四川广安：护送嘉陵江、渠江清水向南流

涂丽 封面新闻记者 汪仁洪

水波潋滟、林深景秀……初夏的四川广安大地，湖光秀色、草密花繁。这是广安践行“绿水青山就是金山银山”的理念，落实“一定要把生态文明建设这篇大文章写好”而取得的成果。

近年来，广安市扎实推进嘉陵江流域国家生态建设，全力抓好河湖长制各项工作，全市水环境质量得到持续改善，纳入国控、省控考核的10个断面全部达到考核要求，5个国控断面达到Ⅱ类水质标准，努力绘就了和谐共生新画卷。



广安白云湖。

特别使命 嘉陵江、渠江在广安出川

嘉陵江是长江的一级支流，是长江支流中流域面积最大、长度仅次于汉江、流量仅次于岷江的大河。渠江是嘉陵江左岸最大支流。四川广安是嘉陵江、渠江的流域地，且嘉陵江、渠江向南而流，广安是出川的最后一道生态屏障（嘉陵江在广安市武胜县清平镇出川，渠江在广安市岳池县罗渡镇出川）。这意味着，享用丰富水资源的同时，广安担负着为水资源安全保驾护航的“特别使命”。

去年12月，广安市委书记张彤在主持召开的全市2021年第2次总河长会议上强调，要聚焦突出问题抓好重点工作，全力推进河湖长制任务落实，推动河湖长制从“有名”向“有实”转变，持续改善广安市河湖面貌和水生态环境。



嘉陵江武胜段。

推行河长制工作来，广安2228名河湖长、329名河湖警长、47名河湖检察长，踏踏实实地用双脚丈量着全市近千条河流，累计巡河70万余次，排查出重点污染源18941个，整改销号18884个。“绿水青山就是金山银山。”已成为广安人民的共识。

源头防控 实现污水处理设施全覆盖

“虽然现在龙滩河（渠江支流）水质有了明显好转，但是巡河照样不能放松。”日前，广安市前锋区广兴镇广龙社区党委书记、村级河长邓朝忠来到龙滩河畔进行例行巡河，当好河道环境的保护者和监督者，“除了看河面有没有漂浮物，还要重点检查有没有污水直排的现象。”

龙滩河横穿前锋区广兴镇和渠县望溪乡场镇，曾经这条界河由于处于“两不管”状态，河水又脏又臭。通过协商，两地达成共同治理龙滩河的共识。双方严格落实镇、村（社区）两级河长制工作，加强巡河检查，昔日的“臭水河”如今大变样。



渠江畔的污水处理厂

广安紧扣河湖长制“六大任务”，瞄准城镇和农村“两大战场”，坚持“水上文章岸上做”，对症下药、因河施策，着力抓好工业、农业、生活等污染治理，不断优化流域生态环境和水域生态功能。

在全市范围内持续开展“八大治污”专项行动，将辖区108个乡镇治水项目统一打捆包装，形成近30亿元的PPP项目，引进中国水环境集团全域规划建设城镇生活污水处理设施，基本实现污水处理设施全覆盖。

五年来，累计建成生活污水处理厂（站）253座，投入运行237座，处理生活污水40280万立方米，配套管网1640公里，城市、县城、建制镇污水处理率分别达到97.1%、95.1%、83.9%；建成微动力农村生活污水处理设施443座、三格式化粪池33273套，全市66%的行政村农村生活污水得到有效治理，7个省级及以上工业集聚区全部建成污水集中处理设施并实现达标排放；清理整治污水偷排、直排、乱排、混排“四排”问题707个，依法整治“散乱污”企业314户，关停搬迁禁养区内养殖场（户）1149家，终止水库承包养殖合同195座，取缔网箱2.24万只，改造船舶污水处理装置302艘，全市基本实现水库“零承包”、江河“零网箱”、化肥农药“零增长”。



岳池顾县人工渠

建章立制 为铁腕治水铸造“尚方宝剑”

2019年，广安市河长制办公室督查人员在邻水县暗访督查时发现甘坝河支流牟家段河水颜色较深，便对某洗煤厂突击检查，检查发现该厂无相关排污手续，场地未修建雨污管网，滤液池无防雨措施，涉嫌洗煤废水和堆场渗滤液直排入河。对此，广安市总河长办公室当日发函至邻水县纪委，要求对该洗煤厂涉嫌违规排放废水事件进行调查，查明有关河长及职能部门是否履职到位，对存在失责行为的进行严肃问责。

邻水县纪委赓即开展调查核实，对相关河长及责任人进行了追责问责，并及时向市总河长办公室报告了处理结果。

这只是广安建章立制，铁腕治水严执法纪的一个缩影。

自推行河湖长制以来，广安充分利用地方立法权限，颁布实施了《广安市城乡污水处理条例》《广安市集中式饮用水安全管理条例》《广安市西溪河岸线保护条例》3个地方性法规，制定了进一步强化河长湖长履职尽责等系列规范性文件，压紧压实河湖长主体责任、政府属地责任、部门协同责任、河长制办督查责任“四个责任”，推动河湖管理保护制度化、长效化，为铁腕治水铸造一把把“尚方宝剑”。

与此同时，为确保河湖长治久清，广安还打出一系列“组合拳”。例如：设置38条县级及以上河流66个人工监测点位，建成14个国省控水质自动监测站；出台广安市河湖长制群众举报制度；创新“保洁红黑榜制度”，把节水护水写入村规民约；广安与河海大学签署战略合作框架协议等。



水美岳池

创新宣传 建设首个河长制主题公园

在广安华蓥市明月镇白鹤咀村渠江畔，有一个河长制主题公园——渠江河长制主题公园。建设河长制主题公园，是广安创新河长制工作宣传工作的一个缩影，又是河长制工作让老百姓得到切切实实的实惠的一个佐证。

公园本为渠江河畔的一片荒芜滩涂地，植被稀疏，黄土裸露。2018年，广安市以山水林田湖草项目为抓手，将该滩涂地初步打造成生态湿地。2021年，将该湿地继续提档升级，种植生态涵养林草1800余亩，栽种苗木花卉40余万株，完成岸线生态修复10公里，极大提升了水土涵养能力，让原本荒芜的滩涂地变得植被茂盛、绿草如茵。



渠江河长制主题公园

在公园中，以展板、漫画、小品、猜字谜、文化墙等丰富多彩的形式，对河长制目的、起源、任务、发展、大事等方面进行推广，对河长、警长、检察长、网格长、民间河长等职能职责进行宣传。昔日渠江河畔一块不起眼的滩涂地，如今已变得生机盎然、植被葱郁，成为华蓥市乃至广安百姓休闲旅游的打卡网点。