建设宜居新嘉陵 城区25年“长大”300倍

记者 李然 杜杰 实习生 唐小刚

2018年，在市委、市政府的坚强领导下，嘉陵区深入贯彻落实“155发展战略”，紧扣担当“实体经济主战场、新城新区主战场、创新创业主战场”的发展战略，围绕“宜居新嘉陵”的奋斗目标，聚力“十件大事”“九场攻坚战”，团结拼搏、苦干实干，在脱贫攻坚、产业新区、项目攻坚、招商引优等方面取得了丰硕成果，实现了经济社会健康较快发展。

数据显示，2018年，嘉陵区实现地区生产总值168.34亿元，同比增长9.4%；全社会固定资产投资96.7亿元，同比增长20.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到24589元、11654元，同比分别增长8.9%、9.6%，主要经济指标增速均位列全市“第一方阵”。

为助力南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心，嘉陵区正奋力书写“宜居嘉陵”新篇章，走出了一条助推大城加快崛起的嘉陵路径。

脱贫攻坚 成功甩掉“穷帽子”

4680人脱贫，贫困发生率降至0.2%，以零漏评、零错退、群众认可度98.89%的优异成绩顺利通过脱贫验收，成功甩掉国贫县“帽子”，并被评为四川省脱贫摘帽先进县，这是2018年嘉陵区脱贫攻坚工作交出的一张亮眼“成绩单”。

摘帽后的嘉陵区，农村农业农民发生了怎样的变化？

近日，记者驾车行驶在嘉陵区吉安河流域10万亩优质柠檬示范基地内，只见上千亩土地经过调型、起垄后，栽上了郁郁葱葱的柠檬树。整个基地里，水沟与田垄相连相通，山峦起伏，阡陌交通。成片成带的柠檬示范基地里，柠檬树整齐站立，挺拔昂扬，宁静和谐的乡村美景如同一幅田园画卷。

围绕建设“世界长寿之乡、中国绿色生态柑橘之乡、中国桑茶之乡、中国木本油料之乡、中国种猪生产基地”的目标，嘉陵区沿嘉陵江、西充河、曲水河、吉安河流域布局实施了“2112”产业项目：即20万亩晚熟柑橘（柠檬）基地，10万亩木本油料花椒基地、10万亩桑茶基地和20万头种猪基地。

在嘉陵区龙泉镇九栋碑村，从一处制高点远眺，只见一座座农家小院散布在绿油油的花椒树林里。花椒树丛中，村民们正在施肥、除草、修枝。看着一株株已有半人高的花椒树，九栋碑村村民任红超喜形于色：“我在花椒产业园里务工，各项收入加起来，一年1万余元不成问题。”“我们在充分论证和征求专家意见的基础上，发展起九叶青花椒产业，覆盖全镇11个村和1个社区，全镇花椒栽植面积已达11025亩，共栽植花椒树120余万株，今年将见到效益。”龙泉镇党委书记唐春树说，初挂果时，花椒每亩产值在3300元至4400元左右，丰产期每亩产值可达到1.3万元至1.8万元，收益远远高于种植传统农作物。

在李渡镇阁老坟村，大片大片的柑橘树漫山遍野。“李渡镇日照充分，土层深厚，适合栽种晚熟柑橘。全镇目前已栽种晚熟柑橘3200亩、10万余株。”嘉陵区农牧业局园区办主任刘志华说，为打造“中国晚熟柑橘之乡”，该区计划在李渡、安平、华兴等9个乡镇发展晚熟柑橘10万亩，今年已完成5.6万亩。

2018年11月的大通镇，又一次被包裹在橙色的海洋中。该镇陈滩子村柑橘产业园里，更是洋溢着丰收的喜悦。在大通镇走访，只见50余公里产业路蜿蜒延伸。柑橘示范基地内，一个个橙色的柑橘挂在翠绿的枝丫上，将挺拔的柑橘树压弯了腰。村民们将车开到柑橘基地旁，拿着剪刀、抬着箩筐，将柑橘小心地采摘下来，装入一旁的箩筐中，再一筐筐装车外运。

