南部县建兴镇 三条产业环线实现产镇融合新突破｜四川这个中心镇

封面新闻记者 杨澜

“在培育中心镇进程中，我们不断完善城镇功能新格局和镇村道路路网，此外还统筹制定产业规划，持续打造蚕桑、藤椒、水果等三条产业环线，全面推进产业结构调整......目前已建立产业园56个，解决就业8000余人，实现群众增收1.2亿元。”

2020年9月1日，中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发《关于推进中心镇改革发展的指导意见》，指出建设中心镇的主要任务为实施基础设施建设提升工程、着力完善城镇功能；实施公共服务提升工程、着力增进民生福祉；实施产业聚集提升工程、着力强化产镇融合等。

10月10日，封面新闻记者联系到建兴镇宣传委员、副镇长王雪，探访四川省推进中心镇改革发展工作一年多以来，位于南充市南部县建兴镇的发展道路。



以项目建设为支撑

不断完善城镇功能新格局

《关于推进中心镇改革发展的指导意见》指出，中心镇要强化生态环境保护，系统治理山水林田湖草生态环境；改善农村人居环境，积极推广城战周边就近接入污水管网等，全面实施村庄清洁行动，建立完善常态化保洁制度。

王雪告诉记者，建兴镇这一年多来落实《指导意见》，做了编制国土空间规划、完善镇村道路路网、提升公共服务设施等工作，取得诸多成效。在空间规划方面，建兴镇充分尊重现有国土肌理，统筹生态保护修复、农村住房布局、耕地和基本农田保护，并将其和城镇建设区作为一个整体来谋划，并通过道路联系城镇各功能区，逐步形成“一环三轴、三带四片”的国土发展空间格局，使这里地域的国土空间资源保护、开发、利用和治理能有序开展。

在建设完善道路路网方面，建兴镇投资700万新修建兴镇至流马镇的农村“四好公路”，镇村社道路四通八达，实现了户户通。在提升公共服务设施方面，建兴镇投资2000万元，实施供水主管网改造工程，让这里自来水普及率达100%。建立日处理5000立方米的污水处理厂2座，实行雨污分流，污水收集率达90%。

此外，修建镇级垃圾中转站2处，新建维修农村生活垃圾集中收集点50余个，实现了垃圾处理“户分类、村收集、镇转运、县处理”。



以产业为抓手

促进产镇融合新突破发展

产业对于中心镇而言极为重要，《指导意见》提出“到2025年，在城市化发展区打造一批加工制造、商贸物流、科技教育等类型中心镇，将其培育成为城市卫星城镇；在农产品主产区打造一批特色农业、农旅结合、商贸物流等类型中心镇。

响应这一要求，建兴镇以产业兴旺为重点，不断促进产镇融合新突破。据王雪介绍，建兴镇统筹制定产业规划，持续打造蚕桑、藤椒、水果等三条产业环线，全面推进产业结构调整，实现沿线群众人均增收1300余元。



重点建设产业园区，构建“创业园、就业园、托管园”的三园共建格局，形成农户持续增收的长效机制。建立“龙头企业+专合组织+致富能人+困难群众+金融保险”的五方联盟发展模式，建立产业园56个，解决就业8000余人，实现群众增收1.2亿元。

此外，小镇加速发展商贸物流，引进一品超市等5家国内大型超市入驻，招引顺丰、圆通等物流企业9家，设立村级物流便民服务代办点58个，延伸物流服务触角。

“我们这个位于南部县西南方的小镇，因此成为了国家级重点镇，省第一批扩权强镇试点镇、省环境优美示范镇，南充市蚕桑“百万工程”基地镇，2020年GDP总值达53.26亿元，名列全县乡镇中第一名。”王雪说道。



促进招商引资 推进文旅融合

打造具备小镇特色的文旅产业

对于建兴镇，有这样一句话，“建川北重镇，兴十万民生”，记者了解到，这一年以来，建兴镇以四大保障为依托，不断落实各项工作新要求。

成立培育省级百强中心镇工作领导小组，建立齐抓共管协调沟通机制，以强化组织保障；县财政全额返还镇上土地出让金，通过以奖代补的方式支持中心镇项目建设，以强化资金保障；以“双好四强”为选人用人标准，选优配强102名村（社区）干部，重新调整镇属13名中层干部，引进乡土适用人才30余名等，强化人力保障；推广“枫桥经验”，按照“一强五治”模式，加强治理体系和治理能力现代化建设，提升镇村干部服务水平，强化服务保障。



王雪表明，建兴镇在中心镇培育中做了一定的工作，但仍与《指导意见》中的要求存在一定差距。下一步，建兴镇会持续促进招商引资，如引进新好集团投资6亿元，新建年出栏30万头生猪养殖场1个。

此外，未来建兴镇还将做强文卫、提升文化传承：实施全力推进建兴中学创建“省二级示范高中”，实施南部第三人民医院（建兴中心卫生院）整体搬迁项目；充分挖掘建浩寺、文昌宫、黄家祠堂等传统文化内涵，推进文旅融合，打造具备建兴特色的文旅产业等举措。

（建兴镇镇政府供图）

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