协商于民，协商为民

乡镇行政区划和村级建制调整改革后，如何统筹推进乡镇便民服务中心（站、点）建设，更好打通服务群众“最后一公里”？如何深化认识、创新机制、便民高效？6月16日，南充市西充县政协组织召开“有事来协商·同商共议西充事”暨重点提案办理面商会，对重点提案《完善乡镇便民服务体系·做好两项改革“后半篇”文章》进行办理协商，并围绕协商主题积极建言献策。

当天，委员们视察了该县仁和镇、凤鸣镇便民服务中心。委员们看到，便民服务中心均配备了专职工作人员和专业办公设施，采取开放式办公，社保服务、残疾人服务、农业服务等多个窗口不时有群众来办理业务。在仁和镇便民服务中心二楼，还有图书阅览室，书籍种类丰富，环境舒适干净。“以前办个事，这里跑那里跑，腿都跑酸了。现在很多窗口集中在一起，我们办事方便多了。”一位刚办完业务的群众高兴地说，“办完事还可以在阅览室看看书，安逸得很！”

每到一处，委员们详细了解乡镇便民服务中心的人员配备、制度完善、便民措施、功能发挥以及后勤保障等情况，听取便民服务中心相关人员的情况介绍，了解目前存在的困难和问题。

在随后召开的座谈会上，县政协提案委负责人就提案相关情况作了说明。委员们听取了县行政审批局对提案办理情况的汇报。为有效推进提案办理，县行政审批局专门成立了以党组书记和局长任组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的专项工作领导小组，并制定了详尽的工作实施方案，按进度推进提案办理工作。提案办理中，该局从优化服务平台、统一建设标准、规范服务事项、提升服务功效等方面下功夫，进一步完善乡镇便民服务体系，不断提升基层便民服务能力，打通服务群众“最后一公里”。

委员们对近年来西充县乡镇便民服务体系建设取得的成绩给予了充分肯定。委员们认为，乡镇便民服务中心是完善农村公共服务体系、创新政府公共服务机制、为企业和群众提供便捷服务的重要载体。目前，乡镇便民服务中心标准化建设工作整体进度偏慢，各乡镇之间进展还不平衡，与上级目标要求和基层群众期望相比仍存在着不小差距。

委员们建议，相关部门及乡镇要高度重视便民服务工作，确保服务中心高效率运转、高质量工作，真正把便民服务落到实处；要不断提升工作人员业务素养，做到“业务熟、坐得住、别分心、受得了、不生气、常微笑”；要加强对工作人员的关心关怀，强化后勤保障，增强工作人员爱岗敬业的工作积极性；要在优化便民服务中心软硬件设施的同时，不断在“便民”上下功夫、在“管用”上下功夫、在“服务”上下功夫，达到“一次告知、一窗受理、一次办结”的效果；要根据各乡镇现状，因地制宜打造便民服务中心，把便民的触角延伸到村（社区），不断提升为民服务能力。

根据省政协“有事来协商”工作相关要求，县政协搭建了“同商共议西充事”协商平台，坚持党委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，对有关重点议题进行协商建言、同商共议。县政协副主席王智表示，《完善乡镇便民服务体系·做好两项改革“后半篇”文章》是县政协十届六次会议的重点提案之一，委员们围绕协商主题，就完善便民服务体系提出意见建议，下一步县政协将认真梳理，形成协商纪要报送县委、县政府，为西充不断完善乡镇便民服务体系、推进乡镇治理体系和治理能力现代化提供有益参考。

□曾明辉 本报记者 张聪小微协商助弱电线路迁建

位于北川羌族自治县通口镇的革命烈士陵园是县内重要的党史学习教育基地之一。长期以来，陵园广场上空弱电线路横贯交织，与庄严肃穆的陵园极不相称。在全党上下深入开展党史学习教育之际，县政协组织委员就此开展实地调研，探究整改办法。

“迁建弱电线路涉及电信、移动、广电三大运营商，如果迁建，关于线路走向和费用承担会存在不同意见。”县政协副主席、党组副书记陆桂琼表示。

了解具体矛盾点后，为推进通口镇革命烈士陵园相关问题整改，3月底，县政协召集了县退役军人事务局、通口镇政府和电信、移动、广电三大运营商等，通过“有事来协商”平台召开了一场“微协商促治理”专题协商会。会上，各相关部门（单位）负责人逐一发言，从不同角度提出了各自的解决意见。

时任县退役军人事务局局长杨邦顺在会上建议，革命烈士为国家和人民抛头颅、洒热血，烈士陵园环境应当保持整洁肃穆。最终，在各方协调下，三大运营商同意发扬奉献精神，由移动公司牵头进行整治迁建。

“通过县政协‘有事来协商’平台，这次小微协商充分发挥了协商作用，三大运营商通力合作、共建共享，既节约了资金成本，又提高了解决问题的时效。相关部门统一了思想、明确了责任，进一步增强了干部群众崇尚军人职业、拥军优属的良好氛围。”通口镇党委书记佘兰深有感触地说。

6月，县政协组织相关委室开展问题整改“回头看”，再次来到通口镇革命烈士陵园。举目望去，陵园广场上空原有的弱电线路已不见踪影。革命烈士陵园内苍松矗立、翠柏低垂、碑石整洁、庄严肃穆，抬头可见蓝天白云，整体环境更加整洁有序。
□杨玻 本报记者 陈冰馨