四川两项改革“后半篇”文章怎么做？请你来提意见

来源：四川日报-川观新闻

川观新闻记者 李丹

记者12月17日从四川省民政厅获悉，我省乡镇行政区划和村级建制调整改革（以下简称“两项改革”）“后半篇”文章“1+23”工作方案征求意见稿已经出炉，目前正在征求社会公众意见。

据悉，为巩固两项改革“前半篇”成果，持续做深做实两项改革“后半篇”文章，抓紧解决一批当前面临的重点难点问题，促进改革红利加速释放，加快实现“调适、调顺、调优、调强”改革目标。按照省委省政府安排部署，民政厅作为省“两项改革”领导小组办公室，统筹协调18个牵头省直单位、25个参与单位，深入全省各地开展了全方位、多领域、深层次的“后半篇”文章调研工作，在此基础上经过反复研究论证，起草形成了两项改革“后半篇”文章“1+23”工作方案征求意见稿，现征求社会公众意见。

川观新闻记者梳理发现，刚刚出炉并公布的两项改革“后半篇”文章“1+23”工作方案征求意见稿包括一个总实施方案和23个子方案，子方案内容涉及基础教育布局、政府购买服务、城乡社区治理、基层群众自治、涉改村“厕所革命”补短板、提升基层应急管理能力、农村电网改造升级、乡村旅游发展、乡村医疗服务能力提升等等，均围绕优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能等“四大任务”进行。

此次征求意见截止时间为2020年12月21日，欢迎有关单位和社会各界人士提出宝贵意见。

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延伸阅读：

两项改革是我省基层政权体系和空间结构的一次系统性重塑。两项改革“后半篇”文章围绕“四大任务”，坚持“六个导向”，以优布局、打基础、补短板、建机制为重点，加快实现城乡格局调适、管理体制调顺、产业布局调优、服务治理调强，助推乡村振兴、新型城镇化建设和县域经济高质量发展。力争到2021年底，初步完成以下目标：

——调适城乡格局。基本形成涉改乡镇（街道）教育、医疗、养老、“两所一庭”等公共资源布局初步框架，农村交通路网、市政基础设施等逐步完善，建立镇村资产分类盘活利用机制，完成一批乡村国土空间规划编制，场镇规划建设水平稳步提升，逐步形成适度均衡的新型城镇化空间格局。

——调顺管理机制。建立权责一致、简约精干、务实高效的乡镇管理体制，顺利完成村（社区）“两委”换届、乡镇领导班子换届，乡镇综合行政执法体系更加健全，“放管服”持续向基层延伸，乡镇（街道）、村（社区）运行机制基本理顺。

——调优产业布局。合并镇村经济融合及协作不断增强、管理运行机制逐步完善，建成一批农业强镇、工业强镇、文旅强镇和特色乡镇、特色村，现代农业园区、经济技术开发区、文化旅游景区等发展骨架逐步拉开，乡村振兴的产业基础进一步夯实。

——调强服务治理。镇村便民服务等公共服务体系进一步健全，公共服务供给与人民群众个性化、差异化、多样化的需求有机匹配，城乡社区治理框架初步形成，基层群众自治体系更加完善，基本实现建制调整后“人合、事合、心合”。

在2021年取得成效的基础上，进一步深化提升，争取到“十四五”末，乡镇（街道）、村（社区）运行机制更加高效顺畅，公共服务水平和基层治理能力显著提升，产业布局更加优化，新型城镇化体系更加完善，县域综合实力和整体竞争力明显增强。

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