北京小客车指标向“无车家庭”倾斜

6月1日，北京市交通委发布通告，对拟修订的《北京市小客车数量调控暂行规定》和《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》公开征求意见，主要调整内容包括小客车指标配置向“无车家庭倾斜”、取消申请更新指标的时限要求、调整配置时间。



同时，北京市交通委还发布了《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案（征求意见稿）》，拟于今年下半年一次性增发2万个新能源小客车指标，全部向“无车家庭”配置，或于今年8月份启动实施。

此外，新政还取消了申请更新指标的时限要求，但申请到更新指标以后，指标有效期仍为12个月不变；指标配置由现行每两月配置一次，改为每年5月配置新能源指标，6月和12月配置普通指标。



很显然，此次优化小客车指标配置方式很显然是将指标配置向“无车家庭”倾斜，符合要求的“无车家庭”申请人的指标获得概率要远高于个人申请人。

但是如何判别“无车家庭”，积分规则如何设置也成为大家关注的焦点。

1.如何定义“无车家庭”？

目前，获得申请登记个人指标的条件为北京户籍或持北京市工作居住证或有北京市有效居住证且近五年连续在北京缴纳社会保险和个人所得税，名下无京牌车、有驾照的个人。而在此基础上，符合在配偶名下没有北京市登记的小客车个人可作为家庭主申请人，与其他家庭成员以家庭为单位办理配置指标申请登记。



以家庭为单位办理配置指标申请登记的，家庭申请人包括家庭主申请人和其他家庭申请人，总人数不低于 2 人。家庭主申请人代表家庭参与指标配置，并作为将来的指标持有人。

其他的家庭成员应为北京户籍或持北京市工作居住证或有北京市有效居住证且近五年连续在北京缴纳社会保险和个人所得税，可以无驾照。

对于没有配偶的，可以考虑和父母或子女共同申请。子女加入申请，除需符合相关个人申请资格条件外，其配偶名下不能有本市登记的小客车。父母加入申请，要从两方面来看，一是名下是否有本市登记的小客车，只要一方名下有本市登记的小客车，双方都不符合条件；如果双方均无本市登记的小客车，符合个人申请登记个人指标条件的一方可共同申请。

2.获取指标后10年内不得再次申请

新政中规定，以家庭为单位申请配置指标的过程中，家庭申请人及其配偶均不能同时再以其他形式申请配置指标；家庭获得指标后，所有家庭申请人十年内不得再以任何形式申请配置指标。



对于离异家庭同样适用，家庭申请人如离异，且离异时原配偶名下已有本市登记的小客车的，则办理配置指标申请登记时离异应当满十年，2020年6月1日前已离异的除外。

3.每人至多保留1个指标，可向亲属转移

《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则（修订征求意见稿）中规定，个人名下有两辆以上本市登记的小客车的，只能选择其中一辆取得更新指标。



个人名下有两辆以上本市登记的小客车的，可以向其名下没有本市登记的小客车的配偶、子女、父母变更或转移登记，受让方无需指标证明文件，但须符合个人获取申请登记指标的条件，并且与车辆登记所有人之间的亲属关系存续满一年。

北京市交通委表示，政策优化方案引入了家庭积分的概念并合理设置积分规则，在普通指标配置时，通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标配置时，除分配给单位和营运车的指标配额外，首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。



头条说：

其实，在两会期间，有代表提出了“关于京籍无车家庭无需摇号便可分配指标”这一提案，业内很多专家对此褒贬不一。

一方面有人认为无车家庭并不好界定，很有可能引发离婚潮；也有人认为无车家庭确实有刚需，但北京这座城市的交通已经不堪重负，放开摇号可能会加大城市压力；还有人认为北京地位特殊，是北京人的北京，更是全国人的北京，因此用京籍来限定并不合理。



另一方面，也有人认为刺激汽车消费是政策的大方向，目前也有很多限购城市释放出松绑的信号。北京作为有着大量刚需消费者的城市，出台相关刺激汽车消费新政合情合理且十分必要，可以在严格控制程序的基础上分配够吃指标，拉动消费。

而如今来看，《北京市小客车数量调控暂行规定》、《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》和《关于一次性增发新能源小客车指标配置方案（征求意见稿）》对于该提案进行了很好的吸收和改进，既没有受京籍限制，10年的时间限定也避免发生一系列的社会问题，同时还在一定程度上拉动了汽车刚需家庭的汽车消费。