是谁孤注一掷扭转乾坤？成都：正是在下

“女士们先生们，我们的飞机预计将于30分钟后降落在成都双流/天府国际机场。晓看红湿处，花重锦官城，成都是一座散发着烟火气的城市，这份气息藏身于街头巷尾的小馆之中。您可以在成都走一走，穿过沸沸扬扬的喧嚣人气，抵达成都最真实的人间烟火。再次感谢您选乘本次班机，下次旅途，我们再会!”

当你乘坐的飞机缓缓降落成都机场，广播里便会响起这样一段热切娓娓动听的广播词。



这里是成都。

无论你是谁，来自哪里，成都都会如同热情好客的朋友，带你一同进到小馆里品茶，谈笑四方、畅聊古今。

回望历史，由于川蜀多战乱，四川形成“少本土多移民”的格局，这也成就了成都海纳百川的特性。

不论你是三教九流的哪一派，都可以在蓉城大放光彩，为建造“天府之国”添上一砖。

近年来，成都抢抓机遇飞速发展，答出2021年GDP

1.99万亿元

、

同比增速8.6%

的好成绩。

谁能想到，这座繁荣的城市也曾历经风雨，靠着孤注一掷的决心厚积薄发，才有了如今的成就。

过去：内陆无江海 川渝多变局

新中国成立初期，成都因为身居内陆、无大江大河，被称为只有“三根半烟囱”的工业薄弱城市，在“邻居”重庆大力发展汽车制造等重工业时，成都依旧处在种田纺织的阶段，全部的工业增加值仅为0.3亿元。

“一五计划”是推动成都工业起步的第一道驱动力，成都被选定为全国重点建设的电子产业基地。随后的“二五计划”“三线建设”，为成都拓展重工业版图奠定了有力的基础。这个时期的成都厂房林立、工人研究员聚集，一片欣欣向荣，迸发着生产研究的生机活力。



但是好景不长，1997年川渝的格局发生巨变。重庆变为直辖市，四川流失了大批工厂，汽车制造等产业更是严重受创。成都在当时本就受着沿海发达城市虹吸人口的影响，谁曾想身边又出现了个“黑洞”。

在两面夹击的情况下，四川当机立断，决定集全省之力打造一个更强力的省会城市，来维持整个西南地区杠杆的平衡。就这样，成都带着全省的希望，开始探索逆袭之路。

口号是喊得响，脚步也能迈得开，可做大做强哪有那么容易。当时的成都不像重庆有资源有政策大力扶持，也没有西安四通八达的区位优势，这路到底该怎么走？

大哥说莫得事别着急。对手强大，我们就另辟蹊径，避开其他人的优势。

成都使出“错位竞争”的招式，跳过劳动密集型产业，猛攻电子信息、金融和高新制造业，全力打造创业环境最佳、人居环境最优，力争成为“综合实力”最强的现代特大中心城市。

凡事预则立，成都在决策上的前瞻性，像流水一样渗透到每一处细节。

比如二十年前，成都便开始谋划“服务型行政”，将繁琐的审批流程简化，建立一站式政企服务大厅，解决了企业审批难、时效长等难题，提高资源配置效率，构建“让企业便捷落地、舒适发展”的营商环境。

种种贴心服务足以体现政府的诚意，以及对企业的重视，为今后成都成为

中西部世界500强区域总部最密集的城市

打下坚实基础。

成都没有辜负使命，他一路乘着西部大开发的风，一路破着被虹吸人口的浪，引领四川奔跑在经济高速发展赛道的前列。

现在：一针见血 雷厉风行

三十年河东，三十年河西。

如今的成都逐渐褪去工业薄弱的外壳，城区内各色产业百花齐放，主导的电子信息产业更是突破了万亿，这都是源于成都清晰的规划思路。

针对市区内多元化的产业结构，成都规划建设了60个产业功能区，采用

集中专业化发展

模式，一改先前

园区数量多规模碎小

，

产业特色不突出

、

土地利用率低

，

招商无序竞争乱

等不良景象。



▲谷川联行代理运营的郫都智慧科技园便位于成都市国家“万亿”级电子信息产业功能区内，始终将“产业的配角，配套的主角”作为目标导向。得益于功能区高效集聚的运作，围绕集成电路、新型显示等主导产业精准招商，落户了大批优质项目，推动产业链“同城化”，不断提升链条韧性。

在关于自身未来的建设上，成都不仅一针见血，还遵循着雷厉风行的办事效率，体现在两个方面，一是新区建设，二是突破交通困境。

成都南部的天府新区聚集了全国最先进的产业，例如新能源、新材料、节能环保、信息技术以及生物和高端装备制造等等，在2021年地区生产总值突破了4000亿元，

总量在国家级新区排名高达第五

。

这个国际化现代新城，从最初被提出到最后落实审批仅用了

一年

。

一年的时间，成都便再造了一个全新的经济增长引擎，而且不单是简单照搬或者扩大原有规模，而是通过全方位制度创新，实现城市发展空间的再突破，为新区产业支撑、改革创新、开放合作提供了滋养的温床。

2011年，成都实施“五大兴市”战略，将“

交通先行

”放在首位。

此后的十余年间，成都积极部署铁路空运，布局多条铁路专线，建设双国际机场，纵向拉近四川与西南各地区的联系，横向促进了中国西部地区与国际市场紧密接轨，

从“西部终端”迅速蜕变为“西部中枢”

