四川经济半年报⑤上半年怎么看？下半年怎么干？

7月18日，四川省统计局发布2022年上半年四川经济形势。数据显示，2022年上半年四川实现地区生产总值为26176.47亿元，同比增长2.8%。

上半年怎么看？下半年怎么干？发布会上，四川省统计局副局长、新闻发言人曾俊林就记者关心的问题进行了回答。



“总的来看，今年以来，面对外部变化加大、疫情冲击加大、下行压力加大的复杂局面，全省经济承压前行、爬坡过坎，加大政策对冲力度，展现了良好的发展韧性。”曾俊林说。

一是延续了高于全国的态势

去年四川一路追赶全国，直到全年才超过全国0.1个百分点。今年一季度四川实现平稳开局，GDP增速比全国高0.5个百分点。上半年四川延续了高于全国的态势，GDP增长2.8%，比全国高0.3个百分点，第一产业和第三产业增速分别高于全国0.4和0.7个百分点，主要经济指标增速也普遍高于全国，比如规模以上工业，投资、社会消费品零售总额分别比全国高0.2个、0.2个、1.3个百分点。

二是体现了稳增长政策的拉动效应

面对外部变化超预期、疫情冲击超预期、下行压力超预期的复杂局面，四川不折不扣确保稳增长一揽子政策落地落实，有效对冲经济下行压力，各项政策正在显效发力。比如二季度以来，基础设施投资受政策效应带动率先企稳回升，上半年增长7.7%，今年以来首次超过全省投资平均水平，汽车等大宗商品消费显著回升，企业预期信心逐步改善，转企升规稳步推进，稳就业进展较好，城镇新增就业完成全年目标的64.8%。

三是展现了较强的韧性

尽管二季度增速有所回落，但经济运行的韧性较强，经济基本面保持稳定。首先是财政金融运行稳定，地方一般公共预算收入同口径增长9.6%，金融机构本外币存贷款余额保持两位数增长。其次重要民生产品供给稳定，小麦播种面积扭转多年下降态势，夏粮增产，油菜籽产量增长4.6%；生猪出栏增长7.2%。第三是基本生产要素供应稳定，煤、电、油、气产量全面增长，其中水力发电量增长25.1%，原煤产量增长15%。最后是市场物价稳定，居民消费价格指数（CPI）温和上涨1.3%，PPI涨幅连续8个月回落。

四是释放了企稳的积极信号

6月主要指标边际改善，回落态势趋缓，回落幅度收窄，企稳的预期进一步增强。其中，全社会固定资产投资同比增长4.9%，比5月回升1个百分点。消费市场扭转4月、5月的下降态势，6月实现正增长，增速为0.4%。市场预期有所改善，6月制造业采购经理指数（PMI）比5月回升0.6个百分点，非制造业商务活动指数重回扩张区间。

上半年我省经济顶住了超预期因素的影响，但经济运行中也存一些突出的问题和挑战需要引起高度关注。对此曾俊林认为需要关注的主要是四个方面：

一是经济下行压力比较大

主要经济指标增速比一季度回落，其中GDP增速回落2.5个百分点，规上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别比一季度回落4.5个、3个、4.5个百分点，这一趋势与全国基本一致。但工业生产短期回落明显，上半年规模以上工业增长3.6%，41个行业大类中有26个增加值下降，前十大行业中5个下降，企业分化加大，大中型企业增加值增长9.1%，小微企业下降4.3%。

二是服务业修复比较慢

疫情连续冲击影响下，接触性、聚集性服务业恢复回升困难较大，服务业整体修复缓慢，上半年服务业增加值增长2.5%，比GDP增速低0.3个百分点，比一季度回落2.3个百分点。住宿和餐饮业增加值下降1.3%，房地产下降4.6%，交通运输业、租赁和商务服务业增速都较缓慢。

三是内需增长比较慢

投资后劲不足，新开工项目个数、计划投资、完成投资增速比一季度回落的幅度都比较大，民间投资增速逐月回落，上半年仅增长0.9%。房地产市场供需低迷，房地产开发投资下降2.5%，商品房销售面积下降22.4%，降幅比一季度扩大15.7个百分点。同时，城乡居民收入增速都处于近八个季度的低位，收入增长放缓影响居民消费回升，除刚性消费平稳增长外，可选类消费意愿减弱，家具类、化妆品类消费额分别下降29%和23.7%。

四是地区分化比较明显

地区发展分化加剧，上半年GDP增速最快与最慢的相差8.2个百分点,比一季度扩大了近3个百分点。工业增加值增速极差达到28.7个百分点。受疫情冲击较大的地区恢复增长还需要时间，疫情反复也让一些地区的旅游经济发展受阻，影响经济恢复正常化。

“虽然存在上述挑战，但四川经济运行总体平稳、长期向好的基本面没有改变，主要经济指标增速高于全国的基本态势没有改变，主要指标边际向好、企稳回升的基本预期没有改变。”曾俊林表示：下半年四川经济面临积极因素，系列稳增长政策将进入集中显效期，疫情对经济冲击进入逐步削弱期，新建大项目进入产能释放期。特别是随着成渝地区双城经济圈建设加快推进，将带来大量投资和政策红利，经济下行压力将进一步释放，回升惯性将进一步增强，市场信心将进一步改善。

一是要增强重点区域发展动能

着力抓两头带中间，加强对疫情冲击较大和自然灾害较多地区的帮扶，尽快恢复正常经济社会生产，对低增长地区对症施策，加强对重点地区的指导，全力推动稳增长一揽子政策措施落地见效。

二是全力推动工业企稳回升

把稳工业放在更加突出的位置。以重点企业和新建企业保增量，以助企纾困遏减量，以稳定产业链供应链防变量，促进工业生产尽快回升、多拉快跑。

三是加快重大项目建设进度

突出投资对稳增长的关键作用。推动签约项目早落地、立项项目早开工、在建项目早建成、竣工项目早投产。全面落实重点项目分级协调机制，推动形成更多实物工作量，有效盘活各类沉淀资金、闲置资产和存量资源。

四是促进消费持续回暖提振

在细化优化疫情常态化防控基础上，推动文旅市场全面恢复。落实好住宿餐饮、文化娱乐、交通运输等困难行业纾困帮扶措施，推动生活服务消费回补。

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