四川省推进2019年工业产业扶贫工作会议在南充召开

会议现场

四川新闻网南充10月22日讯（记者 张宇 摄影报道）10月22日，四川省推进2019年工业产业扶贫工作会议在南充市召开。省经济和信息化厅主要领导、分管领导，省农业农村厅负责产业扶贫工作的领导，全省21个市州经济和信息化委主要领导及相关科室负责人，部分园区主要负责人及企业代表，经信厅相关处室主要负责人等参加了会议。

会议组织学习了习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述及习近平总书记来川视察重要讲话精神、中央和省委关于产业扶贫的重要讲话精神，通报了2018年度四川省工业产业扶贫工作突出的集体和个人，现场参观了嘉陵区一立镇塘湾村扶贫车间、银海丝绸蚕桑基地、吉利四川商用车有限公司等企业在工业产业扶贫工作中具有代表性的点位。南充市、达州市、广元市昭化区、广安市武胜县、四川合江临港工业园区、四川宜宾五粮液集团有限公司等市（州）、县（市、区）和企业作了大会交流发言，成都市、甘孜州、广元市朝天区等13市（州）、县（市、区）和部分企业作了书面交流。农业农村厅领导就产业扶贫工作作了讲话，省经信厅领导对全省工业产业扶贫工作进行了总结，对工业产业扶贫形势进行了全面分析，部署了下一阶段我省工业产业扶贫工作，并提出了具体要求。

回顾2018年，全省工业产业扶贫工作成效显著。2018年实际安排资金4.27亿元用于支持贫困地区260余个工业产业发展项目，总投资189.6亿元。项目全部投产达效后，预计每年可带动贫困地区群众增收58.6亿元，新增就业人数1.2万人以上，新增中小微企业1200户以上。88个贫困县规模以上企业将达到3400余家，实现工业增加值3000多亿元，工业对贫困县经济增长贡献率将年均提高4%左右，助推地方生产总值突破7000亿元，为贫困地区加快发展奠定坚实基础。

2019年我省工业产业扶贫取得阶段性新成绩。今年以来已实际安排4.17亿元用于支持88个贫困县266个工业产业发展项目。截止6月底，我省工业企业带动有脱贫任务的161个县（市、区）贫困地区8000余人就业，完成全年目标任务57.14%，新增中小微企业820余户，完成全年目标任务的58.57%。

聚焦贫困地区长远发展，产业基础不断夯实。推进工业园区发展、开展农产品加工扶贫行动、加强信息化建设、开展产品市场开拓行动、壮大中小微企业发展、开展贫困地区人才振兴工程等“7+2”扶贫行动计划。

飞地园区快速发展

强贫困地区平台创建工作指导，已建成成阿、甘眉、德阿、成甘4个藏区飞地产业园区，积极协调推进成凉（简阳）、乐山-凉山、马边-五通桥等市域飞地园区规划建设。1-6月，全省涉及贫困县的12个市（州）主营业收入达到9005亿元，同比增长23.17%，利润总额705.3亿元，同比增长21.7%。

农产品加工及市场开拓快速推进

出台《农产品精深加工产业培育方案》《农产品精深加工产业培育推进工作2019年度工作计划》，发布了全省99个农产品加工园区需求导引及重点支持项目目录。积极搭建产业招商和销售平台，合作企业共计127家，年度销售合作金额近6.5亿元。

人才和信息化基础不断夯实

推进扶贫扶智工程，完成贫困地区人才培训10余次2千余人，组建益农社2.6万余个，其中按照“六有”标准完成6000余个升级改造，覆盖全省180多个县、3000多个乡镇。完成5489个行政村通光纤任务，实现光纤通达的行政村超累计过41000个，行政村光纤通达率达89%，全省农村地区4G覆盖率超91%。

推进电力精准扶贫

印发《2019年全省45个深度贫困县电力精准扶贫电量实施方案》，统筹安排30亿千瓦时电量，增加了深度贫困县省调电站年均发电利用小时数，提高了深度贫困地区电力资源利用效率。安排飞地园区留存电量24.03亿千瓦时，推动直购电等政策覆盖藏区彝区飞地产业园区，推进园区内企业参加我省直购电等政策落地落实。

科学统筹系统推进，各项工作成效显著。深化东西部扶贫协作，动员社会力量参与，加强经验推广，统筹推进扶贫工作开展。

东西部产业扶贫协作不断深入

持续推进《合作共建绿色数据中心框架协议》，启动华为云西南节点及大数据中心项目，深圳宝德集团宝德未来科技产业园项目，西南云计算智慧产业基地项目筹建工作；与浙江省签订《川浙两省2019年度送受电协议》，持续开展浙江省对口帮扶四川省40个贫困县（市、区）电力精准扶贫电量10亿千瓦时。

