点燃发展“强引擎” 跑出项目加速度——南充市嘉陵区、南部县、营山县掀起固定资产项目投资高潮

疫情影响下，外贸在萎缩，消费也乏力；经济要增长，项目是引擎，投资是动力。今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，南充市嘉陵区、南部县和营山县紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，按下“快进键”，强化“三多”建项目；下好“先手棋”，立足“三找”谋项目；用好“指挥棒”，抓实“三转”促项目，掀起了项目建设的热潮和高潮。1—4月，分别实现全社会固定资产投资增速9.0%、7.9%和7.8%，位列全市一、二、三名。

——嘉陵区：按下“快进键”，强化“三多”建项目。一是多措并举促进度。建立重大项目“领导挂联”机制，区委、区政府领导严格落实项目推进时间表和工作路线图，亲自研究、亲自谋划、亲自推动。建立重点项目月调度、季通报、年考核机制，严格对照时间节点、任务清单，对项目推进情况逗硬督查、严格考核，确保项目投资量、实物量、工程量“三量”齐增。二是多路并进保要素。强化资金保障，通过争取国省项目资金、用好有限财政资金、激励银行信贷投放、加大土地营销出让等多种手段，积极争取到救灾物资储备库、农村电网升级改造等项目建设资金2.98亿元，有力保障重点项目顺利建设。强化用地保障，通过调整提高土地综合利用效率、获取占补平衡和城市建新周转指标以及争取省市留存机动土地指标等方式，切实保障重点项目建设用地需求。强化用工保障，大力开展农民工返岗“春风行动”，多渠道发布招聘岗位3000余个，吸纳本地就业3000余人，第一时间保障园区企业用工需求。三是多管齐下优服务。区级部门协作配合，精简流程、缩短期限，为项目申报开绿灯、行方便；建立重点项目问题台账，项目责任单位靠前服务、统筹协调，指导项目单位用足用好复工政策，着力协调解决项目建设用工紧缺、原材料供应不足、防控物资匮乏等具体问题，有效提升项目施工饱和度。

——南部县：下好“先手棋”，立足“三找”谋项目。一是对接重大规划找项目。紧紧围绕新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、长江经济带发展等国家重大战略以及国省市“十四五”规划编制的有利契机，立足实际、深挖资源、超前谋划，全力推动一批项目入“笼子”、进“盘子”。二是聚焦投资政策找项目。精准对接投资领域补短板、地方政策专项债劵、中央新增投资等国省稳投资政策、重点投向，加大项目谋划储备力度，谋划补短板项目379个、投资额1375亿元；谋划2020年地方政府专项债劵项目22个、申报债劵资金57亿元，已通过国省发改、财政审核，按程序进入发行阶段；谋划48个“四大重点领域”项目、26个“六大领域”项目，分别拟争取新增中央投资58.25亿元、27.63亿元，均已上报国家发改委审核。三是发挥资源优势找项目。立足嘉陵江、升钟湖、八尔湖丰富的柑橘、中药材资源，在已有产业带基础上，强力招引一批延链项目和具有再生资源性质的龙头企业。1-4月新签约年产50万台共享智能电动车产业园等项目12个、协议资金104.5亿元，其中南环集团40万辆摩托车整车制造、60万台发动机整机生产一期项目已开工建设。

——营山县：用好“指挥棒”，抓实“三转”促项目。一是压实责任转作风。鲜明“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”工作导向，出台《县级领导推动重点项目考核办法》《营山县重点项目考核办法》，持续加大项目建设考核权重、考核力度，将老板结果与县级领导评先评优、年度目标绩效奖励挂钩，与责任单位年度综合目标考核心得分、年度考核等次全面挂钩，有效落实项目建设各级责任，快速掀起项目建设热潮和高潮。二是创新机制转作风。县委、县政府主要领导亲自挂帅、亲自研究、亲自部署，每周组织召开项目推进会议，协调解决具体问题，确保项目建设高位推动、高速推动。县级分管领导每周至少2次深入挂联项目现场一线，协调解决项目建设要素需求。责任单位派员全天蹲驻施工一线，及是反馈现场建设情况、排除矛盾干扰。全面推行代理制度，保证工程进度、质量、安全和资金运作依法依规、全面达标，推动项目建设大干快上、热火朝天。三是严督实导转作风。大力推行县级领“一对一”督导重点项目工作机制，采取“四不两直”等方式，全覆盖督查“10件大事”、省市重点项目、重点产业项目建设等情况，传导、压实项目建设责任。整合纪检、巡察、目标绩效、发改等力量组建6个重点项目专项督查组，每周开展1次跟踪督查，对推进不力、进度滞后、防疫松散的项目单位予以全县通报，并对主要负责人进行警示约谈；同时要求被通报3次以上的单位负责人在大会或电视媒体上公开检讨，并视情节轻重给予诫勉、调离、降级、免职等处理，确保工作责任落地落实、项目建设加快推进。(四川省南充市嘉陵区政协常委、经济委员会主任 余培发)