城乡治安联防一体化，看嘉陵成功经验！

近年来，嘉陵区公安分局围绕“四个一体”推动城乡治安联防一体化，通过把握“四种势”、借好“三个力”、实现“三不”目标，探索出“里坝模式”“猫儿田经验”，农村治安立体化防控体系建设取得显著成效。

主要思路：把握“一个方向”，即：城乡治安联防一体化；找准“两个抓手”；突出“四个重点”；推动“三个转变”。

经验做法：“四个一体”，即一体推进、一体建设、一体整合、一体运转。

工作成效：以2019年1-4月的数据，与去年同期相比，发案减少，有效警情数、刑事案件同比下降；秩序更好，交通、火灾事故同比下降。初步构建起城区到农村、局部到整体的治安防控格局。

科技助力农村警务

日前，市公安局召开全市公安基层基础工作会，嘉陵区公安分局木老派出所瓦窑嘴村警务站，被定为现场会的参观点之一。



副市长、市公安局局长刘作鸿（前排左二）参观木老派出所瓦窑嘴村警务站科技助力农村警务“互联巡更”“户户联防”“大小工程”“物联网在乡村”四个板块。






该局农村治安防控，主要是把握“四种势”、借好“三个力”、实现“三不”目标。

乘势而上

乘“乡村振兴”之势。实现党务、政务、事务“三个对接”。

乘“脱贫攻坚”之势。3年来持续开展将脱贫攻坚与社会治安治理、信访维稳、社会良序培育相结合的“三结合一助推”活动。

乘“城乡一体”之势。使治安防控实现由城区到农村、局部到整体的战略转变。农村警情同比下降17.4%，刑事发案同比下降22.8%。

乘“三年攻坚”之势。2016年，在里坝镇猫儿田村建成了首个村级警务站，探索出“里坝模式”、“猫儿田经验”。

借力而行

借党政之力。积极向党政汇报，将公安基层基础工作上升为党政工程。

借社会之力。广泛发动群众和社会力量参与群防群治，农村共整合网格员、流管员、“五老”、“五员”等力量，真正实现了社会治安治理社会化。

借科技之力。将城区物联网技术向农村延伸，开发成本低廉、简便实用的智能安防工具。

实现“三不”效果

矛盾不上交。实现了人民调解、行政调解、司法调解的“三结合”，做到“小纠纷不出组，大纠纷不出村，极大难纠纷不出镇”。

服务不缺位。社区民警开展工作的同时，还赋予警务助理一定职权，将其作为“信息员、宣传员、调解员、服务员”，服务村社、服务群众，确保服务不缺位。

平安不出事。村级警务站建成后，实现了破案数、打击处理人数分别增长10%和15%，有效警情数量再下降12%的“两升一降”目标。

科技助力农村警务主要分为四个板块，即“互联巡更”、“户户联防”、“大小工程”、“物联网在乡村”。通过科学谋划、步步为营，该局走出了符合嘉陵实情的城乡联防一体化的路子。



建立村级警务站，让工作有载体、有平台。



成立“红袖标”巡逻队伍，主要由“五老、四员”构成，巡逻队员与监督员之间相互签到，相互监督。



设置矛盾纠纷调解室，由警务助理员调解各类小纠纷，同时在派出所、司法所、乡镇人民调解委员会都安装有摄像头，能达到多方联调联处的目的。

智慧社区警务室



嘉陵区公安分局滨江派出所都尉坝社区警务室发言

都尉坝社区位于嘉陵区核心商业区，辖区面积3.2平方公里，辖都尉坝、茶盘寺、高板桥3个社区。近年来，按照嘉陵区公安分局党委的决策部署，滨江派出所都尉坝社区警务室紧盯基层警务与基层社会治理融合运行的工作目标，以科技信息化为支撑，以网格融合为保障，全力将警务室建设成“群众家门口的派出所”。2017年，都尉坝社区警务室被分局率先命名“五星警务室”。

聚焦融合运行，提升社区治理“参与度”。秉承“警力有限、民力无穷”理念，坚持社区警务社会化，推动警务工作由公安“唱独角戏”向社会各界“齐抓共管”转变。

聚焦数据赋能，提升社区治理“智慧度”。坚持“智慧社区警务室”建设方向不动摇。一是依托智慧安全小区强管控。二是搭建网上平台促交流。三是推动双网融合创品牌。

聚焦规范管理，提升社区治理“精细度”。坚持过程控制，推动社区警务室管理标准化。一是细化警务流程。二是细化工作标准。三是细化考核管理。