撂荒地变“聚宝盆”

12月25日，记者走进嘉陵区龙蟠镇司南垭村，只见大片大片的油菜田从一个山头绵延至另一个山头，与之配套的村道路和产业路在山间蜿蜒逶迤，一派生机勃勃的景象。撂荒地变身“金土地”， 得益于该区多措并举， 因地制宜，加快推进撂荒地复耕和农业产业持续健康发展。2017年至今，嘉陵区在全区22个乡镇（街道）先后开垦荒地3.5万余亩。政策激励 土地流转效果好嘉陵区位于南充市西南部， 深丘和中丘约占全区总面积的70％。农田水利设施基础较差， 加之近年来外出务工人员增多， 农村劳动力急剧下降， 全区土地撂荒现象较为普遍。如何才能让荒山坡重现生机？ 嘉陵区结合脱贫攻坚工作， 根据本地农业发展实际，于2017年出台了《嘉陵区脱贫攻坚农业产业发展扶贫办法》，该办法对100亩以上粮油基地连续给予每亩200元或250元的管护补助；对200亩以上的果园、蚕桑、蔬菜、林木均给予三年补助。2020年，该区又出台了《嘉陵区稳定扩大粮食播种面积争取全年粮食丰收工作方案》，该方案将粮油规模种植面积降低到15亩进行每亩150元或200元的奖补，同时明确了各乡镇（街道）撂荒地的复耕任务和要求， 制定了复耕奖励条件。“除了政策激励，我们还通过提供社会化服务和肥料、种子等办法，鼓励农户和业主开荒种地。”嘉陵区农业农村局农业产业发展中心副主任孔德强介绍， 该区还大力招商引资， 引导社会资本流向农村这片广阔的大地，以促进土地流转， 降低撂荒比例。12月25日，记者驱车从龙蟠镇王家店社区出发一路前往丰乐院村、司南垭村，所到之处，昔日的撂荒地如今已经一片葱郁，呈现出一片生机盎然的喜人景象。今年，龙蟠镇通过“院所+企业+基地”模式，依托天成粮油专业合作社和天裕惠民农机专业合作社，按照前三年免租金等办法， 在全镇流转并开垦荒地3000多亩。此外，该镇争取到市农科院技术支持，并与四川凸酒酒业有限公司签订高粱收购合同， 确保了产业发展稳得住、能致富。整合资金 基础设施大改善12月25日，在龙蟠镇司南垭村新开垦的土地上，施工方抓住当前的晴好天气，组织压路机平整产业道路，组织工人加快铺设砂浆石，为下一步水泥路面的建设作准备。“按照‘产业发展到哪里，配套设施就修建到哪里’的要求，在开荒种地的同时，我们启动实施了产业道路和堰塘、蓄水池的建设。”嘉陵区农业农村局农业产业发展中心主任王洪江介绍， 该区通过整合资金， 计划在龙蟠镇投资1000多万元，在新开垦的土地上建设产业路28.5公里， 打通与原有道路的衔接， 形成四通八达的农村路网。计划投资300多万元新建（维修）堰塘5个、蓄水池18口，解决生产灌溉难问题。据了解，2017年至2020年上半年， 嘉陵区共计整合资金2.5亿余元，推进高标准农田、农田水利、产业路、管网等基础设施建设。深挖潜能 撂荒地实现效益最大化近日， 记者在嘉陵区一立镇塘湾村看到， 一株株晚熟柑橘树在微风中绿波荡漾， 一个个黄澄澄的柑橘压弯了枝头， 一幅蓬勃发展的现代农业画卷展现在眼前，曾经的撂荒地呈现出一派丰收的景象。近年来，该镇按照“土地流转、业主带动、规模长效、致富百姓”的思路，采取“专合组织+基地+农户” 的模式，通过业主、大户的带动，规划发展晚熟柑橘（柠檬）、伏季水果、蔬菜、中药材等特色产业1.5万余亩，达产面积超万亩， 实现了村村有奔康产业、 户户有致富门路的目标。目前， 在产业引领带动下， 通过土地流转、 承包返租、股权量化、股本分红、劳务收入、租金收入、农民自建园等方式，一立镇已有4600多户农户走上了增收致富路。据了解， 为增加农户收入，嘉陵区还严格执行耕地地力保护补贴、稻谷补贴、种粮大户补贴、轮作休耕等惠农政策，通过村组登记、公示、乡镇汇总核实、县级抽查复核三级程序严格把关， 将项项惠民政策落到实处，让更多的业主、农户鼓足干劲开荒种地，扩大粮食和经果林生产规模，提高土地使用效益。嘉陵记者站 李映霞 文/图

来源：南充晚报

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