川报关注丨南充达州抱团，川东北省域经济副中心加快成势 按下“快进键”迈向一体化新未来

四川日报全媒体记者 徐浩煊

南充、达州两地山水相连、人文相亲，历来有着深厚情谊和密切合作。今年1月，省委、省政府印发《关于支持南充达州组团培育川东北省域经济副中心的意见》，明确支持南充、达州携手打造成渝地区先进制造业集聚区、四川东向北向开放高地、西部地区绿色发展样板。

随后，《组团培育川东北省域经济副中心2024年重点任务清单》出台、《推进工业协作发展合作协议》签订，两市瞄准2027年GDP总量突破8000亿元的目标，大步迈向全新未来。

组团发展按下“快进键”，川东北省域经济副中心加快成势。一年来，南充达州两地发生了哪些变化？

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产业一体

强强联合 生产要素互联互通

11月11日，四川永盈新材料有限公司年产80万吨功能性新材料一体化产业链项目一期工程举行机械竣工仪式，标志着该项目正式进入试运行阶段。这是南充工业领域迄今投资规模最大的单体项目，全面达产后，预计年产值达240亿元。



普光气田2号增压站。受访者供图

100多公里外，位于达州市宣汉县的普光气田2号增压站日前正式投运，4台高抗硫压缩机组及各系统参数运行平稳，帮助普光气田主体区块日增产天然气150万立方米。

“天然气是我们的重要原材料，来自川东北地区尤其是达州的天然气，将为企业稳产创造有利条件。”四川永盈新材料有限公司副总经理陈建生表示，借力“南达组团”，生产要素的高效流动，将助力南充、达州两地构建川东北乃至中西部绿色能源化工新材料一体化产业园。



四川永盈新材料项目。南充市融媒体中心 供图

“以重大项目和标志性产品为引领，南充、达州两地将在能源化工、汽车汽配等领域强强联合。”南充市发展改革委相关负责人表示，以四川永盈新材料有限公司年产80万吨功能性新材料一体化产业链项目、四川正达凯新材料有限公司先进智造产业园项目等重点项目为牵引，两地还将推动7户企业参选全省首批制造业标志性产品“链主”企业。

同样流动的还有人才。根据双方协商，将向两地认可的高层次人才发放“南达英才卡”，在就医服务、金融服务、子女入学等10方面给予支持。目前，南充高新区、达州高新区正有序推进高层次人才、技能人才资格互认工作。

“两地已经达成60多个人才合作项目。”达州市委人才办相关负责人表示，合作项目瞄准两地的电子信息、化工新材料生产、汽车零部件生产加工、机械制造等优势产业发展，将共同做强全省人才发展雁阵格局的“东北翼”。

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交通一体

对接协作 公铁空全面互联互通

11月8日，成达万高铁嘉陵江特大桥9号主墩顺利封顶，为上部结构施工奠定了坚实基础。作为全线控制性工程之一，嘉陵江特大桥建设进度事关全局。截至10月31日，成达万高铁全线133座隧道已贯通88座。

“既有达成铁路等级较低，且客货混跑，从南充到达州最快也要79分钟。成达万高铁开通后，这一时间将压缩一半以上。”南充市发展改革委相关负责人表示，届时，四川将再添一条东向出川大通道。



“成都—阆中—达州”低空短途运输航线首飞。受访者供图

10月23日，一架赛斯纳208B型飞机从成都起飞，经过1小时飞行后，平稳降落在阆中机场，短暂停留后又飞往达州，11时59分抵达达州金垭机场，实现“成都—阆中—达州”低空短途运输航线首飞。

“从阆中到成都、达州两地的飞行时间均在60分钟左右，比驾车快一小时左右。”四川通用航空投资管理有限责任公司相关负责人表示，此次试飞成功，为未来常态化飞行奠定了基础。

“两地交通运输部门正联合制定交通基础设施专项行动方案，阆营高速、S509蓬安县至渠县段新建工程等项目正持续推进。”南充市发展改革委相关负责人表示，除了铁路、公路、民航的协作，南充、达州还在推进交通物流一体化，《物流枢纽信息数据共享互通合作协议》有望在近期签订。

