西充：“超脑”赋能 让城市更智慧

“数字西充·城市超脑”项目效果图。



西充县数字城管指挥中心（资料图）。李同周 摄

●廖桂华

当前，大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，极大地影响人们的生产生活方式。西充县紧跟信息化浪潮，依托“数字西充、城市超脑”建设项目，以信息化驱动现代化，促进生产方式、治理方式、生活方式变革，为经济社会高质量发展提供强大动能。

西充县“数字西充、城市超脑”项目建设内容包括大数据中心、运营指挥中心、智慧城市展示中心、AR体验中心、科研教学中心、商务办公中心等。伴随着项目的加速推进，该县围绕民生服务、应急管理、城市治理等领域陆续上线了一批智慧场景应用，为城市发展创新赋能，增势助力。

A数字赋能服务民生更有力

“过去随访工作需要打电话或者发微信处理，受访者信息容易遗漏。很多老年人因为没有微信，需要二次沟通，随访效率较低。”西充县城北新区社区卫生服务中心公卫科医生李强感叹，如今有了智能语音外呼系统，工作效率大大提升。

“只需在电脑上进行简单操作，便可一键完成体检通知，系统还能自动筛选出空号、停机等信息。”李强说，智能语音外呼系统已经成为他的贴心助手。

就医是民生之急。利用大数据、物联网、互联网医疗等先进技术赋能医疗服务，是提升患者就医体验，提高医疗资源利用效率的有力举措。今年3月以来，该县利用科大讯飞人工智能技术，搭建上线基层人工智能全科辅助诊疗系统、智能语音外呼系统、基层诊疗质量综合监管系统以及传染病防控智慧化预警多点触发系统四大智慧医疗应用，为全面提升基层医疗机构服务能力提供了有力支撑。

此外，当地各级医疗管理机构可通过“智医助理”运行监管系统，实时监管各基层医疗机构的病历书写数量等数据；通过传染病防控智慧化预警多点触发系统，可对患者病历数据进行监测，对触发预警的症候群发出预警信号。疾控人员在查看核验后，可进一步发起流调任务。

目前，智能语音外呼系统和基层人工智能全科辅助诊疗系统已取得系列成效，截至6月上旬，智能语音外呼系统提供服务达74712人次，基层人工智能全科辅助诊疗系统为医生提供AI辅助诊断建议42360次，门诊病历书写规范率有效提升。

教育是民生之基，为推动当地教育数字化转型，去年12月以来，“数字西充、城市超脑”项目先后上线智慧黑板、大数据精准教学系统、课后服务平台系统、新高考选排课系统、选科指导、智能分班、模拟志愿填报以及个性化学习手册等多类智慧教育应用，为学生提供互动体验、精准分析、个性化课程开发和学习等服务。

“目前，上述系统已经在西充中学、晋城中学、实验一小、实验二小和张澜学校等多所学校投入使用，并且通过培训实现了‘基层教师会用’的目标。除教育、医疗外，后续还将陆续解锁智慧公交、公共服务一张图、科技养老等民生服务新场景。”“数字西充、城市超脑”项目负责人介绍。

B数据“把脉”应急管理更高效

“现在上山方便多了。手机扫码登记，不到1分钟便能完成。”日前，在仁和镇百福寺森林公园入口，市民李先生用手机扫描森林防火小程序，登记姓名、身份证号、上山目的、车牌号等信息，学习《森林防火须知》后，系统自动生成上山通行码，向值守人员出示后便可快捷通行。

“以前在纸质登记簿上完成登记需要3分钟，通过森林防火小程序进行智慧登记，最快20秒就能完成，有效解决了高峰期群众排队登记导致的拥堵，同时还能提供森林防火宣传精准推送等服务。”“数字西充、城市超脑”项目负责人介绍，通过智慧登记建立进山入林人员大数据，后台管理可实现实时查询、分析、统计，有效防控人为火源，科学开展火情原因分析及溯源，从而进一步提升森林火灾综合防控能力。