“我们这的‘爱媛38’柑橘，不仅在南充、遂宁、广安等地畅销，还远销北京等大城市。”大通镇副镇长张娇表示，该镇连片栽植柠檬、柑橘等果树1.5万余亩，覆盖全镇24个村中的22个，全镇80%以上的土地流转，用于发展现代农业。这些土地每年出租给农业公司、合作社的收入就超过900万元。全镇300余户贫困户通过土地流转、产业周转金或小额信贷资金入股脱贫奔康产业园，户均年分红收益预计在5000元以上，有劳动能力的120户贫困户优先入园务工，人均年收入在8000元以上。

1月29日下午，位于嘉陵区龙蟠镇高坪宫村12组的富隆食用菌种植农民专业合作社里，该村7组贫困户廖素梅正在食用菌脱贫奔康产业园的车间里将采收好的食用菌菇装件。只见她熟练地将菌菇按照大小形态归类分拣出来，再将9个一捆的菌菇整齐地摆成方形，最后小心翼翼地装袋、装箱……“我们的工钱按件计算，装好一件4块钱。一天下来，我们三四个人可以装六七十件，这样算下来，一个人一天工资可以拿到70元左右。家门口就能挣钱，大家都很开心。”廖素梅高兴地说。

如今的嘉陵农村，处处是一派产业兴旺、农民丰收的景象。这一变化的产生，得益于该区干部群众不向贫困屈服的斗志和不屈不挠的奋斗。面对贫中之贫、困中之困，该区干部群众战天斗地，一往无前。万名干部舍弃节假日，“5+2”战、“白+黑”干，脱贫攻坚实现连战连胜、决战全胜。大力实施脱贫攻坚项目，对标对表“两不愁、三保障”，全面推进基础设施“三大会战”、促进增收“三大措施”、政策兜底“三大防线”、住房保障“五个一批”、结对帮扶“八方同责”，推动全区农村面貌“一步跨十年”。

坚持“脱贫摘帽不是终点，全面小康才是目标”，聚焦“38个贫困村退出、4680人脱贫”的年度任务，该区共新建“四好”农村路62公里、集中供水工程725处、脱贫奔康产业园403个，400余个土地增减挂钩点全面建成并交付，群众生产生活条件全面改善。积极开展东西部扶贫协作，浙江省金华市武义县对口帮扶嘉陵区，落实项目资金3000万元，全面深化产业合作、劳务协作和人才交流。

产业集聚 实体经济提档升级

银翔大道是为银翔汽车项目专门配套的大道，是连通西顺嘉的一条快速通道，南接吉利大道北段，北至刺芭茅隧道口段，项目总投资6000万元，道路总长1500米，双向6车道。穿过宽敞平坦的银翔大道，便到达了银翔项目建设现场。去年初，这里还是一座小山包。在不到1年时间里，嘉陵人以愚公移山的精神，战天斗地的气势，开挖土石方2000万立方米，搬走了山，平整了地。据介绍，银翔项目场平施工的高峰期，现场有数千台车辆来回穿梭，上万台机器马达轰鸣，可谓是“万人大会战”。

据了解，银翔汽车项目规划占地3000余亩，总投资120亿元。该项目依托银翔实业集团现有的汽车研发体系、制造体系、供应链体系、质量体系、销售服务体系及组织管理经验，建设集新能源、智能网联汽车及核心零部件研发、制造、销售为一体的现代化、智能化汽车产业平台。预计2020年初建成投产，计划建设包含冲压、焊装、涂装、总装、发动机等现代化整车生产线和整车动态性能检测线，新能源汽车“三电”生产线等汽车核心部件生产线。项目建成达产后，预计可实现年销售收入400亿元，带动就业8000余人。

与银翔汽车项目比邻的吉利二期项目，也正加速推进。吉利二期项目施工现场前往木老镇佛爷岩弃土场的道路上，一辆辆运输车首尾相连，宛如长龙。据介绍，由于这段道路承载能力有限，一度成为“两台汽车”施工提速的“拦路虎”。嘉陵区工业集中区管委会主动服务，新建了一条运输便道，分流银翔汽车项目和吉利二期项目的运输车辆，一招破解了难题。