，扭转天生区位劣势的问题，将短板补成了长板。

曾经没有存在感的成都，现如今已成为享誉国际的中国特色城市，也是透过成都这扇锦绣之窗，越来越多的外国人逐渐爱上了中国文化。



但是好景不长，1997年川渝的格局发生巨变。重庆变为直辖市，四川流失了大批工厂，汽车制造等产业更是严重受创。成都在当时本就受着沿海发达城市虹吸人口的影响，谁曾想身边又出现了个“黑洞”。

在两面夹击的情况下，四川当机立断，决定集全省之力打造一个更强力的省会城市，来维持整个西南地区杠杆的平衡。就这样，成都带着全省的希望，开始探索逆袭之路。

口号是喊得响，脚步也能迈得开，可做大做强哪有那么容易。当时的成都不像重庆有资源有政策大力扶持，也没有西安四通八达的区位优势，这路到底该怎么走？

大哥说莫得事别着急。对手强大，我们就另辟蹊径，避开其他人的优势。

成都使出“错位竞争”的招式，跳过劳动密集型产业，猛攻电子信息、金融和高新制造业，全力打造创业环境最佳、人居环境最优，力争成为“综合实力”最强的现代特大中心城市。

凡事预则立，成都在决策上的前瞻性，像流水一样渗透到每一处细节。

比如二十年前，成都便开始谋划“服务型行政”，将繁琐的审批流程简化，建立一站式政企服务大厅，解决了企业审批难、时效长等难题，提高资源配置效率，构建“让企业便捷落地、舒适发展”的营商环境。

种种贴心服务足以体现政府的诚意，以及对企业的重视，为今后成都成为

中西部世界500强区域总部最密集的城市

打下坚实基础。

成都没有辜负使命，他一路乘着西部大开发的风，一路破着被虹吸人口的浪，引领四川奔跑在经济高速发展赛道的前列。

未来：建设公园城市 蓉城厚积薄发

在建设繁荣都市圈的同时，过度城市化的问题接踵而来。

成都要进行两个大工程，来解决人口拥挤、雾霾严重的“大城市病”，第一是翻过龙泉山东进，再创建一个国际化新城分担人口压力。

另一个就是打造

践行新发展理念的公园城市示范区

。

所谓公园城市，不只是简单地搞搞绿化，也不是多建几个公园，而是

让整个城市变成一个大公园

，让这座城市中的每一个人都可以平等地享受到绿色经济的美好。



通过绿道与城市动线交叉重叠，把公园串联起来成网状结构，随着连接度提升，形成生态隔离。同时实行“金角银边”计划，针对杂乱成堆，卫生死角等灰色地带实施改造。

想象一下，我们每天面对着繁忙的工作、复杂的数据以及各种难题和压力，如果远眺便是蓝天白云、绿植覆盖，楼下便是葱郁树荫、清新空气，上下班途中伴随着鸟虫鸣叫、徐徐清风，这样的体验一定差不了，甚至非常有利于舒缓身心、思考和创新。



例如，全球公园城市鼻祖——美国波士顿也是因为此项工程，极大提升作为科研和文化城市的竞争力，哈佛、麻省理工等名校便是坐落于此，孕育出大批量高精尖人才。

成都能不能复刻成为规模更大的波士顿呢？

在近十年的抢人大战中，成都把美食、文化和巴适闲逸的调性作为招牌，吸引了越来越多的新鲜血液不断注入到这座国际都市大动脉中。2021年底，成都人口达到2119.2万，位居全国人口

排名第四

。

虽然成都的劳动年龄人口可以比肩一线，但是经济规模和企业数量还远远达不到。2021年成都市GDP为19917亿元，

排名全国第七

，人均GDP仅为9.46万元，

排名全国第二十二，

拥有101家A股上市公司，

排名全国第十

，数量不及北上深三分之一。

这样的结果就是，虽然成都人口多，但是有发展前景的工作岗位却没有那么多。年轻人越来越内卷，归属感越来越低。

而成都建设公园城市，近看是改善环境，提升居民生活幸福感；远看，其实是要驱动整个区域的产业进行大升级，增加大量就业机会，促进科技创新研发，成为孵化青年创新创业的卵巢，让慕名而来的人才可以在蓉城舞台大放光彩。



面对如此大的工程，涉及了二十大产业链，成都依旧保持着清晰的主旋律——

建圈强链

，由不同领导对不同产业负责，通过顶层设计来建立

产业生态圈

；由拥有核心竞争优势的龙头企业整合上下游，通过市场竞争让产业链自己

成型强化

。 建设公园城市促进产业发展，产业集聚吸引人才，人才涌入一同建设城市，

这个良性循环将随着时间推移越来越强

。

毋庸置疑，成都会成为比波士顿更大的公园城市。我们相信，在这个世界级的探索中，成都会一如既往、不负众望。

九天开出一成都，万户千门入画图。

李白笔下的这句诗完美贴合了成都的今天。



这个古典与现代交融的城市，历经千年的洗礼依旧明亮繁华，触动人心。

成都用实际行动告诉我们，唯有日积月累的坚持，才有厚积薄发的成功，才能挺过寒冬，迎来春天。