【视野】南充市嘉陵区党建引领聚合力 老旧小区展新颜

近年来，嘉陵区着眼系统建设整体建设，聚焦省委基层治理127项重点任务，紧扣老旧小区物业管理真空、违章搭建频发、服务效能不高等难题，着力发挥组织优势，统筹资源力量，将党建和小区治理有机结合，探索更具引领力、包容性的党建新模式。



全面延伸组织触角，激活治理动力源泉

深化小区网格化建设，推进党的组织进院落、入楼栋，让党的组织引领小区治理正确方向。一是摸排小区党员情况。通过社区党组织集中精力“找”、机关企事业单位退休党员及时转接“促”、小区业主党员个人主动“亮”等方式，全面摸清老旧小区党员分布状况。查找出老旧小区党员327名，转接机关企事业退休职工党组织关系112人，为老旧小区建立党组织创造有利条件。二是分类施策建立组织。对党组织关系在同一社区、有固定居住正式党员3人以上的小区，单独建立党支部；对不足3人的采取挂靠或联建等形式建立小区党组织，实现党的领导末端覆盖。目前，单建老旧小区党组织23个，挂靠和联建小区党组织14个，使小区治理从“群龙无首”到“核心引领”。三是兜底管理强化指导。对因没有在册党员，暂时不符合建立党组织的老旧小区，选派社区党员干部定点联系指导，确保党的政策能落地、业主诉求有人理、小区治理不偏航。全区选派社区优秀党员干部138人，定点老旧小区23个，实现党在老旧小区的工作全覆盖。

全面汇聚各方资源，壮大治理工作力量

发挥党的组织引领作用，引导各类资源下沉小区，带领更多居民参与小区治理。一是党建结对进小区。按照“便于整合资源、便于开展活动、便于对接需求”的原则，57家机关企事业党组织与37个老旧小区党组织结对共建活动，1300余名党员到老旧小区参与环境整治、矛盾化解和困难帮扶等活动，实现了人才联育、活动联推、治理联抓。二是三社联动进小区。以社区为平台，充分利用本地鸢尾花、健康在行动等社会组织，引导志愿者和社会工作者到小区开展政策宣传和为民服务。今年来，各类社区组织到老旧小区开展免费理发、医疗义诊和孤寡老人看护等活动340余次，累计服务群众1.3万余人次。三是新风培树在小区。加大对小区公益类、互益类等社会组织和志愿队等群众自治组织的扶持力度，在小区党支部牵头指导下，面向小区业主招募志愿者，成立小区公益协会，引导小区业主生活小区、奉献在小区。疫情防控期间，36个小区公益协会累计募集爱心物资近15万元、招募志愿者332名，以群众可见可感的行动让“宜居小区·共建共享”理念深入千家万户。



全面回应群众诉求，推动治理常态长效

坚持把满足群众需求作为党建引领的出发点和落脚点，通过强化制度建设，推动小区治理常态长效。一是难题共商制度化。联合宣传、政法、信访等部门，建立《嘉陵区红色物业小区联席会议制度》，加强小区党建工作总体规划和全面指导，协调解决小区群众反映的热点、难点问题。今年4月，上层领地小区业主反映出行不便、想增设公交站点的诉求，在住建、交通等单位联动下得到圆满解决。二是组织保障刚性化。去年在区管留存党费中划拨25万元支持小区党组织开展工作，今年按照“两新”党建工作经费标准，将新成立支部5000元一次性补助和3000元/年的党建工作经费纳入财政预算，确保小区党组织有钱办事。三是考核考评精准化。由区委组织部和区房管办牵头，会区住建、公安、城管等行政主管部门，对老旧小区党组织和物业服务企业日常工作实行联动管理。年终，落实小区党组织、业委会、物业服务企业“三方互评”制度，对作用发挥较差的党组织，纳入后进党组织整顿范围；对服务质量不好的物业企业，由房管部门督促整改；对违法违规的小区业主，将线索移交相关职能部门处理，多方合力解决小区治理中的痛点难点堵点，不断提升老旧小区群众幸福感和满意度。


来源：天府先锋