据了解，吉利二期项目落户南充市新能源汽车产业园，占地面积800亩。项目全面达产后，可实现年产值302亿元，带动配套产业实现产值55亿元。

去年9月，在第十七届中国西部国际博览会南充展馆中，四川凸酒有限公司展示的九方小烧酒，引来不少客商品尝。“我们不断对酿酒工艺进行了优化，技改正紧锣密鼓地进行。2018年销售收入突破4.5亿元。企业目前正朝着年销售收入10亿元的目标挺进。”公司负责人信心十足。

据了解，四川凸酒有限公司的技改项目是嘉陵实体经济提档升级的一个缩影。2018年以来，该区大力实施“1+3”工业倍增计划，吉利一期初见成效，“嘉陵造”新能源汽车奔驰在大街小巷；吉利二期、银翔汽车项目加快建设，晨阳橡塑、睿辉机械签约入驻，千亿级新能源汽车产业园日益壮大；燕京啤酒、四新建材完成技改，新希望饲料、锦酱房味业建成投产，新型再生纤维素纤维项目加快推进，三大百亿级产业集群质效齐增。2018年，全区规模以上工业企业达到92户，累计实现工业总产值452亿元，同比增长17.39%；销售收入449亿元，同比增长17.48%；工业增加值增幅11.2%；入库税金2.68亿元，同比增长10.35%；利润31.18亿元，同比增长24.74%；培育企业升规8户。

城市建设 25年“长大”300倍

车辆行驶在嘉陵城区滨江南路上，路面宽阔平坦，中央绿化隔离带里红花绿草，沿街建筑立面焕然一新，令人赏心悦目。

滨江南路是嘉陵区按照市委“扮美扮靓城市”、打造城市标美大道的要求，高标准规划建设的一条城市主干道。整个大道北起桓子河大桥，南至春江路与文峰大道交叉口，总投资5.7亿元，总长3.32公里，双向八车道，并试点建设了地下综合管廊。整个地下综合管廊布于滨江南路东侧，总投资1.7亿元，全长3.2公里，将通信、电缆、给水管道等入廊，解决城市“蜘蛛网”、道路开挖等问题，让城市既有“面子”又有“里子”。

驶出滨江南路，车辆右转，便进入春江路。这是一条宽阔的双向八车道柏油路。路面上标志线清晰，绿化隔离带内鲜花怒放，两旁的路灯、标识标牌等附属设施已经安装到位，火红的装扮透出浓浓的春节喜庆气氛。

春江路是嘉陵区2018年打造的一条新标美大道。整个道路全长2650米、宽50米，起点位于滨江南路与春江路交会处，终点位于春江路三段与燕京大道交会处。道路拆除原有车行道两侧绿化带，将原六车道改造为双向八车道，并设置7米宽中央绿化带，还重新铺设了人行道花岗石，将强弱电的电力管线全部下地，同时对行道树、路灯、交通信号灯、公交站台等进行了提档升级。

“这几年嘉陵城区变化真大！城市空间扩大了，人与人的距离却缩短了，最主要的原因就是道路四通八达。”家住嘉陵城区滨江南路附近的居民刘玉成表示，以往城市道路狭窄、破损，遇到下雨天或上下班高峰期，车流量一大，道路便拥堵不堪。如今，不仅道路越来越宽阔平坦，就连人行道、中央隔离带都成了景观，“这就是一条现代大都市的标美大道。”

实施春江路、嘉陵大道、滨江南路等城市主干道改造提升工程，新建书房大道、远程大道、红邦大道、银翔大道、彩虹北路等多条城市道路，打通鑫益路、晶莹路、陈寿路西侧道路、嘉州玫瑰园北侧道路等区间联网路……2018年，嘉陵区主干道立体化改造提升、区间联网路建设、主干道新建等项目加快推进。

随着一项项城建项目的完工，嘉陵城区“颜值”再一次提升、“骨架”再一次拉大。

据了解，1993年嘉陵建区时，建成区面积仅0.2平方公里。近年来，嘉陵区围绕“四城两园一山”发展战略，构建城市发展“南延西进”骨架，重点打造朱凤、凤棲、白马三大新城，城市面积拓展至60平方公里，城区人口达到18万人，嘉陵，正向“成渝第二城，宜居新嘉陵”迈进。