大企业带动作用明显

鼓励民营企业积极参与贫困地区工业产业脱贫攻坚行动，开展“万企帮万村”活动，通过产业扶贫、物资捐助、脱贫项目等方式帮扶困难地区，发挥了重要作用。

宣传推广有力

提炼总结全省工业产业扶贫典型经验通，其中“创新工业产业扶贫举措 深入推进四川脱贫攻坚”“发挥园区优势广安市 深入推进工业产业扶贫”和“实施“四大行动 助力脱贫攻坚”作为工业产业扶贫典型案例，上报国家工业和信息部。

同时，会议还提出，为进一步高质量推动工业产业扶贫，坚持目标导向，突出重点、狠抓落实，高质量完成工业产业扶贫年度目标任务，接下来将重点抓好五个方面工作。

一要选准做优产业、选强带动企业。突出深度贫困地区产业脱贫重点，省委、省政府围绕“一干多支、五区协同”战略部署，确定了一系列重点脱贫产业。尊重产业发展规律和市场规律，在分析本地资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型主体带动能力的基础上，因地制宜地选择具有比较优势的脱贫产业，向特色要生产力、要竞争力，提高产业发展的持续性和有效性,注重区域化布局、产业化发展、标准化生产、规模化经营，增强产业发展对贫困群众增收脱贫的带动力。

二要积极探索创新产业扶贫模式。因地制宜，在群众自愿的基础上，转变思路、开阔视野、大胆尝试，注重借鉴基层实践中的新鲜经验和成功案例，灵活确定具体的产业扶贫模式，建立贫困户持续增收的长效机制，帮助贫困人口、贫困家庭走上产业发展脱贫致富的路子，积极探索生产奖补、劳务补助等机制，组织力量到贫困地区开展智力精准扶贫，在技能技术培训、业务知识提升等方面持续提供帮助，有的放矢地开展致富知识和技能培训，使贫困群众掌握一技之长，提高就业增收能力，最大程度调动贫困群众参与产业发展的积极性，激发内生动力。

三要持续推进“7+2”扶贫行动计划。持续推进农产品加工扶贫行动，推进农产品加工产业由初加工向精深加工转变，打造一批区域特色品牌。持续开展贫困地区产品市场开拓扶贫行动，通过打造品牌、创新设计、搭建平台、发展电商、完善物流、培养人才等方式，促进产销衔接，助推贫困地区特色产业做大做强，推动贫困地区经济发展。持续实施贫困县园区建设行动，加强成阿、德阿、甘眉、成甘飞地园区建设，支持深度贫困县与条件适宜的市或贫困地区区域内建设新的飞地园区，增强贫困地区发展能力。持续推进网络扶贫行动，促进“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通。持续开展工艺美术大师扶贫行动，以织绣染织、编织、雕刻、金属制品、工艺家具、民族工艺品、旅游纪念品七大工艺美术优势产业为重点，通过结对帮扶、技艺培训、市场对接等方式，增加贫困群众技能，加快脱贫致富步伐。持续推进万企双创精准帮扶行动，对贫困地区创新型成长型中小企业给予适当倾斜和重点培育，促进企业加快发展。继续实施“大手拉小手”工程，鼓励引导有条件、有意愿的大中型企业与贫困县小微企业开展结对帮扶。持续开展产业扶贫教育培训扶贫行动，整合各类资源，在贫困地区各类人才培养上持续提供帮助

四要强化工作精细化科学化管理。一要加强扶贫切块资金的管理使用。围绕2016-2019年工业产业扶贫切块资金专项整治行动的总体进展情况和资金到位情况，研究问题整改措施，督促各市（州）、县（区）分级抓好项目管理和整改工作。二是要加强脱贫攻坚大数据平台建设。根据省脱贫攻坚领导小组的要求建立工业产业扶贫项目库，指导市（州）做相应的公告公示并准确录入脱贫攻坚大数据平台。三要争取各方支持。各地经信部门要主动向当地党委政府领导汇报，积极争取支持，同时要与兄弟部门做好沟通交流，加强对参与扶贫工作的企业组织的关心支持，健全完善工作机制，推动工作落实。

五要持续改进工作作风。脱贫攻坚是一场政治大考，也是一次作风大考，全省经济和信息化系统要进一步改进的工作作风，实字当头、干字为先，坚决杜绝搞形式主义、做表面文章。

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