》提出，共同打造富有巴蜀特色的国际消费目的地，为两地未来文旅合作指明方向路径，也提出更高要求。

共同打造 “巴蜀特色”被频繁提及

作为中国经济版图上规划的“第四极”，成渝地区双城经济圈的文化个性十分突出——梳理《联合实施方案》不难发现，在共同打造富有巴蜀特色的国际消费目的地章节中，“巴蜀特色”被频繁提及。

为什么要强调“巴蜀特色”？

四川大学旅游学院教授、四川大学中国休闲与旅游研究中心主任杨振之认为，巴蜀文化具有独特性和唯一性，是最好的世界名片。两地都有不少世界级文化资源，如巴蜀文化、三国文化、红色文化等，这些文化一脉相承，不可分割。强调巴蜀特色正是抓住了联接川渝两地的文化纽带，并确立了打造国际消费目的地的文化内核。

三星堆

省社科院田园牧歌中心主任也认为，巴蜀文化浑然天成，自成体系，保存完好，彼此滋养。巴蜀文旅走廊不乏世界级的旅游资源，从自然到人文，从远古巴蜀文明到现代巴蜀生活体验，都能呈现出世界级的文旅产品。

“川渝山水相依、历史同脉、文化同源、人文相亲。”中国旅游研究院长江旅游研究基地首席专家、重庆市旅游经济发展高级顾问罗兹柏分析，巴蜀自古就是一体，《联合实施方案》将巴蜀特色作为打造国际消费目的地的前置条件，进一步强调了巴蜀文化的整体性、独特性、世界性，增强了两地人民的文化认同，坚定了巴蜀文化作为不可分割的整体的文化自信。

什么是巴蜀特色？如何体现？《联合实施方案》明确，品牌方面，重庆打出“不夜重庆、时尚重庆、山水重庆、味道重庆、康养重庆”这张牌，成都则以“成都休闲、成都消费、成都创造、成都服务”为目标；产品和线路方面，川渝将整合巴蜀文化、三国文化、红色文化等特色文化旅游资源，联合打造以历史人文、自然风光、户外探秘、生产体验、康养纳凉等为主题的精品旅游线路；项目落地方面，加快建设长征国家文化公园（重庆段、四川段）等。“巴蜀文旅走廊的提出让两地世界级文旅资源得到进一步整合，使巴蜀文化的吸引力进一步增强，两地文旅体验也更加完整丰富。”罗兹柏说。

对标国际 营造高品质消费空间

“川渝互为最重要的旅游目的地和客源地，每年互访游客超过1亿人次。”省文旅厅厅长戴允康表示，作为两地合作的“探路者”“先行军”，文化旅游以游客流为载体，形成服务流和物料流，带动资金流和人才流，拉动信息流和商务流，创造文化流和科技流，对经济和社会的发展起到多功能、全方位的作用。

卢加强认为，《联合实施方案》提出共同打造富有巴蜀特色的国际消费目的地，正是看好文旅产业发展的市场前景和文旅消费的巨大带动作用，为两地文旅进一步做大区域旅游市场、做强区域旅游品牌、提升区域旅游品质，提出了更高要求。

九寨沟

如何对标国际？

品质要高。《联合实施方案》提出，两地将集聚优质高端消费资源，重点打造以春熙路—太古里、交子公园为代表的成都高端商圈，以解放碑—朝天门、寸滩国际新城为代表的重庆高端消费区域。

业态要新。网络经济、夜间经济、首店经济等消费新业态，未来将成为两地共同培育、重点支持的方向。

体验要好。按照《联合实施方案》，双方将对标沿海发达城市，共同完善消费促进政策，加快推进符合条件的地区建设市内免税店、口岸免税店、离境提货点。同时健全消费者权益保障制度，让消费者享受安全、舒心的消费体验。

“《联合实施方案》以成渝为核心，以巴蜀文旅走廊为通道，意在带动中部节点城市消费水平、能级提升，为这些城市将文化纽带作用转化为消费纽带提供了实现路径。”罗兹柏建议这些城市应抓住机遇，尽快出台实施方案，主动融入发展大局。

2022·成渝上新

两项文旅活动审批事项实现“川渝通办”

记者近日从四川省文旅厅、重庆市文旅委获悉，截至目前，从事经营性互联网文化活动、演出经纪机构从事营业性演出活动两项审批事项已实现“川渝通办”。

川渝两地围绕事项业务规则、申请条件、申报方式、受理模式、材料流转、办理时限等具体问题制定了统一标准，在各自政务大厅开设办事专窗、代收代寄、专人接待受理、开通全程网办，依托全国文化市场技术监管与服务平台接受网上受理，实现线上线下受理融合互补。至此，跨越两地的经营性互联网文化活动审批、营业性演出活动审批告别“两地跑”“折返跑”。

罗家坝遗址博物馆主体框架封顶

近日，总投资100亿元的大巴山国际旅游度假区项目迎来新进展：作为总体项目中的重要组成部分和代表性工程，宣汉县罗家坝遗址博物馆主体框架已封顶、展陈大纲已通过评审。

罗家坝遗址博物馆距宣汉县城约30公里，总保护面积103万平方米。博物馆占地面积28243平方米，其中展陈面积约3000平方米，主要包括藏品库区、陈列展览区、综合办公区、文保技术中心、游客服务中心和社会教育中心等功能区。

大巴山国际旅游度假区是四川达州市、重庆开州区、城口县整合毗邻区域巴文化资源，以万源黑宝山、城口亢谷为核心，致力于打造成为成渝地区双城经济圈示范项目的重点文旅项目。

2022年拟实施的重点

1、实现重点片区文化旅游大发展

以成渝中部地区、川南渝西地区、渝东北川东北地区为重点，促进资源要素向三大片区合理流动和高效集聚，抓好内部支撑项目，实现重点片区文化旅游大发展

2、力争形成“1+2+N”配套政策体系

围绕《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和《联合实施方案》，力争形成“1+2+N”的配套政策体系

“1+2+N”的配套政策体系：1个《巴蜀文化旅游走廊建设规划》、重庆和四川分别编制《巴蜀文化旅游走廊建设实施方案》，重点推动精品线路、宣传推广、重大项目、乡村旅游、市场监管、现代公共文化服务体系建设、文物保护利用传承等，形成“N”个切实可行的工作方案

3、共同谋划平台建设的“文旅事项”

围绕川渝毗邻地区合作共建的10个区域发展功能平台寻求突破，共同谋划平台建设的“文旅事项”

4、办好“成渝地·巴蜀情”等活动

继续办好“成渝地·巴蜀情”“巴蜀文化旅游走廊自由行”“川渝双城艺术季”“巴山蜀水”精品展览、巴蜀合唱节等活动

5、尽快推进图书馆通借通还

成渝地区86家公共图书馆要提前实现基于居民社保卡（电子社保卡）的通借通还服务，让公共图书馆成为川渝两地市民的城市书房

6、研究探索川渝景区一卡通

创新利益分配机制和运营平台，实现买一张卡、游两地景区，游四川必游重庆、游重庆必游四川，让国内国际游客有更多获得感