对外开放 招商引资成效显著

中农联是嘉陵区的重点招商引资项目之一。2018年3月，中农联项目落户嘉陵区，整个项目占地约458亩，总投资30亿元，涵盖有机农旅电商小镇、有机农产品商贸城、有机农产品电商产业园和有机农产品智慧物流园等四大版块及1万亩有机粮油、水果基地。项目建成后，预计实体市场年交易额将超过70亿元，线上平台交易额200亿元，可提供约1万个就业岗位。届时，该项目将成为一个集大型现代化有机农产品生产交易基地、安全农产品加工物流基地、特色农业科技企业孵化基地、特色农业人才培训基地、农业观光旅游开发基地、有机农产品电商一站式综合服务基地于一体的综合服务项目。

如何实现“1+1>2”的目标，中农联给出了答案。落户嘉陵区后，中农联一边布局产业，一边积极与地方企业合作，并肩携手闯市场。

2018年11月，中农联与四川天下农园达成战略合作，共同在嘉陵区打造5万亩晚熟柑橘现代田园综合体，这是央企与南充本地农业龙头企业产业融合发展的一大创新之举。中农联将利用天下农园在生态农业和乡村旅游领域较强的专业资源和社会资源及管理团队，在南充落地以柑橘产业为核心的特色小镇，打造一个集特色柑橘产业文化、养生养老为一体的都市后花园。

香港美诚家居项目总投资3亿元，占地约142亩，建设内容主要包括冷加工生产厂房和物流仓储库房。项目一期预计2020年7月建成投产，预计可实现年销售收入5亿元，解决就业约500人，可带动相关产业协同发展。

中农联、香港美诚家居仅仅是嘉陵区招商引资工作的一个缩影。2018年，嘉陵区紧紧围绕担当“实体经济主战场、新城新区主战场、创新创业主战场”的战略目标，大力开展招商引资活动。全年新签约项目41个（其中，五大千亿产业集群项目21个、五大百亿战略性新兴产业项目8个、其他产业项目12个），其中，招引世界500强企业2家、中国500强1家、央企2家、国企2家、上市公司4家；全年新开工项目24个，其中，世界500强3家、中国500强1家、央企1家、国企1家、上市公司1家；全年新竣工投产项目19个，其中，世界500强1家、中国500强1家、国企1家。全年实际到位资金93亿元，其中，工业项目到位资金44.4亿元。

创新创业 嘉陵发展活力十足

南充创业小镇是嘉陵区创新创业的核心平台，经过一年的发展，创业小镇又有了新的变化。

走进创业小镇，整洁的环境让人眼前一亮，大学生创业村、互联网+电商村、科技成果转化村、归雁创业村、创客公寓等“四村一寓”错落排列，怀揣梦想的创业者们步履匆匆。

在一家科技有限公司宽敞明亮的办公区里，数十名员工正在电脑前处理模型数据。“创业小镇租金很便宜，入驻手续很方便，政府还给予了一些补贴，并提供金融服务。”该公司负责人介绍，创业小镇基础设施配备齐全，政府提供的各种优惠条件让他们能够安心创业。

为鼓励大众创业、万众创新，嘉陵区委、区政府专门为创业小镇制定了《南充创业小镇管理办法(试行)》和《促进大众创业、万众创新助推实体经济发展的若干支持政策(试行)》，综合运用政策、资金、服务等多种手段，为大学生和返乡人士创业提供多方面帮助。

截至目前，创业小镇已入驻企业74家，清华大学、武汉大学、中科院、川北医学院、西南交通大学等高等院校在此建立了研究中心和科研院所，中国工程院院士、中国蚕桑学会名誉理事长向仲怀也在此设立了院士站。孵化了25家科技型创新企业，聚集各类人才851人，其中博士55人、研究生63人。授权发明专利14个、新申请专利34个、知识产权13个。2018年实现产值2亿元，成功申报为创新创业“省级孵化器”，被工信部授予“创客大学”称号。

近日，记者在嘉陵区龙岭镇天井坝村看到，刚刚栽种下地的柠檬树苗整齐地排列在地里，工人们正在查看柠檬树的生长情况。据了解，通过引进业主，天井坝村共发展柠檬近1700亩，当地老百姓通过流转土地、入园务工等方式，可实现人均年增收800元到1000元。