该县还同步上线森林防火管理系统、视频监控系统、宣传广播系统等场景应用，结合森林防火一张图统筹功能，为当地林火监测、应急处置，搭建起广覆盖、全天候、可追溯、智慧化的管理和宣传体系。目前，已在县内百福寺森林公园等七个卡点投入实战，以“技防”辅助“人防”，为当地森林防火和宣传普及提供高效的智慧助力。

据介绍，森林防火智能管理系统可为卡点值守提供高效规范化管理功能，如值守人员可按需接收智能提醒消息，各级管理人员可汇总查看辖区内的卡点信息等，利用信息智能登记检索功能，解决人力值守面临的精力有限、登记信息残缺等问题，为值守工作减负增效。

森林防火一张图则可为各级管理者提供一图全览辖区内森林防火概况，快速掌握辖区内上山人流、设备分布、统计数据等。当发生紧急情况时，可快速查看各卡点实时视频画面，获取各乡镇（街道）、各卡点负责人联系方式，使应急反应更加迅速高效。

西充县应急管理局相关负责人介绍，依托“数字西充、城市超脑”，该县健全统分结合的指挥调度体系，推动交通、自规、住建、水务、气象等领域应急信息平台快速整合，完善数据资源共享交换渠道，实现各专业领域灾害风险的在线监测、智能评估、趋势分析、精准预警、应急处置，构建应急部门统一部署，县、乡、点等多层级全覆盖指挥调度机制，打造“单兵数字化、战场网络化、作战可视化”的新型应急救援模式。

C协同共治城市管理更精细

城市治理是一个城市发展的永恒主题。面对城市事件量大且易反复、城市资源难实现共享、事件处置过程中涉及跨部门协同时效率低等难点，西充借助“数字西充、城市超脑”项目，探索出一条城市数字治理新路径。

“‘数字西充、城市超脑’建设项目旨在利用城市现有物联感知设备（例如公安、城管的现有视频监控资源），结合项目自建的少量监控探头（用以填补现有视频资源的监控盲点），依托‘超脑’赋能，借助AI能力与一网统管应用平台，实现城市违法事件的自动抓拍、智能识别、自动分派、事件处置、智能核查的全流程线上闭环处置。”该县商经信局相关负责人介绍。

目前，该县已设立占道经营、暴露垃圾、机动车违停、非机动车违停、沿街商铺治理5个城市管理场景，初步实现了从人工排查到自动发现，从分项治理到协同共治。同时针对西充城市核心、突出、重大影响领域、场景、事件和指标进行梳理和建模，将需要数据打通、联动处置事项集中梳理，以期实现城市治理的数据治理能力从政务大数据到城市大数据、城市管理水平从人工巡查到智能发现、社会治理机制从分散治理到协同治理的三大跨越。

城市文明离不开全民共建，“数字西充、城市超脑”建设项目在打造城市管理场景方面，除增加摄像头智能感知上报城市事件外，后续还将新增市民随手拍等功能，支持市民实时上报。当市民遇到各类不文明现象或危险情况时，可使用“数字西充”小程序的随手拍功能拍照上传，平台会根据不同事件类型分派给对应部门，事件的处置全过程可跟踪，所有事件的处理效率与市民满意度也能够一目了然呈现出来，倒逼相关部门提升服务水平和工作效率。

“利用‘人工智能+’的方式，实现事件的智能发现、柔性劝导、智能核查与事件的多跨协同处置，让城市治理更趋于智慧化与精细化。”该县商经信局相关负责人表示，这打破了部门间相对割裂的信息化模式，实现了城市信息基础设施和数据资源、数字技术的统筹，推动形成社会综合治理的创新格局。

目前，西充的“城市超脑”本领还在不断增加，应用场景也将持续拓展。未来，还将在政务服务、产业赋能、宏观决策等更多领域，充分发挥城市数字平台的统筹价值，打出更多惠民安民组合拳，为推进实现经济社会高质量发展提供有力支撑。