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民生一体

融合互通 让更多事项实现通办

“南达通办”事项全部纳入“跨域通办”综合窗口运行；围绕个人从出生到身后、企业从设立到注销、项目从签约到投入使用三个全生命周期编制办事指南……南充与达州还互设自助服务终端机，建立自助服务专区，实现简单的政务事项“7×24小时”全天候、跨区域就近自助办理。

据南充市政务服务管理局统计，截至今年上半年，南充市共办理“南充达州跨区域政务服务事项”800余件（次）、归集共享191类高频电子证照484万张。

除了“南达互认”，“通办”业务的触角还延伸到邻近的重庆市万州区、开州区、云阳县。今年7月，“南达朋友圈”再扩大，“万达开南云”五地打破地域阻隔和行政壁垒，携手开启新合作，推动政务服务一体化协同发展，异地居住退休人员领取养老金资格协助认证等61个审批项目将在五地实现通办。

“以五地市民在南充办理户籍业务为例，南充市政务服务中心可以按照其户籍地的办理标准，审核收取有关资料，让百姓少跑腿、资料多走路。”南充市政务服务管理局相关负责人介绍。



四川日报全媒体记者 徐浩煊

近日，第三届南充市企业家日大会举行，300余名知名企业家代表、市县驻外商会代表齐聚嘉陵江畔，共话民营经济发展。作为关心关注企业家的重要一环，南充驻外商会总部在高坪区揭牌成立。

南充拥有73家市级、县（市、区）级商会，分布在全国各地。“南充驻外商会总部的成立，将搭建起政企沟通的桥梁，为跨区域经济合作注入动力。”南充市工商联相关负责人介绍。

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弥补短板，企业家返乡有“落脚地”

“安家”在高坪区川东北金融中心的南充驻外商会总部，使用面积1000余平方米，包含商会办公室、招商联络中心办公室、驻外商会之家、商会驿站等功能性场所。

目前，南充驻外商会总部拥有22家南充市驻外商会和7家高坪区驻外商会、4000多个会员。此前，在外企业家回南充时缺少集中交流的场所，聚集交流有难度。“这在一定程度上限制了商业信息互联互通。”南充驻外商会总部相关负责人说，在逢年过节返乡高峰期，这一短板尤为突出。



南充驻外商会总部。

“一场大会、一处办公场所，让我们这些常年在外的企业家感受到了家乡的重视和关怀。”乌鲁木齐南充商会高坪分会会长龙贤安表示，“总部”的成立，不仅让自己心里有了归属感，也为返乡企业家与政府、友商交流提供了空间。

02

以商招商，全程一站式服务有平台

“过去投资信息常常是点对点单线联系，南充驻外商会总部成立后，将集中收录和发布来自全国各地的线索，避免了单线联系导致的信息疏漏。”南充驻外商会总部相关负责人表示，对各驻外商会引荐的投资项目，总部会先围绕全市主导产业、特色产业进行初筛，挖掘出其中的优质项目，再通过总部集中推送至各区（市、县）相关部门。

虽然刚成立不久，但南充驻外商会总部的招商功能已经开始发挥作用。“我们上周收集到的项目信息，已经转送到高坪区相关部门。”南充驻外商会总部工作人员介绍，相关部门正进行分析预审，评估完成后，将适时对接企业安排考察。

在广泛动员各商会会员返乡发展、吸引外地企业来南充投资的同时，南充驻外商会总部还将为项目建设提供全程一站式服务。“我们将为项目的开工、竣工、投产、达产等关键环节提供帮助，推动项目快落地、快转化。”南充驻外商会总部相关负责人介绍。