天井坝村地处半山腰，地理位置的劣势，曾长期制约着当地发展。为了充分利用这半山腰上的土地，2010年，市、区两级农业部门在位于曲水河流域的大通镇开展聚土起垄科技试验项目。该项目解决了山地土层薄、保水保肥能力差的问题，同时通过“截流、治理、渗透”三大措施，使水土保持和地力得到了有效提高。聚土起垄科技试验项目属于全省首批示范项目，目前已在西南片区大力推广。

近年来，嘉陵区大力实施归雁工程，招引成功人士回乡创业，先后出台了产业发展、金融支持、土地利用等扶持政策，吸引资本投向农村，培育各类新型经营主体1300余个。同时，与西南大学、广东省农科院、四川省林科院等开展区校、区院合作，为农业“四新技术”推广提供了强大的科技支撑。

嘉陵部分参观点位简介

【滨江南路综合改造项目】

该项目是嘉陵区按照市委“扮美扮靓城市”、打造城市标美大道的要求，高标准规划建设的一条标美大道。整个大道北起桓子河大桥，南至春江路与文峰大道交叉口，总投资5.7亿元，总长3.32公里，设计路面宽50米，双向八车道，设置7米宽中央绿化带等。

【凤棲新城综合改造提升工程】

从2018年8月开始，嘉陵区开展了持续3个月的户外广告和店招整治行动，对违规设置店招、楼顶字、临街小广告、“牛皮癣”等进行拆除和清理，全面提升新城新区形象和品位，营造清爽有序、整洁舒适的生活环境。

【中农联项目】

占地约458亩，总投资30亿元，涵盖有机农旅电商小镇、有机农产品商贸城、有机农产品电商产业园和有机农产品智慧物流园等四大版块，及1万亩有机粮油、水果基地。项目建成后，预计可实现交易额近300亿元，税收1亿元以上，提供约1万个就业岗位。

【春江路改造提升工程】

全长2650米、宽50米，起点位于滨江南路与春江路交会处，终点位于春江路三段与燕京大道交会处。道路拆除原有车行道两侧绿化带，将原路段六车道改造为双向八车道，设置7米宽中央绿化带等。

【香港美诚家居项目】

总投资3亿元，总占地约142亩，建设内容主要包括冷加工生产厂房和物流仓储库房。项目一期预计2020年7月建成投产，预计每年可实现销售收入5亿元，解决就业约500人。

【创业小镇】

创业小镇是嘉陵区创新创业的核心平台，截至目前已入驻企业74家，孵化了25家科技型创新企业，聚集各类人才851人，授权发明专利14个，新申请专利34个，知识产权13个。2018年实现产值2亿元，税收3000万元。

【S208线—青九公路嘉陵段】

在嘉陵区境内呈南北走向，起点位于西充县车龙乡与嘉陵区七宝寺镇交界处，途经七宝寺镇、龙泉镇、金宝镇、龙蟠镇、大通镇、天星乡、安平镇、龙岭镇、李渡镇等地，最终到达终点土门乡与岳池县交界处的蒋家垭口，全长66.8公里，概算投资8.56亿元，目前部分路段已实现通车。

数说成绩

脱贫攻坚

4680人脱贫，贫困发生率降至0.2%，通过脱贫验收，摘掉国贫县“帽子”，并被评为四川省脱贫摘帽先进县；

沿嘉陵江、西充河、曲水河、吉安河流域布局20万亩晚熟柑橘（柠檬）基地，10万亩木本油料花椒基地、10万亩桑茶基地和20万头种猪基地；

新建“四好”农村路62公里、集中供水工程725处、脱贫奔康产业园403个等。

实体经济

规模以上工业企业达到92户，2018年累计实现工业总产值452亿元，同比增长17.39%；销售收入449亿元，同比增长17.48%；工业增加值增幅入库税金2.68亿元，同比增长10.35%；利润31.18亿元，同比增长24.74%。

招商引资

全年新签约项目41个，新开工项目24个，新竣工投产项目全年实际到位资金93亿元。

创新创业

创业小镇入驻企业74家，孵化25家科技型创新企业，聚集各类人才851人，其中博士55人、研究生63人。授权发明专利14个、新申请专利34个、知识产权13个。2018年实现产值2亿元，成功申报为创新创业“省级孵化器”，被工信部授予“创客大学”称号。（图片由本报记者 张力 摄）