汪晓岗：“规划＋”能带来什么？

引言


汪晓岗先生长期以来主要从事城市发展战略、总体规划和详细规划、城市设计，历史文化名城保护利用、乡村振兴规划和城市更新规划及老旧社区改造规划设计，景观设计等工作。完成规划设计任务以及研究课题达200余项，获得部、省级优秀设计奖多达30余项。代表性项目有成都天府新区战略规划、天府文创城城市产业发展规划、成都天府广场设计、成都三圣乡幸福梅林、蓬安县相如故城及周子古镇等等。

2022年2月21日全经联诺杰城乡规划产业研究院（简称研究院）签约成立，就“为什么要成立研究院、打算如何干、期望如何共生发展”等问题，全经联公众号对汪晓岗先生进行了专访，以下为专访实录。






1.城乡规划发展的过程（从1.0-2.0版本，出现的问题及本质）

在新经济新形势下，随着市场需求的日益变化，城乡规划可以说经历了1.0版本到2.0版本的发展阶段，以2014年“多规合一”的理念提出为时间界限，在2014年以前，可称为城乡规划的1.0版，此时城乡规划的角色是“规划专业技术提供商”，是围绕政府和投资企业为代表的甲方作为中心，规划团队、产业团队、运营团队及其他团队一起共同参与项目的设计，这种方式容易导致各个参与团队各自为阵，沟通运营的成本较大，项目从规划设计到落地运营分离脱节。那么在2014年之后到目前，城乡规划进入到了2.0版，承担“综合性的城乡规划设计方案和资源对接服务商”的角色，项目的运作方式是以甲方为服务中心，将规划团队作为综合性的运营中心，由规划团队负责对接项目所涉及到的农业、文旅、投资运营等产业资源，这种方式在一定程度上确保了项目落地，但在项目推进的过程中，也出现了资源对接信息缺失、规划与实施效果无法一致等情况。城乡规划的1.0版、2.0版是历史的产物，在这项服务不断优化的过程中出现的种种问题，其本质是城乡规划本身没有打破业务界限、项目操作也缺乏规划技术性的统领、项目落地缺乏综合性全过程的参与。






2.未来的城乡规划（从国家政策上看、从市场需求上看）

城乡规划走过了1.0版、2.0版，未来的城乡规划要放在国土空间规划的大背景下去讨论，我们从国家政策上看，城市更新强调“盘活存量、有机更新”、乡村振兴注重“多规合一、先规划后建设”，那么再从市场需求上看，城乡规划的发展受到了整体行情缩量、供过于求的影响。因此，未来的城乡规划3.0版必须要做到统筹引领、通盘考虑、多规融合、因地制宜。

近几年我们团队也意识到城乡规划的问题和未来趋势，一直随需求不断拓展业务边界、重新定义规划服务，我们希望能发挥规划团队统筹的能力，从根源上改变单一化运营，探索在“规划+”的理念下如何去跨界，以“城乡发展规划综合服务商”的角色，提供从战略-产业-空间的规划融合，并将重点研究领域锁定在国土空间、城市设计、乡村振兴、城市更新、未来社区等方面，去打造一个全新的3.0版规划服务生态。


问


为什么要与全经联共同成立城乡规划产业研究院，研究院成立后打算如何干


首先，全经联在乡村振兴、城市更新等领域深耕细作了十多年，汇聚了文旅文创、健康服务、现代农业、生态环保、可续建筑、数字经济等领域的龙头企业和创新企业，并以“平台+智库+资本+产业IP+加速器”为结构和动能，已经搭建起来了一个良好的生态，这些版块和我们团队所涉及的领域高度衔接。同时产业的项目落地，也需要规划来引领，设计来支撑。再加上刚才谈到城乡规划进入到更精细化，更精准化的3.0版时代，从政策上和市场上，城乡规划也需要与产业运营强强联合。

因此全经联与我们的结合是必然的，全经联诺杰城乡规划产业研究院的成立，不单单是规划+产业，而是真正发挥城乡规划统筹和引领的作用，在项目规划阶段提前引入产业项目，让各类专项和内外部资源在规划体系的平台进行商议、整合和推进。这样的组合可以说能集中决策，降低协调成本；能多元整合，减轻财务负担；同时提供全过程的服务，有利于项目跟踪实施。这就是让双方的优势发挥到最大，创造出1+1>2的效果。






问


全经联诺杰城乡规划产业研究院聚焦国土空间、城市设计、城市更新、乡村振兴、未来社区等领域，将为地方政府、国企等合作伙伴提供从产业解决方案到城乡规划和专项规划，再到项目发起、产业资源整合与运营闭环的全流程赋能服务。我们会以项目为撬动点，以产业为导向，在空间资源再评估的基础上，同步产业选型和空间规划工作，最后在项目落地期间，推进资本对接和产业项目设计等工作，开展一揽子、一系列的全过程服务。目前已经结合剑阁等地开展各项工作，欢迎各界政府领导、企业家朋友们、幸福产业的工作者们一起参与。



















全经联各产业研究院是以全经联新经济理论为指导，以全经联幸福产业生态为支撑，由全经联产业加速器与各产业领域的创新企业共建的产业研究与运营融平台，为各企业的创新发展赋能，并共同为城镇的创新发展提供产业解决方案。目前已成立近二十家产业研究院，构成了全经联智库的核心力量。

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