11月13日，在嘉陵江南充市顺庆段，顺庆区农业综合行政执法大队渔政中队的队员驾驶渔政船，使用无人机、望远镜等设备开展禁渔巡查。嘉陵江是长江主要支流之一，自2020年长江流域实施“十年禁渔”以来，南充市顺庆区河长办携手农业综合行政执法大队渔政中队，通过无人机巡河以及专人定时巡逻等方式，保护渔业资源和生物多样性，确保嘉陵江顺庆段禁渔落到实处。 黎涛 摄（C视觉）



日前，记者从南充市水务局获悉，今年以来南充市已开工建设4个小流域水土流失综合治理工程，投入资金3100余万元，年内将完成62.95平方千米土地的水土流失重点治理。

记者在仪陇县马鞍镇马梁村看到，经过治理，坡耕地变成规整的梯田，作业便道更畅通，配套坡面水系更完善。目前，马梁村还在进行梅子河小流域综合治理提质增效（生态清洁小流域）项目，计划治理水土流失面积12平方千米，完成后将极大改善当地生产生活条件。

“经过治理后，水土保持效果明显，产量更高，开展种植也更方便了！”该村相关负责人介绍，尽管整治工程还未全面完工，已有企业提前洽谈合作产业项目。

据统计，2020年以来，南充市水土流失综合治理面积已达870.42平方千米，全市水土流失面积、强度实现“双下降”，水土保持率由2020年的58.86%上升至2023年的61.35%。



近日，2024年四川省工会安全生产监督检查技能大赛决赛在南充举行，共有21支代表队伍、84名选手参加。本次大赛以“强监督、夯基础、护安康、促发展”为主题，意在以赛促训，推广普及安全知识，提升安全操作专业技能。

大赛分为地方工会安全生产监督检查和企业工会安全生产监督检查两个组别，设理论知识考试和实践操作考核两个竞赛科目，其中，理论知识主要考核参赛选手对安全生产和职业健康两方面相关方针政策、法律法规、国家标准等的知识储备。实践操作主要考核设施设备安全、电气安全、防爆和消防安全、动火作业等职业技能。

经过激烈角逐，大赛评选出“地方工会安全生产监督检查”和“企业工会安全生产监督检查”一等奖各1名、二等奖各1名、三等奖各3名。



当前正值冬小麦播种的关键时期，在西充县青狮镇观音桥村高标准农田建设（改造提升）项目现场，小田变大田、坡地变平地，10月开工改造的耕地，已完成田型调整并投入使用。西充县农业农村局局长赵建平介绍，全县今年已新建、改造提升高标准农田4.7万亩。

在青狮镇双坝子村高标准农田内，一台台农机正在田间进行播种作业。“我们今年新采用的精量播种机，机身配备雷达测速组件和升降开关，不仅能精准控制播种和施肥的数量和深度，还能一次性完成播种、施肥、旋耕等多道工序。”种植户程平介绍，使用农机不仅有效减少了种子浪费，还能节省人工、提高肥料利用率。今年，他流转的1300多亩土地全部使用精量播种机作业，不到10天就能全部完成播种工作。

截至目前，西充县已完成小麦播面17.91万亩，小春生产正稳步推进。



日前，记者从四川大学华西医院营山医院获悉，该院联合华西医院本部，顺利完成了川东北首例副神经节瘤罕见病诊疗工作。这是“华西—营山”医联体建设的成效之一。

据了解，患者下腹部胀痛3年，此前一直当作胃病服药，在“华西—营山”医联体协调下转诊至华西医院本部后，确诊为副神经节瘤。随后患者返回华西医院营山医院进行手术，经过10多天的治疗，顺利康复出院。“副神经节瘤发病率极低，县级医院可以治疗，但因为缺少相关试剂而不具备确诊条件。”华西医院营山医院相关负责人表示，通过医联体判断转诊，既避免县级医院采购罕见病检查试剂、设备的浪费，也有效降低了患者诊疗成本，极大提升了县域医疗服务能力。

据悉，“华西—营山”医联体成立以来，华西医院本部派出两名医院管理专家长驻该院，同时派出20余名专家，分别担任学科主任及特聘专家，定期赴营山坐诊、查房、会诊、手术，推动华西医院营山医院诊疗能力迅速提升。